§ 219

Den av ledamoten Sanna Vesikansa väckta motionen om belysningen i Svedängens pulkabacke

HEL 2016-012657 T 00 00 03

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse den av ledamoten Sanna Vesikansa väckta motionen vara slutligt behandlad.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Hilkka Tapiolinna, stf. stadssekreterare, telefon: 310 36185

hilkka.tapiolinna(a)hel.fi

Bilagor

Sökande av ändring

Beslutsförslag

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Föredragandens motiveringar

Ledamoten Sanna Vesikansa och 16 andra ledamöter föreslår i sin motion att belysningen återställs i Svedängens pulkabacke under vintrarna och att idrottsverket på andra sätt främjar barnens utomhusmotion i stadens pulkabackar och tar fram en hållbarare lösning, t.ex. en skylt med anvisningar om eventuella ansvarsfrågor.

Enligt 22 § 2 mom. i arbetsordningen för stadsfullmäktige ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter.

Stadsstyrelsen hänvisar till idrottsnämndens utlåtande och konstaterar följande:

Belysningen i pulkabacken i Svedängens friluftsområde har inte varit i bruk sedan senhösten 2016 på grund av skador på en belysningskabel. Belysningskabeln brast i samband med skogsvårdsarbeten som utfördes i området. Idrottsverket vidtog genast reparationsåtgärder då man upptäckte att belysningen i pulkabacken inte fungerar. Kabelfelet kunde dock repareras först då den första snön redan smultit.

Att belysningen fattas i pulkabacken beror inte på brist på anslag, utan på den nämnda skadan på belysningskabeln, som vållades i samband med skogsvårdsarbeten.

Idrottsverket meddelade på Svedängens elektroniska informationstavlor att pulkabackens belysning tillfälligt är ur bruk av tekniska orsaker.

I lagen finns inga separata definitioner om tillräcklig säkerhet i pulkabackar. En pulkabacke kan betraktas som en tjänst som kommunen erbjuder, då det i pulkabacken har byggts belysning för att lysa upp sluttningen för pulkaåkning.

Bland de områden som idrottsverket förvaltar är Svedängen det enda området med en pulkabacke som kan betraktas som en tjänst som idrottsverket erbjuder.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Hilkka Tapiolinna, stf. stadssekreterare, telefon: 310 36185

hilkka.tapiolinna(a)hel.fi

Bilagor

Sökande av ändring

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 18.04.2017 § 391

HEL 2016-012657 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Sanna Vesikansan aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Ritva Viljanen

Lisätiedot

Hilkka Tapiolinna, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36185

hilkka.tapiolinna(a)hel.fi

Liikuntalautakunta 19.01.2017 § 12

HEL 2016-012657 T 00 00 03

Lausunto

Liikuntalautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon kaupunginvaltuutettu Sanna Vesikansan ja 16 muun valtuutetun aloitteesta Paloheinän pulkkamäen valaistuksen palauttamisesta:

Paloheinän ulkoilualueella sijaitsevan pulkkamäen valaistus ei ollut toiminnassa syystalvesta 2016 valaisinkaapelin vaurioitumisen vuoksi. Valasinkaapeli katkesi alueen metsänhoitotöiden yhteydessä. Liikuntavirasto ryhtyi välittömästi korjaustoimenpiteisiin huomattuaan, että pulkkamäen valaistus ei toimi. Kaapelivika saatiin kuitenkin korjattua vasta siinä vaiheessa, kun ensilumi oli jo sulanut.

Pulkkamäen valaistuksen puuttumiseen ei ole syynä määrärahojen vähäisyys, vaan kyseinen valaisinkaapelin vaurioituminen metsänhoitotöiden yhteydessä.

Pulkkamäkien ylläpidossa on aina huomioitava turvallisuus. Kuluttajaturvallisuuslain (22.7.2011/920) 5 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on olosuhteiden vaatiman huolellisuuden ja ammattitaidon edellyttämällä tavalla varmistauduttava siitä, että kulutustavarasta tai kuluttajapalvelusta ei aiheudu vaaraa kenenkään terveydelle tai omaisuudelle. Toiminnanharjoittajalla on oltava riittävät ja oikeat tiedot kulutustavarasta ja kuluttajapalvelusta, ja hänen on arvioitava niihin liittyvät riskit.
Lain 9 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on selkeällä ja ymmärrettävällä tavalla annettava kuluttajille ja kuluttajiin rinnastettaville tarvittavat tiedot, jotta he pystyvät arvioimaan kulutustavaroihin ja kuluttajapalveluihin liittyvät vaarat. Liikuntavirasto ilmoitti Paloheinän sähköisillä infotauluilla, että pulkkamäen valot ovat tilapäisesti pois toiminnasta johtuen teknisistä syistä.

Pulkkamäistä ei ole laissa erikseen märitelty mitkä ovat riittävät turvallisuusmääritelmät. Pulkkamäki voidaan katsoa kunnan tarjoamaksi palveluksi kun pulkkarinteeseen on rakennettu valot valaisemaan rinnettä pulkkailua varten.

Korkein oikeus on vuonna 2007 (Diaarinumero R2007/222) tuominnut kunnan viranhaltijan vammantuottamuksesta sakkoihin pulkkaonnettomuudessa tapahtuneesta vammautumisesta. Viranhaltija, joka vastasi kunnan liikuntatoimen palveluista katsottiin vastuulliseksi pulkkamäen toiminnasta. Päätöksessä viitattiin kuluttajaturvallisuuslain huolellisuuspykälään. ”Palvelun tarjoajalla on oltava riittävät ja oikeat tiedot kuluttajapalveluksesta ja siihen liittyvistä riskeistä. Palvelun tarjoajan tulee kartoittaa tarjoamansa palvelun riskit sekä pyrkiä ennalta ehkäisemään vaarasta mahdollisesti aiheutuvat onnettomuudet sekä ryhtyä heti tarvittavaiin toimenpiteisiin havaitun vaaran poistamiseksi. Laissa palvelutarjoajan huolellisuusvelvollisuus on tiukka. Palveluntarjoaja ei voi vedota siihen, että palvelua koskevia määräyksiä ei ole olemassa”.

Paloheinässä sijaitsee ainoa liikuntaviraston hallinnoimilla alueilla oleva pulkkamäki, joka voidaan laskea liikuntaviraston tarjoamaksi palveluksi.

Helsingissä on runsaasti mäkiä, joista on laskettu pulkalla vuosikymmeniä, mutta ne eivät ole kaupungin tarjoamia pulkkamäkiä.

Esittelijä

osastopäällikkö

Stefan Fröberg

Lisätiedot

Stefan Fröberg, osastopäällikkö, puhelin: 310 87901

stefan.froberg(a)hel.fi

Arja Eloranta, hallintosihteeri, puhelin: 310 87902

arja.eloranta(a)hel.fi