§ 143

Kj / Den av ledamoten Sami Muttilainen väckta motionen om offentliga sammanträden i stadsstyrelsen, nämnderna och direktionerna

HEL 2014-014951 T 00 00 03

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse den av ledamoten Sami Muttilainen väckta motionen vara slutligt behandlad.

Behandling

Efter att diskussion hade förts i ärendet, konstaterade ordföranden att det under diskussionen hade framställts ett understött förslag, vars godkännande hade inneburit att behandlingen av ärendet avbryts. Ordföranden uppmanade därför de följande talarna att inskränka sina yttranden till frågan om återremiss av ärendet till stadsstyrelsen.

Efter att ha förklarat diskussionen om återremiss avslutad anförde ordföranden såsom redogörelse att ledamoten Sami Muttilainen understödd av ledamoten Leo Stranius under diskussionen hade föreslagit att stadsfullmäktige skulle besluta återremittera ärendet för ny beredning utgående från att stadsstyrelsen, nämnderna och direktionerna ska hålla åtminstone ett för allmänheten öppet sammanträde under fullmäktigeåret. Detta är ett klart budskap för stadsborna om att man vill föra politik med öppna och inte bara stängda dörrar. Också riksdagen har hållit öppna utskottsmöten. Exempelvis ett öppet sammanträde i stadsstyrelsen i samband med festspelen skulle kunna fungera bra.

Redogörelsen befanns vara riktig.

4 omröstningen

Ordföranden framställde och fullmäktige godkände följande omröstningsproposition: Den som vill fortsätta behandlingen av ärendet röstar ja; vinner nej, har ledamoten Sami Muttilainens förslag om återremiss godkänts.

JA-förslag: Fortsättning
NEJ-förslag: Stadsfullmäktige återremitterar ärendet för ny beredning utgående från att stadsstyrelsen, nämnderna och direktionerna ska hålla åtminstone ett för allmänheten öppet sammanträde under fullmäktigeåret. Detta är ett klart budskap för stadsborna om att man vill föra politik med öppna och inte bara stängda dörrar. Också riksdagen har hållit öppna utskottsmöten. Exempelvis ett öppet sammanträde i stadsstyrelsen i samband med festspelen skulle kunna fungera bra.

Ja-röster: 51
Hennariikka Andersson, Maija Anttila, Pentti Arajärvi, Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Gunvor Brettschneider, Mika Ebeling, Matti Enroth, Jasmin Hamid, Fatbardhe Hetemaj, Rene Hursti, Nina Huru, Nuutti Hyttinen, Maritta Hyvärinen, Seppo Kanerva, Arja Karhuvaara, Laura Kolbe, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Tuuli Kousa, Minerva Krohn, Heimo Laaksonen, Timo Laaninen, Otto Lehtipuu, Harri Lindell, Hannele Luukkainen, Pekka Majuri, Seija Muurinen, Björn Månsson, Lasse Männistö, Matti Niiranen, Tuomas Nurmela, Jan D Oker-Blom, Hannu Oskala, Tom Packalén, Pia Pakarinen, Terhi Peltokorpi, Timo Raittinen, Marcus Rantala, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Nasima Razmyar, Wille Rydman, Lea Saukkonen, Osmo Soininvaara, Päivi Storgård, Ilkka Taipale, Pilvi Torsti, Ulla-Marja Urho, Tuulikki Vuorinen, Ville Ylikahri

Nej-röster: 31
Zahra Abdulla, Outi Alanko-Kahiluoto, Paavo Arhinmäki, Yrjö Hakanen, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Suzan Ikävalko, Sirkku Ingervo, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Helena Kantola, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Vesa Korkkula, Katri Korolainen, Jape Lovén, Petra Malin, Sami Muttilainen, Terhi Mäki, Maria Ohisalo, Sara Paavolainen, Osku Pajamäki, Erkki Perälä, Sirpa Puhakka, Tuomas Rantanen, Tomi Sevander, Leo Stranius, Kaarin Taipale, Tuomo Valokainen, Pertti Villo, Anna Vuorjoki

Frånvarande: 3
Eero Heinäluoma, Emma Kari, Silvia Modig

Stadsfullmäktige hade beslutat fortsätta behandlingen av ärendet.

Efter att ha förklarat diskussionen i själva ärendet avslutad anförde ordföranden såsom redogörelse att ledamoten Sami Muttilainen understödd av ledamoten Leo Stranius under diskussionen hade föreslagit följande hemställningskläm:

Stadsfullmäktige förutsätter att det utreds om fullmäktige en gång under fullmäktigeperioden kan hålla sitt sammanträde på något annat ställe än stadshuset. Ett besök en gång per fullmäktigeperiod i Helsingfors olika stadsdelar och förorter skulle vara en välkommen frisk fläkt och öka folks intresse för politik.

Redogörelsen befanns vara riktig.

På förslag av ordföranden godkände stadsfullmäktige först stadsstyrelsens förslag enhälligt.

5 omröstningen

Ordföranden framställde och fullmäktige godkände följande omröstningsproposition: Den som godkänner ledamoten Sami Muttilainens förslag till hemställningskläm röstar ja; den som motsätter sig klämmen röstar nej.

JA-förslag: Stadsfullmäktige förutsätter att det utreds om fullmäktige en gång under fullmäktigeperioden kan hålla sitt sammanträde på något annat ställe än stadshuset. Ett besök en gång per fullmäktigeperiod i Helsingfors olika stadsdelar och förorter skulle vara en välkommen frisk fläkt och öka folks intresse för politik.
NEJ-förslag: Motsätter sig

Ja-röster: 26
Zahra Abdulla, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Yrjö Hakanen, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Rene Hursti, Suzan Ikävalko, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Emma Kari, Dan Koivulaakso, Vesa Korkkula, Katri Korolainen, Jape Lovén, Petra Malin, Sami Muttilainen, Maria Ohisalo, Osku Pajamäki, Sirpa Puhakka, Nasima Razmyar, Leo Stranius, Kaarin Taipale, Pilvi Torsti, Tuomo Valokainen, Anna Vuorjoki

Nej-röster: 39
Hennariikka Andersson, Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Gunvor Brettschneider, Mika Ebeling, Matti Enroth, Fatbardhe Hetemaj, Maritta Hyvärinen, Sirkku Ingervo, Helena Kantola, Laura Kolbe, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Minerva Krohn, Timo Laaninen, Otto Lehtipuu, Harri Lindell, Hannele Luukkainen, Pekka Majuri, Seija Muurinen, Björn Månsson, Terhi Mäki, Lasse Männistö, Matti Niiranen, Tuomas Nurmela, Jan D Oker-Blom, Sara Paavolainen, Tom Packalén, Pia Pakarinen, Terhi Peltokorpi, Timo Raittinen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Lea Saukkonen, Tomi Sevander, Ilkka Taipale, Ulla-Marja Urho, Pertti Villo, Tuulikki Vuorinen

Blanka: 16
Harry Bogomoloff, Jasmin Hamid, Nina Huru, Nuutti Hyttinen, Seppo Kanerva, Arja Karhuvaara, Otso Kivekäs, Tuuli Kousa, Heimo Laaksonen, Hannu Oskala, Erkki Perälä, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Osmo Soininvaara, Päivi Storgård, Ville Ylikahri

Frånvarande: 4
Outi Alanko-Kahiluoto, Eero Heinäluoma, Silvia Modig, Wille Rydman

Stadsfullmäktige hade inte godkänt ledamoten Sami Muttilainens förslag till hemställningskläm

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Antti Peltonen, förvaltningschef, telefon: 310 36018

antti.peltonen(a)hel.fi

Bilagor

Sökande av ändring

Beslutsförslag

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Föredragandens motiveringar

Ledamoten Sami Muttilainen och 22 andra ledamöter föreslår i sin motion att stadsstyrelsens, nämndernas och direktionernas sammanträden ska vara offentliga, videofilmas och sändas via det allmänna datanätet förutsatt att sekretessbelagda ärenden inte behandlas. Det blir då lättare att följa beslutsfattandet: Helsingforsarna ser hur besluten kommer till och hurdan diskussion som förts. Förfarandet ökar i hög grad trovärdigheten i helsingforsarnas ögon, och helsingforsarna upplever att de förtroendevalda företräder dem. 

Stadsstyrelsen påpekar att följande är angivet i 57 § 3 mom. i den gällande kommunallagen: "Andra organs sammanträden än fullmäktiges är offentliga endast om sekretess enligt lag inte skall iakttas i fråga om ett ärende eller en handling som behandlas på sammanträdet och om organet beslutar om det." Bestämmelserna om offentlighet (101 §) är desamma i den nya kommunallagen, som antogs av riksdagen 13.3.2015.

Det är följaktligen organet självt som har rätt att besluta att ett sammanträde ska vara offentligt. Dessutom ska saken alltid avgöras från fall till fall. En fast huvudregel i det kommunala beslutssystemet är att ett offentligt sammanträde är ett undantag. Organet beslutar om ett offentligt sammanträde på förslag av föredraganden. 

Det kan vara ändamålsenligt att ett sammanträde är offentligt om ett eller flera ärenden av allmänt intresse behandlas där. Allmänheten måste då också i praktiken få information om sammanträdet (i annonsorganen, via webben och på anslagstavlan) och kunna följa sammanträdet (tillräckligt stort sammanträdesrum). Det kostar ca 250 euro att sända ett sammanträde på Helsingforskanalen om det hålls i stadsfullmäktiges sessionssal. Kostnaderna för sammanträden i andra lokaler uppgår till ca 700 euro om en enda kamera används och till ca 1 900 euro om flera kameror används.

Stadsstyrelsen avgör själv från fall till fall om det är ändamålsenligt att ett sammanträde är offentligt.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Antti Peltonen, förvaltningschef, telefon: 310 36018

antti.peltonen(a)hel.fi

Bilagor

För kännedom

Kaupunginkanslia

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 11.05.2015 § 497

HEL 2014-014951 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Sami Muttilaisen aloitteen loppuun käsitellyksi.

04.05.2015 Pöydälle

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Antti Peltonen, hallintopäällikkö, puhelin: 310 36018

antti.peltonen(a)hel.fi