Helsingfors stad

Protokoll

14/2013

1 (1)

Stadsfullmäktige

 

 

 

 

Kj/56

 

25.09.2013

 

 

 

 

 

 

§ 343

Sj / Den av ledamoten Belle Selene Xia väckta motionen om förebyggande av utslagning bland unga

HEL 2013-002191 T 00 00 03

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse den av ledamoten Belle Selene Xia väckta motionen vara slutligt behandlad.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Hannu Hyttinen, stadssekreterare, telefon: 310 36683

hannu.hyttinen(a)hel.fi

Bilagor

1

Xia Belle Selene valtuustoaloite Kvsto 13.2.2013 asia 58

Beslutsförslag

Stadsfullmäktige beslutar anse den av ledamoten Belle Selene Xia väckta motionen vara slutligt behandlad.

Föredraganden

Ledamoten Belle Selene Xia och 3 andra ledamöter föreslår i sin motion bl.a. att alla unga som inte får studieplats vid den gemensamma antagningen ska ges utbildning som vägleder och förbereder för grundläggande yrkesutbildning.

Stadsstyrelsen framhåller med hänvisning till ett utlåtande att unga som varken studerar eller är med i arbetslivet i hög grad riskerar att bli utslagna. Andelen arbetslösa arbetssökande under 25 år har det senaste året ökat med ca 14 % i Helsingfors, men jämfört med hur det är i Finland i stort är det lätt för Helsingforsstuderande att få arbete efter examen.

Av dem som avlade examen inom stadens yrkesutbildning år 2010 fick 77 % arbete samma år. Bara 8 % var arbetslösa i Helsingfors mot 12 % i Finland i stort.

Reformen inom den gemensamma ansökan hösten 2013 väntas göra det lättare för unga att få en plats inom yrkesutbildningen. Den gemensamma ansökan baserad på undervisnings- och kulturministeriets nya förordning om grunderna för antagning av studerande inom grundläggande yrkesutbildning gynnar sökande som kommer direkt från grundskolan eller förberedande utbildning. Staden erbjuder 60 % av den årskull som slutför den grundläggande utbildningen en plats inom gymnasieutbildningen.

Staden har fr.o.m. 1.1.2013 rätt till 7 790 platser för yrkesutbildning enligt det tillstånd att ordna utbildning som staden fått från undervisnings- och kulturministeriet. Platserna räcker till för knappa 25 % av den årskull som slutför den grundläggande utbildningen. Alla de platser som de först antagna avsagt sig är fyllda.

Undervisnings- och kulturministeriet har beviljat staden ytterligare 720 studieplatser fram till år 2016. Också andra som ordnar yrkesutbildning i huvudstadsregionen kommer att få fler studieplatser. Tilläggsplatserna är nödvändiga för att utbildningsgarantin ska bli uppfylld.

Staden erbjuder alla unga som inte fått en studieplats på andra stadiet en plats inom påbyggnadsundervisningen efter den grundläggande utbildningen, inom yrkesstarten, inom den utbildning som förbereder invandrare för yrkesutbildning eller inom verkstadsverksamheten för unga.

Den av staden ordnade utbildning som inte leder till examen fick 672 unga sökande sommaren 2012. Dessa fördelade sig på yrkesstarten, den utbildning som förbereder för gymnasiet, årskurs 10 och verkstäderna för unga. Verkstäderna finansierade av staden tar årligen emot 350 unga. 

Utbildningarna i övergångsskedet intresserar eller passar ändå inte alla unga. Trots de åtgärder som vidtas blir årligen ca 400 unga helsingforsare helt utan studieplats eller någon annan plats. År 2011 saknade 22 % av helsingforsarna i åldern 20–24 år och 19 % i åldern 25–29 år examen efter grundskolestadiet. Det är fråga om sammanlagt 21 084 unga. 

För de unga som varken får en studieplats på andra stadiet eller är intresserade av eller passar för utbildningarna i övergångsskedet finns fr.o.m. hösten 2013 ett öppet yrkesinstitut som hör till yrkesinstitutet Stadin ammattiopisto. Verksamhetsidén är att unga helsingforsare som omfattas av ungdomsgarantin ska få skräddarsydd utbildning på ett flexibelt sätt och en väg till yrkesutbildning.

Utbildningsverket sköter vägledning och rådgivning för dem som står utanför utbildning genom att samordna det uppsökande ungdomsarbetet i Helsingfors. Det uppsökande ungdomsarbetet går ut på att vägleda och stödja unga under 29 år så att de hittar tjänster som gör det lättare för dem att komma in på utbildning och i arbetslivet.

Staden har Framtidsdisken som en egen lättillgänglig tjänst inom det uppsökande ungdomsarbetet. Framtidsdisken, som hör till personalcentralen, är en handlednings- och stödtjänst för unga i åldern 15–17 år. 

De unga får genom det uppsökande ungdomsarbetet en personlig handledare och stödperson, vilken vid behov följer med till ställen där tjänster ges. Att ta emot tjänster inom det uppsökande ungdomsarbetet är friviligt för de unga.

Hälsa och välbefinnande hos de unga främjas i hög grad genom att strukturen i utbudet av tjänster för unga samordnas och den funktionella och helhetsbetonade vägledningen byggs ut.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Hannu Hyttinen, stadssekreterare, telefon: 310 36683

hannu.hyttinen(a)hel.fi

Bilagor

1

Xia Belle Selene valtuustoaloite Kvsto 13.2.2013 asia 58

Tiedoksi. Muutoksenhakukielto, valmistelu

Hallintokeskus

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 09.09.2013 § 923

HEL 2013-002191 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättänee katsoa valtuutettu Belle Selene Xian aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Hannu Hyttinen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36683

hannu.hyttinen(a)hel.fi

 

Opetuslautakunta 28.05.2013 § 83

HEL 2013-002191 T 00 00 03

Päätös

Opetuslautakunta päätti antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Koulutuksen ja työelämän ulkopuolelle jääminen ovat nuoren kannalta merkittäviä syrjäytymisriskejä. Alle 25 -vuotiaiden työttömien työnhakijoiden osuus on noussut vuoden aikana Helsingissä (helmikuussa 2012 alle 25-vuotiaita työttömiä työnhakijoita oli 2 758 ja vuoden 2013 helmikuussa 2 163, nousua + 14 %), mutta valtakunnallisesti verrattuna helsinkiläiset opiskelijat työllistyvät hyvin valmistututtuaan. Helsingin kaupungin ammatillisesta koulutuksesta vuonna 2010 valmistuneista työllistyi samana vuonna 77 % (työlliset ja työlliset opiskelijat) ja työttömänä oli vain 8 % (koko maa 12 %). Loput valmistuneista sijoittuivat mm. jatko-opintoihin tai varusmies-/
siviilipalvelukseen.

Syksyllä 2013 uudistuvan yhteishaun odotetaan edistävän nuorten pääsyä ammatilliseen koulutukseen. Uuden asetuksen mukainen yhteishaku suosii suoraan peruskoulusta tai valmistavista koulutuksista hakeutuvia. Helsingin kaupunki tarjoaa 60 %:lle perusopetuksen päättävästä ikäluokasta lukiokoulutuksen paikan. Ammatillisen koulutuksen paikkoja Helsingin kaupunki on saanut opetus- ja kulttuuriministeriöltä järjestämisluvassa 1.1.2013 lukien 7 790, jotka riittävät vajaalle 25 %:lle perusopetuksen päättävästä ikäluokasta. Peruutuspaikat ovat täysmääräisesti käytössä.

Opetus- ja kulttuuriministeriön 27.3.2013 päivätyn esityksen mukaan Helsingin kaupunki tulisi saamaan vuoteen 2016 mennessä 720 opiskelijapaikkaa lisää. Myös muut pääkaupunkiseudun ammatillisen koulutuksen järjestäjät ovat saamassa lisää ammatillisen koulutuksen opiskelijapaikkoja. Koulutustakuun turvaamiseksi lisäpaikat ovat välttämättömiä.

Helsingin kaupunki tarjoaa kaikille ilman toisen asteen koulutuspaikkaa jääneille nuorille paikan perusopetuksen lisäopetukseen, ammattistarttiin, maahanmuuttajien valmentavaan koulutukseen tai nuorten työpajatoimintaan. Kesällä 2012 Helsingin kaupungin järjestämään tutkintoon johtamattomaan koulutukseen haki 672 nuorta, jotka sijoittuivat joko ammattistartille, lukioon valmistavaan koulutukseen, kymppiluokille tai työpajoille. Kaupungin rahoittamilla nuorten työpajoilla on vuosittain 350 nuorta.

Kaikki nuoret eivät kuitenkaan halua tai sovellu nivelvaiheen koulutuksiin, joten toimenpiteistä huolimatta vuosittain jää noin 400 helsinkiläistä nuorta kokonaan ilman koulutus- tai muuta paikkaa. Vuonna 2011 helsinkiläisistä 20–24-vuotiaista oli ilman perusasteen jälkeistä tutkintoa 22 % ja 25–29-vuotiaista 19 % eli yhteensä 21 084 nuorta.

Niille nuorille, jotka eivät pääse toisen asteen opintoihin ja jotka eivät sovellu tai halua nivelvaiheen koulutuksiin, on suunnitteilla osana Stadin ammattiopiston toimintaa Avoin ammattiopisto. Toimintaideana on toteuttaa helsinkiläisille nuorisotakuun piirissä oleville nuorille räätälöityjä koulutuspalveluita joustavasti sekä tarjota väylä ammatilliseen koulutukseen siirtymiseen. Avoin ammattiopisto aloittaa toimintansa syksyllä 2013.

Opetusvirasto vastaa koulutuksen ulkopuolella olevien ohjaus- ja neuvontapalveluista koordinoimalla etsivää nuorisotyötä Helsingissä. Etsivän nuorisotyön tehtävänä on ohjata ja tukea alle 29-vuotiaita nuoria löytämään ne palvelut, joilla edistetään nuoren pääsyä koulutukseen ja työmarkkinoille.

Kaupungin omana matalan kynnyksen palveluna etsivää nuorisotyötä tuottaa osaltaan henkilöstökeskuksen Tulevaisuustiski. Tulevaisuustiskin ohjaus- ja tukipalvelut on kohdennettu 15–17-vuotiaille nuorille.

Etsivä nuorisotyö tarjoaa nuorelle henkilökohtaisen ohjaajan ja tukijan, joka tarvittaessa jalkautuu palveluiden pariin yhdessä nuoren kanssa. Etsivän nuorisotyön palveluun sitoutuminen on nuorelle vapaaehtoista.

Opetusviraston nuoriso- ja aikuiskoulutuslinja on esittänyt Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan kaudelle 2013–2016 nuorten palveluiden palvelukokonaisuutta ns. palveluhybridiä. Palveluhybridi toteutettaisiin monihallintokuntaisena yhteistyönä. Etsivä nuorisotyö olisi kiinteä osa hybridin toimintaa. Hallintokunnat toisivat oman alansa palvelut ja ammattitaidon kokonaisuuteen. Palvelumuodossa tulisi huomioida monikulttuurinen ohjausosaaminen. Hybridi tarjoaisi ohjauksen ja neuvonnan lisäksi nuoren toimintakykyä ja hyvinvointia kokonaisvaltaisesti edistäviä palveluita liittyen mm. koulutukseen, työllistymiseen, talouteen, asumisen, terveyteen ja vapaa-aikaan.

Nuorten palvelutarjontarakenteen yhteensovittamisella sekä toiminnallisen ja kokonaisvaltaisen ohjauksen lisäämisellä on merkittävä vaikutus nuorten terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen.

Esittelijä

opetustoimen johtaja

Rauno Jarnila

Lisätiedot

Anna Lyra-Katz, projektikoordinaattori, puhelin: 310 86706

anna.lyra-katz(a)hel.fi

Annele Ranta, ts. koulutussuunnittelija, puhelin: 310 86356

annele.ranta(a)hel.fi

 

Postadress

Besöksadress

Telefon

FO-nummer

Kontonr

PB 10

Norra esplanaden 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGINFORS STAD

Helsingfors 17

Telefax

 

Moms nr

hallintokeskus@hel.fi

http://www.hel.fi/hallintokeskus

+358 9 655 783

 

FI02012566