§ 180

Stj / Den av ledamoten Sari Näre väckta motionen om ett nytt mentalvårdsprogram för staden

HEL 2012-014529 T 00 00 03

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse den av ledamoten Sari Näre väckta motionen vara slutligt behandlad.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Olli Hari, stadssekreterare, telefon: 310 36048

olli.hari(a)hel.fi

Bilagor

Beslutsförslag

Stadsfullmäktige beslutar anse den av ledamoten Sari Näre väckta motionen vara slutligt behandlad.

Föredraganden

Ledamoten Sari Näre och 21 andra ledamöter föreslår i sin motion att Helsingfors stads mentalvårdsprogram förnyas med beaktande av hela livssituationen och livskompetensen hos patienten och hans eller hennes familj.

Stadsstyrelsen hänvisar till utlåtandena som kommit in om motionen och konstaterar att social- och hälsovårdsministeriet har tillsatt en arbetsgrupp vars förslag, en nationell plan för mentalvårds- och missbruksarbete Mieli 2009, publicerades år 2009. Helsingfors beredde ett eget verkställighetsprogram utifrån de utvecklingsförslag som arbetsgruppen Mieli 2009 sammanställt. Hälsovårdsnämnden beslutade om genomförandet av verkställighetsprogrammet i maj 2011 och socialnämnden i augusti 2011.

Strategiprogrammet för åren 2013-2016 bereds för närvarande (vintern 2013). Strategiprogrammet behandlas i fullmäktige under våren. Målen för mentalvårdsarbetet och uppföljningen av målen är en del av social- och hälsovårdsverkets verksamhetsplan och stadens nya strategiprogram.

Stadsstyrelsen tillstyrker social- och hälsovårdsnämndens och ekonomi- och planeringscentralens åsikt om att det inte är ändamålsenligt att skilja mentalvårdsprogrammet för främjande av mental hälsa och förbättrande av vården av störningar i mental hälsa från social- och hälsovårdsverkets övriga strategi och stadens strategiprogram.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Olli Hari, stadssekreterare, telefon: 310 36048

olli.hari(a)hel.fi

Bilagor

Tiedoksi; Muutoksenhakukielto, valmistelu

Hallintokeskus

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 29.04.2013 § 494

HEL 2012-014529 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättänee katsoa valtuutettu Sari Näreen aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Olli Hari, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36048

olli.hari(a)hel.fi

Talous- ja suunnittelukeskus 12.3.2013

HEL 2012-014529 T 00 00 03

Aloitteessa esitetään, että Helsingin kaupungin mielenterveysohjelma uudistetaan ottaen huomioon potilaan ja hänen perheensä koko elämäntilanne ja elämänhallinta.

Vuonna 2009 julkaistu sosiaali- ja terveysministeriön asettaman työryhmän ehdottama valtakunnallinen Mieli 2009 mielenterveys- ja päihdesuunnitelma on tarjonnut kunnille laaja-alaista informaatio-ohjausta mielenterveys- ja päihdepalvelujen kehittämisessä ja järjestämisessä. Myös Helsinki valmisteli oman toimeenpano-ohjelmansa Mieli 2009 – työryhmän kansallisten mielenterveys- ja päihdetyön kehittämisehdotusten pohjalta. Terveyslautakunta päätti toimeenpano-ohjelman toteuttamisesta toukokuussa 2011 ja sosiaalilautakunta elokuussa 2011. Uudessa sosiaali- ja terveystoimen organisaatiossa toteutetaan Helsinkiin sovellettuja kansallisen Mieli 2009 –ohjelman mukaisia suosituksia ja noudatetaan valtakunnallisen mielenterveys- ja päihdeohjelman päivityksessä esitettäviä toimintalinjauksia ja uudistuksen tavoitteena ollutta palvelujen integraatiota.

Parasta aikaa on valmisteilla strategiaohjelma vuosille 2013- 2016 ja siinä on päihde- ja mielenterveyspalveluja sekä psykiatriaa koskevia tavoitteita. Strategiaohjelma tulee valtuuston käsiteltäväksi keväällä. Mielenterveystyön tavoitteet sekä niiden seuranta ja arviointi ovat osa sosiaali- ja terveysviraston toimintasuunnitelmaa ja kaupungin uutta strategiaohjelmaa.

Talous- ja suunnittelukeskus ei pidä tarkoituksenmukaisena eriyttää mielenterveyden edistämiseen ja mielenterveyshäiriöiden hoidon parantamiseen tähtäävää mielenterveysohjelmaa muusta sosiaali- ja terveysviraston strategiasta ja kaupungin strategiaohjelmasta.

Lisätiedot

Katja Rimpilä, erityissuunnittelija, puhelin: 310 36256

katja.rimpila(a)hel.fi

Sosiaali- ja terveyslautakunta 26.02.2013 § 51

HEL 2012-014529 T 00 00 03

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti antaa seuraavan lausunnon:

"Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginjohtajan asettaman työryhmän valmisteleman Helsingin mielenterveysohjelman vuonna 2001. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti sosiaali- ja terveysvirastot käynnistivät seuraavana vuonna yhteisen mielenterveyspalveluprojektin (MIPRO) mielenterveysohjelman toimeenpanon tukemiseksi. Ohjelman suosituksia on toteutettu ja mm. mielenterveyskuntoutujien asumispalvelujen osuus on päivitetty. Kiireetöntä hoitoon pääsyä koskevan lainsäädännön voimaantulon yhteydessä psykiatrisen hoidon resursseja lisättiin. Terveysasemille ja koulu- ja opiskelijaterveydenhuoltoon sijoitettiin psykiatrisia sairaanhoitajia ja psykiatrista konsultaatiotoimintaa tehostettiin.

Mielenterveyspalvelujen kokonaisuuden asianmukaisuuden jatkuva seuranta on ollut ja on edelleen välttämätöntä. Vuonna 2009 julkaistu sosiaali- ja terveysministeriön asettaman työryhmän ehdottama valtakunnallinen Mieli 2009 mielenterveys- ja päihdesuunnitelma on tarjonnut kunnille laaja-alaista informaatio-ohjausta mielenterveys- ja päihdepalvelujen kehittämisessä ja järjestämisessä.

Myös Helsinki valmisteli oman toimeenpano-ohjelmansa Mieli 2009 – työryhmän kansallisten mielenterveys- ja päihdetyön kehittämisehdotusten pohjalta. Terveyslautakunta päätti toimeenpano-ohjelman toteuttamisesta toukokuussa 2011 ja sosiaalilautakunta elokuussa 2011.

Helsingin omassa toimeenpano-ohjelmassa painotetaan mm. perusterveydenhuollon mielenterveys- ja päihdepalvelujen saatavuuden parantamista. Terveysasemilla käynnistettiin päihdehoitopalvelujen tarjoaminen ja selvitettiin peruspalvelujen sosiaalineuvonnan tarvetta kansallisen Kaste - hankerahoituksen tuella. Hankkeen päättyessä päihdetyöntekijät jatkavat työtään terveysasemilla ja päivystyksissä. Uusia työmuotoja on otettu käyttöön mm. toteuttamalla vaikeasti hoidettavia henkilöitä tavoittavaa etsivää työtä ja tarjoamalla integroitua hoitoa samanaikaista päihde- ja mielenterveyshäiriötä sairastaville. Maahanmuuttajille on perustettu omat avohoidon palvelut.  Perheen ja verkoston mukaanotto hoitoon on vakiintunut osaksi psykiatrian ja päihdepalvelujen toimintaa. Toimintamalleissa korostetaan perheen arjen ja elämäntilanteen arviointia, poikkiorganisatorista yhteistyötä ja hoidon jatkuvuutta. Työmallit on laadittu yhdessä eri toimijoiden (perusterveydenhuolto, sosiaalitoimi, erikoissairaanhoito, työvoimahallinto, potilas- ja omaisjärjestöt) kanssa.

Sosiaali- ja terveystoimen hallinnollisen organisaatiouudistuksen jälkeen toiminnassa toteutetaan uudistuksessa tavoiteltua palvelujen integraatiota. Mielenterveys- ja päihdepalveluihin sisältyy aina asiakkaan ja potilaan hoidon ja palvelun tarpeen arviointi ja potilaalle arvion jälkeen yksilöllisesti ja tarpeenmukaisesti räätälöity hoito- ja palvelusuunnitelma. Suunnitelma on erityisen tärkeä mm. silloin, kun perheessä on psykiatristen sairauksien tai päihderiippuvuuden ohessa vaikeutta arjenhallinnassa tai toimeentulossa.

Uudessa sosiaali- ja terveystoimen organisaatiossa toteutetaan Helsinkiin sovellettuja kansallisen Mieli 2009 –ohjelman mukaisia suosituksia ja noudatetaan valtakunnallisen mielenterveys- ja päihdeohjelman päivityksessä esitettäviä toimintalinjauksia. Mielenterveys on osa terveyttä ja hyvinvointia, ja sen edistäminen kuuluu siten kaikkien toimialojen tehtäviin. Mielenterveystyön tavoitteet sekä niiden seuranta ja arviointi ovat osa sosiaali- ja terveysviraston toimintasuunnitelmaa ja kaupungin uutta strategiaohjelmaa. Sosiaali- ja terveyslautakunta ei pidä tarkoituksenmukaisena eriyttää mielenterveyden edistämiseen ja mielenterveyshäiriöiden hoidon parantamiseen tähtäävää mielenterveysohjelmaa muusta sosiaali- ja terveysviraston strategiasta ja kaupungin strategiaohjelmasta.

Terveysvaikutusten arviointi

Mielenterveys on keskeinen osa terveyttä ja hyvinvointia, ja sitä tukevat palvelut ovat oleellinen osa terveys- ja sosiaalitoimen palvelukokonaisuutta. Valtakunnallisessa Mieli 2009 -suunnitelmassa korostetaan mielenterveyspalvelujen integrointia terveys- ja sosiaalipalveluihin.  Mielenterveyshäiriöt ja –ongelmat koskettavat huomattavaa osaa väestöä, joten palvelujen saatavuus tulee turvata tarjoamalla palvelun käyttäjille matalan kynnyksen palveluja ja psykiatrista erikoissairaanhoitoa henkilön arvioidun hoidontarpeen mukaisesti. Helsingin mielenterveysohjelmaa voidaan edelleen pitää ajan tasalla etenemällä Mieli 2009  -suunnitelman linjausten  toteuttamisessa."

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Tuula Saarela, psykiatria- ja päihdepalvelujen johtaja, puhelin: 310 42690

tuula.saarela(a)hel.fi

Mirja Asikainen, suunnittelija, puhelin: 310 64840

mirja.asikainen(a)hel.fi