§ 214

Ändring av grundavtalet för Nylands förbund från och med 1.1.2013

HEL 2011-001050 T 00 01 06

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag att Helsingfors stad godkänner de ändringar som styrelsen för Nylands förbund gjorde 30.1.2012 i grundavtalet för samkommunen Uudenmaan liitto, kuntayhtymä – Nylands förbund, samkommun.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Anja Vallittu, stadssekreterare, telefon: 310 36046

anja.vallittu(a)hel.fi

Bilagor

Utdrag

Beslutsförslag

Stadsfullmäktige beslutar att Helsingfors stad godkänner de ändringar som styrelsen för Nylands förbund gjorde 30.1.2012 i grundavtalet för samkommunen Uudenmaan liitto, kuntayhtymä – Nylands förbund, samkommun.

Föredraganden

Styrelsen för Nylands förbund har 31.1.2012 godkänt ändringarna i grundavtalet för samkommunen och skickat dem till medlemskommunerna för behandling före 30.6.2012. Skrivelsen från Nylands förbund, ett utdrag ur protokollet och ett förslag till grundavtal för förbundet utgör bilagorna 1–3.

Bakgrunden till ändringarna i grundavtalet för Landskapsförbundet ligger i lagen om utveckling av regionerna (1651/2009) som trädde i kraft i början av 2010 och i beslutet som statsrådet fattade 22.10.2009 om ändring av landskapsindelningen så att medlemskommunerna i Östra Nylands förbund ansluter sig till Nylands förbund från och med början av år 2011. Nylands förbund har 28 medlemskommuner.

Skillnaderna i invånarantalen mellan medlemskommunerna i landskapet med 1,5 miljoner invånare som hör till Nylands förbund är exceptionellt stora. Då kommunerna i Östra Nylands förbund anslöt sig till Nylands förbund från och med början av år 2011 godkändes de nödvändiga ändringarna i grundavtalet för den resterande fullmäktigeperioden. Det anses nödvändigt att ändra grundavtalet för förbundet för att förbättra representativiteten i förbundets organ, landskapsförbundet och landskapsstyrelsen i förhållande till invånarantalen i medlemskommunerna. Samtidigt har en ändring av grunden för bestämmande av medlemskommunernas betalningsandelar varit under beredning.

Ändringarna i grundavtalet som godkänts av landskapsstyrelsen gäller 5, 12, 13, 17 och 26 §. Dessutom har ändringar av teknisk natur gjorts i 3 §, 3 a §, 4§ och 34 § i grundavtalet.

Landskapsfullmäktige

Efter ändringen av 5 § i grundavtalet kommer det att finnas en ledamot i Nylands förbunds landskapsfullmäktige per påbörjade 25 000 kommuninvånare. Då ändringen av grundavtalet träder i kraft kommer landskapsfullmäktige att ha 78 medlemmar, varav 24 är från Helsingfors. Helsingforsbornas röstandel i landskapsfullmäktige stiger till 31 procent.

Landskapsstyrelsen

Efter ändringen av 12 § kommer det att i landskapsstyrelsen användas en gradering som baserar sig på invånarantalet så att alla 14 platser i landskapsstyrelsen delas utifrån en gradering per 100 000 invånare. Landskapsstyrelsen kommer efter ändringen att i stället för de nuvarande 20 ledamöterna ha 14 ledamöter, varav 5 är från Helsingfors. Helsingforsbornas röstandel stiger från 22,7 procent till 36 procent.

Medlemskommunernas betalningsandelar

Helsingfors befolkningsandel i det nuvarande verksamhetsområdet för Nylands förbund är cirka 38 procent. Helsingfors betalningsandel och rösträtt har i de gamla grundavtalen begränsats till 31 procent. Ändringen av 26 § i grundavtalet avlägsnar gränsen för rösträtten, men samtidigt försvinner utjämningsförfarandet. Räknat enligt 2011 års tal betyder detta en tilläggsbetalning på 565 474 euro för Helsingfors och på motsvarande sätt en lättnad på över 10 procent i betalningsvillkoren för de andra kommunerna. Om förslaget angående ändringen av grundavtalet fortskrider enligt Nylands landskapsstyrelses förslag ska det i budgeten vidtas förberedelser från och med 2013 med avseende på att betalningsandelen fördelas enligt den faktiska befolkningsandelen.

Stadsstyrelsen har 12.9.2011 gett Nylands förbund ett utlåtande i vilket den anser att det ur stadens synvinkel är av stor vikt att stryka den s.k. rösträttsklipparen i samband med förnyelsen.

Ändringarna i grundavtalet träder i kraft efter kommunalvalet från och med 1.1.2013. Ändringen av grundavtalet förutsätter att den godkänns av medlemskommunerna i samkommunen. Enligt 79 § i kommunallagen kan grundavtalet ändras, om minst två tredjedelar av medlemskommunerna understöder en ändring och deras invånarantal är minst hälften av det sammanräknade invånarantalet i samtliga medlemskommuner.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Anja Vallittu, stadssekreterare, telefon: 310 36046

anja.vallittu(a)hel.fi

Bilagor

Utdrag

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 04.06.2012 § 684

HEL 2011-001050 T 00 01 06

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että
kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättänee, että Helsingin kaupunki hyväksyy Uudenmaan liiton hallituksen 30.1.2012 tekemät muutokset Uudenmaan liitto, kuntayhtymä – Nylands förbund, samkommun – nimisen kuntayhtymän perussopimukseen.

28.05.2012 Pöydälle

12.09.2011 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Anja Vallittu, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36046

anja.vallittu(a)hel.fi