§ 39

Kj / Den av ledamoten Heidi Ekholm-Talas väckta motionen om kontroll av tjänsteproducenternas bakgrund och kreditvärdighet

HEL 2011-001412 T 02 08 00

Beslut

Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse den av ledamoten Heidi Ekholm-Talas väckta motionen vara slutligt behandlad.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Petra Vänskä-Sippel, controller, telefon: 310 25551

petra.vanska-sippel(a)hel.fi

Bilagor

Beslutsförslag

Stadsfullmäktige beslutar anse den av ledamoten Heidi Ekholm-Talas väckta motionen vara slutligt behandlad.

Föredraganden

Det föreslås i motionen att staden ska kontrollera tjänsteproducenternas bakgrund och kreditvärdighet. Kultur- och biblioteksnämnden, anskaffningscentralen och rättstjänsten har avgett utlåtande om motionen. Stadsstyrelsen hänvisar till utlåtandena och konstaterar att det i anvisningarna om förebyggande av grå ekonomi, godkända av stadsstyrelsen (19.12.2011 § 1144), anges anvisningar angående stadskoncernens upphandlingar. Anvisningarna kompletterar lagstiftningen om offentlig upphandling vad gäller bl.a. bedömning av serviceproducentens lämplighet och sammanjämkar lagstiftningen om beställarens ansvar och upphandlingslagstiftningen.

Den upphandlande enheten ska vid alla upphandlingar som faller inom tillämpningsområdet för upphandlingslagstiftningen utreda om serviceproducenten har betalat sina skatter och de lagstadgade pensionsförsäkringsavgifterna och kvartalsvis kontrollera att de blir betalda även under avtalsperioden.

Den upphandlande enheten ska utesluta producenten från anbudsförfarandet om producenten har försummat betalningen av skatter eller de lagstadgade pensionsförsäkringsavgifterna. Den upphandlande enheten förpliktas dock inte till åtgärderna ovan om serviceproducenten har upprättat en betalningsplan med betalningsmottagaren i syfte att rätta till sin försummelse eller om den försummade skatten eller avgiften är av ringa värde.

Den upphandlande enheten ska i enlighet med lagen om beställarens ansvar skaffa vissa utredningar, bl.a. utdrag ur handelsregistret, förskottsuppbördsregistret, arbetsgivarregistret och registret över mervärdesskattskyldiga, när det är fråga om vissa upphandlingar som faller inom tillämpningsområdet för lagen om beställarens ansvar och vid upphandlingar som överskrider de tröskelvärden som fastställts för upphandlingarna i upphandlingsbestämmelserna. Vid övriga upphandlingar lämnas ansvaret till den upphandlande enheten att efter eget omdöme kontrollera registerutdragen ovan. Den upphandlande enheten kontrollerar vid behov producentens ekonomiska förutsättningar och kreditvärdighet.

Stadsstyrelsen godkände 12.12.2011 (§ 1126) allmänna anvisningar om beviljande av stadens understöd, enligt vilka även den som beviljas understöd förbinder sig att utreda sina avtalspartners bakgrund och att upphandla hos sådana ansvarsfulla aktörer som har skött sina lagstadgade förpliktelser.

Stn anser det ovanstående utgöra en tillräcklig utredning i saken.

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Petra Vänskä-Sippel, controller, telefon: 310 25551

petra.vanska-sippel(a)hel.fi

Bilagor

Beslutshistoria

Kaupunginhallitus 06.02.2012 § 121

HEL 2011-001412 T 02 08 00

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättänee katsoa vt Heidi Ekholm-Talaksen aloitteen loppuun käsitellyksi.

30.01.2012 Pöydälle

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Petra Vänskä-Sippel, controller, puhelin: 310 25551

petra.vanska-sippel(a)hel.fi

Kulttuuri- ja kirjastolautakunta 13.09.2011 § 110

HEL 2011-001412 T 02 08 00

Päätös

Kulttuuri- ja kirjastolautakunta päätti antaa asiasta seuraavan lausunnon:

Helsingin kulttuurikeskus ja kirjasto noudattavat hankinnoissaan hankintakeskuksen laatimaa hankintakäsikirjaa, taloussääntöä ja omia hankintaohjeitaan sekä kaupunginhallituksen ohjetta harmaan talouden torjumisesta kaupungin hankintojen yhteydessä.

Toiminnan sujuvuuden takaamiseksi useilla työntekijöillä on hankintaesitysoikeudet kaupungin sähköiseen hankintajärjestelmään (Kosti). Kosti-järjestelmä sisältää kaupungin valmiiksi kilpailuttamat ja käyttämät yritykset, joilta on ohjeistettu hankinnat ensisijaisesti tekemään. Toimialasta johtuen on kentällä tarjoajia, joita ei ole valmiiksi kilpailutettu. Tällaisilta toimittajilta pyydetään todistukset verojen sekä sosiaali- ja muiden lakisääteisten maksujen suorittamisesta sekä tarkistetaan toimittajan rekisteröityminen ennakkoperintärekisteriin ja/tai arvonlisäverovelvolliseksi.

Kulttuurikeskus tai kirjasto ei tilaa riskiluokitusanalyysejä, eikä tarkista palveluntarjoajan vastuuhenkilöiden rikosrekisteriä. Yksityiskohtaista taustaselvitystä ei ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi etenkään pienissä hankinnoissa, joita on valtaosa tilauksista.

Esittelijä

vs. kulttuurijohtaja

Veikko Kunnas

Lisätiedot

Anna-Kaarina Piepponen, yhteispalvelupäällikkö, puhelin: 310 29871

anna.kaarina.piepponen(a)hel.fi