HELSINGIN KAUPUNGINVALTUUSTO
Keskustelupöytäkirja
13 – 2008
Kokousaika: 10.6.2008 klo 18.00 – 21.55
Kokouspaikka: Monitoimikeskus Lumo, Urpiaisentie 14, Vantaa
 
 
 
Keskustelupöytäkirjaan on kirjattu vain ne kaupunginvaltuuston esityslistan
asiakohdat, joissa on käytetty puheenvuoro
 

 
159 §.................................................................................................................................................
KOKOUKSEN KESKEYTTÄMINEN..............................................................................................
 
160 §.................................................................................................................................................
Esityslistan asia nro 3.....................................................................................................................
PÄÄKAUPUNKISEUDUN KAUPUNKIEN YHTEISTYÖSOPIMUKSEN MUKAINEN
ARVIOINTI.......................................................................................................................................
VUONNA 2008................................................................................................................................
 
Valtuutettu Dahlberg.......................................................................................................................
Valtuutettu Hellström.......................................................................................................................
Valtuutettu Helistö...........................................................................................................................
Valtuutettu Anttila............................................................................................................................
Valtuutettu Tenkula.........................................................................................................................
Valtuutettu Hakanen.......................................................................................................................
Valtuutettu Arhinmäki......................................................................................................................
Valtuutettu Saarnio..........................................................................................................................
Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Rihtniemi...........................................................................
Kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Lehtipuu.....................................................................
Valtuutettu Ojala..............................................................................................................................
Valtuutettu Hakanen.......................................................................................................................
Valtuutettu Rautava.........................................................................................................................
 

159 §

KOKOUKSEN KESKEYTTÄMINEN

 
Kokous keskeytettiin klo 18.15 – 21.10 väliseksi ajaksi
pääkaupunkiseudun valtuustojen yhteiskeskustelua varten.
 
 

160 §

Esityslistan asia nro 3

PÄÄKAUPUNKISEUDUN KAUPUNKIEN YHTEISTYÖSOPIMUKSEN MUKAINEN ARVIOINTI

VUONNA 2008

 

Valtuutettu Dahlberg

 
Tack för ordförande.
 
Jag vill börja med att ta upp en liten sak. Det är beslutsförslaget, det
fattas två ord där. Besluta anteckna den bifogade rapporten om
utvärderingen av samarbetet i huvudstadsregionen. För kännedom: det
finns i den finska texten.
 
Sen har jag en liten kommentar. Jag ville inte ta fram den i sällskap
med de övriga kommunerna för att jag vill inte klaga över min egen
kommun inför de andra.
 
Det gäller naturligtvis Helsingfors ställningstagande till grupp fjortons
förslag, och bland annat då det här jag kunde säga att “seutuportaali –
no problem, svensk portal – big problem”.
 
Näin ei pitäisi olla, ei saisi eikä tarvitsisi olla. Ennen pitkää meillä
varmaan kehitetään koko Suomea koskeva ruotsinkielistä palvelua
käsittelevä portaali. Miksei oma kaupunkini voisi olla tämän kehityksen
rjessä mieluummin kuin toimia kehityksen jarrumiehenä?
 
 

Valtuutettu Hellström
 
                                          Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut.
 
Käytin jo puolitoista minuuttiani äskeisessä kokouksessa, joten en
toista sitä.
 
Mielestäni kaupunkien yhdistämistä kannattaa ehdottomasti selvittää,
sittenpähän nähdään edut ja haitat ja päästään eteenpäin tässä
yhteistyön saralla. Joten teen seuraavan toivomusponnen:
 
Merkitessään arviointiraportin tiedoksi kaupunginvaltuusto
edellyttää, että selvitetään kaupunkien yhdistämisen edut
ja haitat sekä pääkaupunkiseudun hallinnon erilaiset mallit.
 
                                          Kiitos.
 
 

Valtuutettu Helistö

 
                                          Minä kannatan Hellströmin tekemää ponsiesitystä.
 
Minun mielestäni se olisi tärkeää meidän asukkaidemme kannalta. Me
emme saa pitää helsinkiläisiä, ei myöskään espoolaisia ja vantaalaisia,
pilkkanamme tässä asiassa. Tämä parivuotinen prosessi, mitä
Helsingin, Espoon ja Vantaan yhteistyö nyt on ollut, toki se on
positiivista, mutta ei pidä antaa sen sumentaa järkeä.              
 
 

Valtuutettu Anttila

 
                                          Arvoisa puheenjohtaja.
 
Tuossa edellisessä kokouksessa jo perustelin osittain tätä pontta, jonka
nyt aion tehdä, mutta toteaisin, että metropolialue ja Helsingin seutu
ovat kuitenkin Suomen ja koko tämän meidän kansantaloutemme
kannalta niin merkittäviä asioita, että kyllä meidän pitää voida katsoa
tätä aluetta vähän suurempana kokonaisuutena eikä näin
kaupunkikohtaisesti kuin mitä tällä hetkellä tehdään. Se on kyllä
meidän velvollisuutemme yrittää selvittää tämän koko seudun
kilpailukykyä ja myöskin palveluiden ja asukkaiden hyvinvointia pitkälle
tulevaisuuteen eikä pitäytyä omassa avaimenreikäpolitiikassamme
pelkästään.
 
Ja näin ollen teen seuraavan ponnen:
 
Merkitessään arviointiraportin tiedoksi valtuusto edellyttää,
että seuraavan valtuustokauden alkupuolella tehdään
seudullisen yhteistyön vaikuttavuudesta ulkopuolinen
arviointi, missä myös arvioidaan kuntaliitoksen
syntymahdollisuuksia ja mitä ne edellyttäisivät
kaupungeilta. Lisäksi tulisi tehdä vertailut vapaaehtoisen
yhteistyön ja kuntaliitoksen eduista ja haitoista.
 
 

Valtuutettu Tenkula

 
                                          Kiitos arvoisa puheenjohtaja.
 
Halusin tulla puhumaan valtuutettu Maija Anttilan jälkeen, koska
halusin kannattaa hänen tekemäänsä pontta ja sen takia tämä risteily
edestakaisin.
 
Kiitoksia.
 
 

Valtuutettu Hakanen

 
                                          Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut.
 
Tässä arviointiraportissa ja siitä käydyssä keskustelussa kävi ilmi se,
että hyvin laajasti koetaan valtuustojen rooli pääkaupunkiseudun
yhteistyössä muodolliseksi tai silmänlumeeksi, kuten siinä
arviointiraportissa eräässä kohtaa mainitaan. Minusta meillä on tänään
mahdollisuus tähän asiaan vaikuttaa sikäli, että kun tarkoitus on tuoda
valtuustoihin tämän vuoden lopulla esityksiä tai esitys
pääkaupunkiseudun kuntien yhteistyösopimuksen tarkistamisesta ja
kehittämisestä, me voisimme tänään ponsilla myöskin pyrkiä
linjaamaan sitä, millaisia suuntaviivoja tuosta kehittämistyöstä me
toivomme.
 
                                          Ehdotan 5 pontta.
 
                                          1:
 
 
Valtuusto kehottaa selvittämään, miten
pääkaupunkiseudun yhteistyön hallinnon
demokraattisuutta voidaan kehittää esimerkiksi vaaleilla
valittavalla seutuvaltuustolla ja parantamalla muilla tavoilla
asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia.
 
                                          Ponsi 2:
 
Valtuusto kehottaa kaupunginhallitusta linjaamaan
äkaupunkiseudun terveydenhuollon päivystyshanketta
valmistelevan työryhmän edustajia siten, että hankkeella ei
laajenneta päivystystoiminnan ulkoistamista.
 
                                          Ponsiehdotus 3:
 
Valtuusto kehottaa ottamaan kunnallisten lähipalvelujen
kehittämisen keskeiseksi lähtökohdaksi, kun valmistellaan
esitys pääkaupunkiseudun kaupunkien välisen sopimuksen
tarkistamisesta ja kehittämisestä.
 
                                          Ehdotus ponneksi 4:
 
Valtuusto edellyttää, että omistajaohjaukseen liittyvät
linjaukset ja ratkaisut tuodaan valtuuston käsittelyyn ennen
kuin niihin otetaan kantaa pääkaupunkiseudun
neuvottelukunnassa ja sen koordinaatioryhmässä.
 
                                          5:
 
Valtuusto pitää tärkeänä, että joukkoliikenteen yhteisten
lippujärjestelmien kehittämisen tavoitteeksi otetaan
lippujen hintojen alentaminen.
 
                                          Toivon tietysti näille ponsiesityksille tukea.
 
 

Valtuutettu Arhinmäki

 
                                          Toveri puheenjohtaja.
 
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä ensinnäkin esittää
pöytäkirjamerkintää, joka kuuluu seuraavasti:
 
 
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä edellyttää, että Helsingin
kaupunginvaltuusto päättäessään merkitä pääkaupunkiseudun
yhteistyön arviointiraportin 2008 tiedoksi kiinnittää jatkovalmistelussa
huomiota seuraaviin asioihin:
 
1: Demokratian varmistamiseksi on pääkaupunkiseudun
neuvottelukunnan kokoonpanoa muutettava siten, että voimasuhteet
vastaavat pääkaupunkiseudun kuntalaisten vaaleissa ilmaistua tahtoa.
 
2: Strategisen suunnittelun vahvistamiseksi Helsingin
kaupunginvaltuuston on keskusteltava nykyistä enemmän
pääkaupunkiseudun kehittämisestä ja tehtävä linjauksia strategisen
suunnittelun vahvistamiseksi.
 
3: Lähtökohtana tulee olla kaupungin omien palveluiden kehittäminen.
 
4: Arvioidessa pääkaupunkiseudun yhteistyösopimuksen tuloksia
jatkossa on huomioitava myös tulosten vaikuttavuuden arviointi niin
taloudelliselta näkökulmalta, palveluiden tasapuolisen saatavuuden
kuin sukupuolivaikutustenkin kannalta.
 
Eli esitän nämä asiat merkittäväksi pöytäkirjaan Vasemmistoliiton
kantoina. Sen lisäksi teen yhden ponsiesityksen, joka kuuluu
seuraavasti:
 
Valtuusto edellyttää, että on tarpeen selvittää
pääkaupunkiseudun kuntarakennevaihtoehtoja
mukaanlukien kuntien yhdistäminen sekä suorilla vaaleilla
valittava seutuvaltuusto.
 
 

Valtuutettu Saarnio

 
                                          Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut.
 
Tuntuu siltä, että on suorastaan kilpailu siitä, miten tämä asia
merkitään, jonka eräät tahot ovat moneen kertaan kieltäneet eli tämä
kuntien mahdollisen yhteistyön syventämisen kirjaaminen. Ja tässä
mielessä ilmoitan, että kannatan valtuutettu Arhinmäen tekemää
ponsiehdotusta.
 
 

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Rihtniemi
 
                                          Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut.
 
Tässä keskustelussa, nimenomaan tuossa valtuustojen
yhteiskokouksessa, oli valitettavaa se, että kovin vähälle jäi se
arviointiosuuden käsittely ja keskustelu. Pääasia oli tässä kuntien
yhdistämiskeskustelussa ja siinä selvityksen mahdollisessa
tekemisessä.
 
Itse, kun tässä on tehty ponsiehdotuksia siitä, että pitäisi selvittää
edelleen kuntien yhdistämisestä tulevat haitat ja hyödyt, niin olen
samaa mieltä siitä, että se olisi toisaalta hyvä asia, mutta kun
katsomme tätä yhteistyötä naapurikuntien kanssa ja kuulimme myöskin
naapurikuntien kannanottoja niin se, että jos me päättäisimme esittää
tätä selvittämistä niin se saattaisi haitata tätä yhteistyötä ja niiden
tavoitteiden saavuttamista, joihin olemme hyvällä vauhdilla nyt
menossa. Ja omasta mielestäni tällä hetkellä tarvitsisimme sitä
työrauhaa, jotta pääsisimme niihin tavoitteisiin joukkoliikenteen,
vesilaitosten yhdistämisen, monien muiden osalta, jotka ovat nyt tällä
hetkellä vireillä. Mutta jos ne eivät onnistu niin sitten sen jälkeen
mielestäni kyllä on tämän selvityksen paikka.
 
 

Kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Lehtipuu

 
                                          Arvoisa puheenjohtaja, hyvä valtuusto.
 
Tähän kaupunginhallituksen puheenjohtajan puheenvuoroon haluaisin
kyllä vastata, että mielestäni ei ole estettä tälle valtuuston tahdon
ilmaukselle vaikka ponsiäänestyksellä.
 
Minäkin kannatan sekä Hellströmin että Anttilan ponsia ja ehkä
muitakin, kun ne saa tuonne näkyviin kohta.
 
Se, että tämän tärkeän asian käsittely jotenkin haittaisi yhteistyön
etenemistä käytännön asioissa, niin se, jos mikä, on osoitus siitä, että
pääkaupunkiseudun kaupunkien välillä puuttuu aito luottamus. Jos
keskustelua halutaan hillitä ja kieltää ja sillä tavalla jopa hieman
kiristää, en nyt arvostele kaupunginhallituksen puheenjohtajaa, vaan
ehkä ennemmin naapureitamme, niin sehän vain osoittaa, että puuttuu
sellainen perusluottamus siihen, että voidaan näissä vaikeissa asioissa
päästä yhteisymmärrykseen. Jos keskustelua ei saa edes käyntiin niin
millään eivät nämä kaupunkien näkemykset voi lähestyä toisiaan.
 
Sen takia on mielestäni tärkeää, että keskustelua pyritään edistämään,
saamaan aikaan ja meidän täytyy Helsingin kaupunginvaltuutettuina
itse aktiivisesti osallistua tähän keskusteluun. Siksi on aivan oikein, että
tämä kaupunkilaisten vahva toive näkyy myös näissä ponsiesityksissä
ja myös ponsiäänestyksessä.
 
 

Valtuutettu Ojala

 
                                          Arvoisa puheenjohtaja.
 
Täällä aikaisemmin on keskustelussa hieman kritisoitu sitä, että se
esitys, mikä on nyt kaikille valtuutetuille, niin helsinkiläisille kuin muille
valtuutetuille, jaettu, että se on pienessä piirissä valmisteltu. Sehän on
juuri näin, että tämä meidän nykyinen mallimme tarkoittaa juuri sitä,
että meillä on neuvottelukunta, jossa pitää saada aikaan,
pääkaupunkiseudun neuvottelukunta, yksimielisiä ratkaisuja. Siksi se
muotoilu on se, mikä se on.
 
Mutta se ei peitä pois sitä tai sen alle ei saa jäädä se, että tästä
äkaupunkiseudun yhdistymisen hyötyjen ja haittojen selvittämisestä
on aidosti erilaiset näkemykset eri kaupungeissa ja täytyy sanoa, että
monelta osin ne myöskin ovat niin, että samat puolueet, jotka
Helsingissä esimerkiksi ovat selvittämisen kannalla aidosti niin
Vantaalla ja Espoossa ovat sitten eri mieltä. Eli siellä vallitsee
yhtenäisyys ainakin erityisesti Espoossa siitä, että selvityksiä ei pidä
tehdä. Siksi se muotoilu on sellainen kuin se on nyt siinä paperissa,
koska todellakin äänestyspäätöksiä neuvottelukunnassa ei voida tehdä.
Tämä on hyvä muistaa, kun jatkossa paljon vielä merkittävämpiä ja
nopeammin toteutettavia ratkaisuja tullaan tekemään.
 
 

Valtuutettu Hakanen

 
Mitä asukkaat meiltä odottavat on tietysti tietoa siitä, millä tavalla
palvelut ja asukkaiden mahdollisuus vaikuttaa omaan elämäänsä
Helsingissä paranisivat. Koko tämän pääkaupunkiseudun yhteistyön
kehittämisen aikana, koko kunta- ja palvelurakennehankkeen aikana
meidän toimeksiannostamme tai kenenkään muunkaan kunnallisen
elimen toimeksiannosta ei ole kysytty asukkailta, mitä he haluavat. Jos
joku asia pitäisi selvittää, olisi asukkaiden toiveet ja tarpeet palvelujen
kehittämiseksi, joista me tarvitsisimme kunnon selvitykset.
 
Minä väitän, että tällaisilla esityksillä, joissa kehotetaan toistuvasti
selvittämään pääkaupunkiseudun kuntien yhteistyötä, poliittisista
päättäjistä ainakin osa itse asiassa pakenee sitä vastuuta, joka heillä
on muun muassa tässä kokouksessa linjata jollain tavalla niitä
konkreettisia asioita, joita me nyt olemme kokoontuneet käsittelemään.
Eli esimerkiksi tässä pääkaupunkiseudun yhteistyön sopimuksen
jatkokehittelyssä meillä on tänään mahdollisuus tehdä linjauksia.
Jätetäänkö ne kaikki linjaukset tekemättä ja keskitytään
keskustelemaan ponnesta, joka koskee asiaa, josta me kaikki
tiedämme, ettei se toteudu?
 
 

Valtuutettu Rautava

 
                                          Arvoisa puheenjohtaja.
 
Vaikka asiallisesti varmasti on niin, että selvitykset olisivat myös
Helsingin näkökulmasta perusteltuja, mutta toisaalta on sitten
sitouduttu myös ylikunnallisessa pks:ssä yhteistyöhön ja päästykin
siihen, saatu yhteisiä tuloksia aikaiseksi. Huoli on tietysti se, että jos nyt
sitten vaaditaan kovin voimakkaasti, juuri tällä hetkellä ne selvitykset
varmaan tulevat ja niiden puolestahan liputettiin myös taikka ne olivat
itse asiassa tutkimuksia, joista puhuttiin Kokoomuksen
valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuorossa, niin se saattaa sitten haitata
itse tätä tavoitetta, mikä meillä varmasti kaikilla on.
 
Kokoomuksen ryhmä ei sinänsä tätä asiaa ole omassa
ryhmäkokouksessaan käsitellyt ja meidän ryhmässämme sitten
jokainen tekee omat ratkaisunsa tässä, että miten näissä
ponsiäänestyksissä äänestää. Itse olen sillä kannalla, että tässä
tilanteessa en halua vaarantaa näitä muita hankkeita ja olen
äänestämässä tyhjää.
 
 
 
 
 
 
                                          HELSINGIN KAUPUNGINVALTUUSTO
 
 
 
 
                                          Rakel Hiltunen                                      Pertti Vanne
                                          puheenjohtaja                                       kansliapäällikkö
 
                                          Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty:
 
 
 
                                          Suvi Rihtniemi                                      Yrjö Hakanen                   
                                          kaupunginvaltuutettu                           kaupunginvaltuutettu