Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 9/2016 | 1 (1) |
Kaupunginhallitus |
|
| |
|
| Kj/3 | |
| 07.03.2016 |
| |
|
|
| |
|
|
| |
§ 204
Oikaisuvaatimus innovaatiorahaston käyttöä koskevaan päätökseen
HEL 2015-009455 T 02 05 01 05
Päätös
Kaupunginhallitus päätti hylätä Investica Oy:n tekemän oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen 14.12.2015 § 1213 tekemään päätökseen, joka koski Ekohouse-hankkeen rahoitusta innovaatiorahastosta. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteita, joiden johdosta kaupunginhallituksen päätöstä olisi muutettava.
Esittelijä
kaupunginjohtaja
Jussi Pajunen
Lisätiedot
Anu Turunen, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 25712
anu.turunen(a)hel.fi
Sari-Anna Pennanen, johtava kaupunginasiamies, puhelin: 310 36179
sari-anna.pennanen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Investica Oy oikaisuvaatimus.pdf |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Asianosaiset | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Taustaa
Helsingin kaupungin innovaatiorahaston varoja voidaan käyttää rahaston tarkoituksen mukaisten joko kaupungin toimesta tai yhteistyössä muiden osapuolien kanssa toteutettavien tulevaisuuden elinkeino- ja osaamisperustaa luovien investointihankkeiden ja projektien rahoitukseen. Rahaston tarkoitus on Helsingin osaamisperustan vahvistaminen yhteistyössä korkeakoulujen ja elinkeinoelämän kanssa.
Innovaatiorahaston vuoden 2016 hakuaika päättyi 31.8.2015. Investica Oy toimitti hakemuksen, jossa esitettiin 120 000 euron rahoitustarve Ekohouse-hankkeelle. Kaupunginhallitus päätti innovaatiorahaston käytöstä 14.12.2015. Investica Oy:n hankkeelle ei myönnetty rahoitusta ja yhtiö toimitti kaupunginhallitukselle oikaisuvaatimuksen määräajassa. Päätöstä haluttaisiin oikaista sillä perusteella, että päätöksenteossa on ollut virheellisiä olettamuksia tai tietoja.
Vastineet oikaisuvaatimuksessa esitettyihin väitteisiin
Oikaisuvaatimuksen tekijä Investica Oy haluaisi oikaista kaupunginhallituksen tekemää päätöstä sen perusteella, että hankkeelle olisi olemassa sijoituspaikka. Kuten hakija toteaa, hankkeessa rakennettavalle Ekohouse-pientalolle ei ole vieläkään tiedossa sijoituspaikkaa. Sijoituspaikasta on keskusteltu kaupunkisuunnitteluviraston arkkitehdin kanssa. Kaupungin asuntotontteja luovutetaan kiinteistöviraston valmistelemilla kaupunginhallituksen päätöksillä pääasiassa yleisten tonttihakujen kautta. Hakemuksessaan hakija ei maininnut, että sijoituspaikkaa olisi muidenkaan maanomistajien mailla. Talon sijoituspaikan puuttuminen ei kuitenkaan ollut ensisijainen rahoituksen hylkäämiskriteeri.
Oikaisuvaatimuksessa esitetään, että Ekohousen neliöhinta olisi väärin ilmoitettu. Päätösvalmisteluprosessin aikana saatujen tietojen perusteella neliöhinnaksi laskettiin 2000 euroa, joten perustelumuistion kirjoitusvaiheessa on tapahtunut lyöntivirhe. Virhe ei ole kuitenkaan vaikuttanut hankkeen lopulliseen arviointipäätökseen. Talon valmistuskustannukset eivät ole ainoat asunnon hintaan vaikuttavat tekijät. Pientalossa rakennusmaan arvo ja infran rakentamiskustannukset ovat suuri osa asunnon kokonaishintaa.
Oikaisuvaatimuksessa kyseenalaistetaan valmistelijan arvio hankkeen tarkoituksenmukaisuudesta innovaatiorahaston sääntöihin nähden. Kaupunginhallituksen päätöksen liitteenä olevan perustelumuistion taulukossa kolme on esitetty hankkeen arviointi suhteessa muihin hankkeisiin. Investica Oy:n Ekohouse-hankkeelle ei myönnetty rahoitusta innovaatiorahastosta, sillä hankkeen ei todettu luovan tulevaisuuden elinkeinoperustaa. Hanketta ei myöskään arvioitu innovatiivisuuskriteerein ainutlaatuiseksi. Markkinoilla on toimijoita, joiden tuotteet ovat samankaltaisia Investica Oy:n tarjoaman tuotteen kanssa. Investica Oy:n hankkeen rahoittaminen saattaisi vääristää alan kilpailua.
Oikaisuvaatimuksen tekijä perustelee päätöksen oikaisutarvetta myös sillä, että on oletettu, että Ekohouse tulisi vain tilapäiseen käyttöön. Hakemuksessa Ekohousen innovatiivisuutta perusteltiin nimenomaan siirrettävyydellä ja tilapäisyydellä. Pysyvään käyttöön tarkoitettuja talopaketteja on markkinoilla vielä siirrettäviä ratkaisuja enemmän. Tilapäisen asuinrakennuksen voi nykysäädöksillä rakentaa vain pysyvään asumiseen soveltuvalle maa-alueelle ja samoin säädöksin pysyvän asuinrakennuksen kanssa.
Investica Oy:n Ekohouse ei vastaa kaupungin asuntopoliittisiin tarpeisiin, joista tärkeimpiä tavoitteita on tuottaa kohtuuhintaisia asuntoja. Hakemuksessa on painotettu, että kaupunki ratkaisisi ns. erityisryhmien asuntotarpeen Ekohouse-konseptilla. Erityisryhmien, kuten kaikkien kaupunkilaisten, asuminen on tarkoituksenmukaista ratkaista pysyvillä asumisratkaisuilla.
Oikeudellinen arviointi
Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty oikeudellisia seikkoja, joiden mukaan päätös tulisi oikaista.
Esittelijä
kaupunginjohtaja
Jussi Pajunen
Lisätiedot
Anu Turunen, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 25712
anu.turunen(a)hel.fi
Sari-Anna Pennanen, johtava kaupunginasiamies, puhelin: 310 36179
sari-anna.pennanen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Investica Oy oikaisuvaatimus.pdf |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Asianosaiset | Esitysteksti |
Päätöshistoria
Kaupunginhallitus 14.12.2015 § 1213
Kaupunginhallitus 07.12.2015 § 1178
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 10 | Pohjoisesplanadi 11-13 | +358 9 310 1641 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi |
| Alv.nro |
kaupunginkanslia@hel.fi | http://www.hel.fi/kaupunginkanslia | +358 9 655 783 |
| FI02012566 |
|
| |||