Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 1/2016 | 1 (1) |
Kaupunginhallitus |
|
| |
|
| Stj/1 | |
| 11.01.2016 |
| |
|
|
| |
|
|
| |
§ 18
Kaupunginhallituksen käsiteltäväksi otettu asia: Sosiaali- ja terveysviraston käyttösuunnitelma ja tulosbudjetit 2016
HEL 2015-012411 T 02 02 00
Päätös
Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Esteelliset: Lasse Männistö
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle Sanna Vesikansan ehdotuksesta.
Esittelijä
apulaiskaupunginjohtaja
Laura Räty
Lisätiedot
Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184
marja-liisa.rautanen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus päättää muuttaa sosiaali- ja terveyslautakunnan 15.12.2015 § 375 sosiaali- ja terveysviraston käyttösuunnitelmaa ja tulosbudjetteja 2016 koskevaan päätökseen liittyvän sitovan toiminnallisen tavoitteen 4 kuulumaan kaupunginvaltuuston 2.12.2015 hyväksymässä vuoden 2016 talousarviossa asetetun mukaisesti:
potilas pääsee neljässä viikossa hoitoon terveysasemalle
Samalla kaupunginhallitus päättää muilta osin pysyttää sosiaali- ja terveyslautakunnan 15.12.2015 § 375 tekemän vuoden 2016 käyttösuunnitelmaa ja tulosbudjetteja koskevan päätöksen liitteiden 1 ja 3 mukaisesti.
Esittelijä
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 15.12.2015 § 375 hyväksyä sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2016 käyttösuunnitelman ja tulosbudjettien toimintakulut ilman poistoja sekä tuotot esittelijän esityksen mukaisesti seuraavasti:
Osasto | Kulut 1000 e | Tuotot 1000 e |
|
|
|
Perhe- ja sosiaalipalvelut | 449 987 | 40 000 |
Terveys- ja päihdepalvelut | 431 054 | 43 144 |
Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut | 569 460 | 103 245 |
Henkilöstö- ja kehittämispalvelut | 12 554 | 0 |
Talous- ja tukipalvelut | 152 830 | 140 097 |
Tietohallinto- ja viestintäpalvelut | 27 536 | 23 649 |
Edellä kuvatut osastokohtaiset raamit koskevat talousarviokohtaa 3 10 01 Sosiaali- ja terveyspalvelut. Muiden talousarviokohtien osalta (toimeentulotuki, HUS, työllisyyden hoito, Apotti) kaupunginvaltuusto on jo päättänyt loppusummista hyväksyessään vuoden 2016 talousarvion. Samalla lautakunta päätti päätöshistoriasta ilmenevien äänestysten jälkeen hyväksyä sosiaali- ja terveysviraston käyttösuunnitelman (liite 1) sekä osastokohtaiset tulosbudjettiraamit (liite 3).
Lisäksi lautakunta päätti edellyttää, että sitovaa toiminnallista tavoitetta 4 tulisi muuttaa niin, että potilas pääsee kahdessa viikossa kiireettömään hoitoon terveysasemalle.
Edelleen lautakunta päätti edellyttää, että virastopäällikkö tekee kaupunginhallituksen (9.11.2015) 9,9 miljoonan euron lisäyksen kohdentamattomasta osuudesta (9,47 miljoonaa euroa jätetty kattamaan mm. turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten kustannuksia) esityksen lautakunnan päätettäväksi.
Vielä lautakunta päätti kehottaa joustavoittamaan hoitoon pääsyä terveysasemille ja purkamaan jonoja yhteistyössä eri terveysasemien välillä.
Kaupunginjohtaja päätti 21.12.2015 § 159 ottaa sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Esittelijä toteaa, että talousarvion noudattamisohjeiden mukaan toimintavuotta koskevat suunnitelmat on tarkistettava vastaamaan talousarviossa hyväksyttyjä määrärahoja ja tuloarvioita. Suunnitelmia tarkistettaessa on varmistettava, että sitovat tavoitteet saavutetaan käytettävissä olevin määrärahoin.
Sosiaali- ja terveysviraston osastojen budjettiraamien lähtökohdat
Kaupunginvaltuuston päättämä sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2016 talousarvio on seuraava:
3 10 Sosiaali- ja terveysvirasto | 1000 e |
Menot | 2 175 501 |
Tulot | 283 139 |
Talousarviokohdittain menot jakautuvat seuraavasti
3 10 01 Sosiaali- ja terveyspalvelut | 1000 e |
Menot | 1 475 291 |
Tulot | 183 314 |
|
|
3 10 04 Toimeentulotuki |
|
Menot | 176 898 |
Tulot | 93 902 |
|
|
3 10 05 Työllisyyden hoitaminen |
|
Menot | 6 018 |
Tulot | 230 |
|
|
3 10 06 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri |
|
Menot | 519 229 |
|
|
3 10 07 Apotti |
|
Menot | 7 965 |
Tulot | 5 693 |
Netto | 2 272 |
|
|
Investointitalous | 9 613 |
Tietotekniikkahankinnat | 5 000 |
Muut hankinnat | 4 613 |
Kaupunginvaltuuston hyväksymä sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2016 talousarvio on sosiaali- ja terveyspalvelujen osalta 1 475,3 miljoonaa euroa. Lisäksi viraston talousarviossa on neljä muuta talousarviokohtaa: Toimeentulotuki 176,9 milj. euroa, Työllisyyden hoitaminen 6,0 milj. euroa, HUS-kuntayhtymä 519,2 milj. euroa sekä Apotti 8,0 milj. euroa. Apotilla on nettobudjetoitu talousarviokohtansa, jossa tuloihin budjetoidaan Apotti Oy:lle tapahtuva myynti.
Sitovat tavoitteet
Kaupunginvaltuuston 2.12.2015 hyväksymässä vuoden 2016 talousarviossa asetettujen sitovien toiminnallisten tavoitteiden ennuste raportoidaan neljä kertaa vuodessa. Sitovat tavoitteet ovat seuraavat:
Käyttösuunnitelman rakenne
Sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2016 käyttösuunnitelmassa kuvataan kaupungin strategiaohjelman ja talousarvion sisältämien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toimeenpano virasto- ja osastokohtaisesti. Käyttösuunnitelma jakautuu neljään osaan ja noudattelee seuraavaa rakennetta:
Luvuissa 1-2 kuvataan lähtökohdat sekä toimintaympäristön muutossuuntia. Toimintaympäristön muutossuunnissa kuvataan toimintaympäristössä tapahtuvia muutoksia, niin lainsäädäntöön kuin väestöön liittyen. Kaupunkitasoiset ohjelmat ja niiden vaikutukset sosiaali- ja terveysviraston toimintaan sisältyvät niin ikään tähän lukuun.
Palvelujen uudistamista ja strategisten tavoitteiden toimeenpanoa koskevassa luvussa 3 kuvataan strategisten tavoitteiden konkreettiset toimenpiteet kunkin tavoitteen osalta. Integroitujen palvelujen osalta merkittävänä tekijänä on palvelujen uudistamisen kehittämisprosessi sekä Apotin palvelujen integroinnille antamat mahdollisuudet.
Osastokohtaisia toiminnan painotuksia koskevassa luvussa kuvataan lyhyesti osastoittain strategian toteuttamiseen liittyvät toimenpiteet.
Esittelijä toteaa, että sosiaali- ja terveyslautakunnan 15.12.2015 § 375 tekemä päätös on sisällöltään vastoin valtuuston asettamaa sitovaa toiminnallista tavoitetta yhdessä kohdassa eli terveysasemalle hoitoon pääsyn tavoitteen osalta. Valtuuston asettama sosiaali- ja terveyspalvelujen sitova toiminnallinen tavoite on, että potilas pääsee neljässä viikossa hoitoon terveysasemalle. Lautakunnalla ei ole toimivaltaa edellyttää tiukempaa aikarajaa talousarviossa hyväksyttyyn seurattavaan sitovaan toiminnalliseen tavoitteeseen. Lautakunnan päätös on tältä osin muutettava kaupunginvaltuuston asettaman neljän viikon sitovan toiminnallisen tavoitteen mukaiseksi. Muilta osin lautakunnan käyttösuunnitelmaa ja tulosbudjetteja koskeva päätös voidaan pysyttää.
Esittelijä
apulaiskaupunginjohtaja
Laura Räty
Lisätiedot
Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184
marja-liisa.rautanen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Päätöksen liite: Käyttösuunnitelma 2016 sote ltk 15122015 |
2 | Esityksen liite: Käyttösuunnitelma 2016 sote ltk 01122015.pdf |
3 | Tulosbudjetti 2016 |
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Tiedoksi
Sosiaali- ja terveyslautakunta
Sosiaali- ja terveysvirasto
Stj
Kaupunginkanslia
Päätöshistoria
Kaupunginkanslia Kaupunginjohtaja 21.12.2015 § 159
HEL 2015-012411 T 02 02 00
Päätös
Kaupunginjohtaja päätti ottaa sosiaali- ja terveyslautakunnan 15.12.2015 § 375 tekemän sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2016 käyttösuunnitelmaa ja tulosbudjetteja koskevan päätöksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Päätöksen perustelut
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 15.12.2015 § 375 hyväksyä vuoden 2016 käyttösuunnitelman ja tulosbudjetit liitteenä 1 olevan päätöksen mukaisesti.
Samalla lautakunta päätti esittelijän ehdotuksesta poiketen (äänestyksin 13 - 0) edellyttää, että sitova toiminnallinen tavoite tulisi muuttaa niin, että potilas pääsee kahdessa viikossa kiireettömään hoitoon terveysasemalle.
Kaupunginvaltuuston 2.12.2015 hyväksymässä vuoden 2016 talousarviossa sosiaali- ja terveyspalvelujen sitova toiminnallinen tavoite on, että potilas pääsee neljässä viikossa hoitoon terveysasemalle. Sosiaali- ja terveyslautakunta on 15.12.2015 § 375 päättänyt tältä osin vastoin kaupunginvaltuuston asettamaa sitovaa toiminnallista tavoitetta ja lautakunnan päätös on otettava kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Kaupunginjohtaja päättää ottaa sosiaali- ja terveyslautakunnan 15.12.2015 § 375 tekemän päätöksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Lisätiedot
Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184
marja-liisa.rautanen(a)hel.fi
Sosiaali- ja terveyslautakunta 15.12.2015 § 375
HEL 2015-012411 T 02 02 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä vuoden 2016 käyttösuunnitelman ja tulosbudjettien toimintakulut (ilman poistoja) sekä tuotot esityksen mukaisina seuraavasti:
Osasto | Kulut 1000 e | Tuotot 1000 e |
|
|
|
Perhe- ja sosiaalipalvelut | 449 987 | 40 000 |
Terveys- ja päihdepalvelut | 431 054 | 43 144 |
Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut | 569 460 | 103 245 |
Henkilöstö- ja kehittämispalvelut | 12 554 | 0 |
Talous- ja tukipalvelut | 152 830 | 140 097 |
Tietohallinto- ja viestintäpalvelut | 27 536 | 23 649 |
Edellä kuvatut osastokohtaiset raamit koskevat talousarviokohtaa 3 10 01 Sosiaali- ja terveyspalvelut. Muiden talousarviokohtien osalta (toimeentulotuki, HUS, työllisyyden hoito, Apotti) on kaupunginvaltuusto jo päättänyt loppusummista hyväksyessään vuoden 2016 talousarvion.
Samalla lautakunta päätti esittelijän ehdotuksesta poiketen hyväksyä liitteenä 1 olevan sosiaali- ja terveysviraston käyttösuunnitelman hyväksyttyjen vastaehdotusten mukaisesti muutettuna sekä liitteenä 3 olevat osastokohtaiset tulosbudjettiraamit.
Lautakunta päätti edellyttää, että
- päätösehdotukseen liittyen sitovia tavoitteita kohta 11 tavoite 4 tulisi muuttaa niin, että potilas pääsee kahdessa viikossa kiireettömään hoitoon terveysasemalle,
- kaupunginhallituksen 9.11.2015 tekemän 9,9 miljoonan euron lisäyksen kohdentamaton osuus (9,47 miljoonaa euroa) on tässä vaiheessa jätetty tulosbudjetissa virastopäällikön keskitettyihin määrärahoihin kattamaan muun muassa turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten johdosta syntyviä lisäkustannuksia. Virastopäällikkö tekee kohdennuksesta esityksen lautakunnalle päätettäväksi.
Hyväksyessään 2016 sote-viraston käyttösuunnitelman lautakunta päätti lisäksi kehottaa joustavoittamaan hoitoon pääsyä terveysasemille ja purkamaan jonoja yhteistyössä eri terveysasemien välillä.
Käsittely
15.12.2015 Esittelijän ehdotuksesta poiketen
Talous- ja strategiapäällikkö Jussi Lind oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyssä.
1. Vastaehdotus:
Maija Anttila: Päätösehdotukseen liittyen sitovia tavoitteita kohta 11 tavoite 4 tulisi muuttaa niin, että "potilas pääsee kahdessa viikossa kiireettömään hoitoon terveysasemalle".
Kannattaja: Laura Nordström
2. Vastaehdotus:
Maija Anttila: Kappaleeseen 3 "Palvelujen uudistaminen ja strategisten tavoitteiden toimeenpano" lisätään sopivaan kohtaan seuraava kappale: Selvitetään miten eri yksiköiden hyviksi koettuja työkäytäntöjä voitaisiin levittää nykyistä helpommin mm. vapaaehtoista työkiertoa edistämällä, opinto- tai tutustumiskäyntejä lisäämällä, kouluttamisella tai tilapäisillä vakanssimuutoksilla. Yhteistyö pääkaupunkiseudun kuntien tai Husin kanssa asiassa tulisi myös selvittää.
Kannattaja: Laura Nordström
3. Vastaehdotus:
Maija Anttila: Samoin kappaleeseen 3 lisätään sopivaan kohtaan: selvitetään millaisia kielellisiä tai kulttuurisia resursseja sote-viraston työntekijöistä löytyy, jotta niitä voitaisiin hyödyntää palvelujen kehittämisessä ja toisaalta potilas/asiakassuhteiden mahdollisimman hyväksi onnistumiseksi.
Kannattaja: Laura Nordström
4. Vastaehdotus:
Laura Nordström: Käyttösuunnitelmaa s 13 muokataan seuraavasti (muutokset isoilla kirjaimilla): Adoptiopalvelun toimintaympäristössä on tapahtunut muutoksia, joiden vuoksi kansainväliseen adoptioon tulevien lasten määrä on voimakkaasti vähentynyt. Yhteistyössä Interpedia ry:n ja Pelastakaa Lapset ry:n kanssa valmistellaan sosiaali- ja terveysviraston kansainvälisen adoptiopalvelun luovutusta näille järjestöille. Valmistelussa kiinnitetään erityistä huomiota asiakkaana olevien adoptiohakijoiden palvelun LOPPUUNSAATTAMISEEN ja kohdemaissa tehtävä yhteistyön jatkuvuuteen SEKÄ TULEVAAN YHTEISTYÖHÖN ADOPTIOPALVELUN JÄRJESTÖJEN KANSSA, JOTTA TIEDONKULKU ADOPTIOPALVELUN, ADOPTIONEUVONNAN, NEUVOLAN JA PÄIVÄHOIDON KANSSA TOIMII HYVIN.
Kannattaja: Joonas Leppänen
5. Vastaehdotus:
Laura Nordström: Lisäys päätösesitykseen (muuten teksti on esittelijän perusteluista lukuunottamatta suuria kirjaimia): Kaupunginhallituksen 9.11.2015 tekemän 9,9 miljoonan euron lisäyksen kohdentamaton osuus (9,47 miljoonaa euroa) on tässä vaiheessa jätetty tulosbudjetissa virastopäällikön keskitettyihin määrärahoihin kattamaan MUUN MUASSA turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten johdosta syntyviä lisäkustannuksia. VIRASTOPÄÄLLIKKÖ TEKEE KOHDENNUKSESTA ESITYKSEN LAUTAKUNNALLE PÄÄTETTÄVÄKSI.
Kannattaja: Joonas Leppänen
6. Vastaehdotus:
Laura Nordström: Lisäys s 10 käyttösuunnitelmaan isoilla kirjaimilla tämän lauseen perään: "Itäkeskuksen perhekeskuksen tilatarveselvitys on käynnistynyt ja Kallion perhekeskuksen tarvekuvaus on alkamassa." LISÄYS: SELVITYSTEN YHTEYDESSÄ HUOLEHDITAAN, ETTÄ LAUTAKUNNAN LINJAUS ALLE 1-VUOTIAIDEN TARKASTUKSISTA LÄHINEUVOLOISSA TOTEUTUU.
Kannattaja: Joonas Leppänen
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi jäsen Laura Nordströmin vastaehdotuksen yksimielisesti ilman äänestystä.
7. Vastaehdotus:
Laura Nordström: Lisäys s 10 isoilla kirjaimilla tämän lauseen perään: "Tämän jälkeen mallinnetaan muut ydinprosessit, niitä on tarkoitus kokeilla Vuosaaressa ja laajentaa koko kaupunkiin vuoden 2016 jälkipuoliskolla." LISÄYS: SAMALLA SUUNNITELLAAN, MITEN KESKUKSIIN LIITETÄÄN JALKAUTUVAT PALVELUT.
Kannattaja: Joonas Leppänen
8. Vastaehdotus:
Joonas Leppänen: Sivu 13 kappale 3.6. loppuun lisätään uusi kappale:
Virasto kehittää yhdessä työntekijöiden edustajien kanssa palkitsemisjärjestelmää joka ei edellytä budjetin merkittävää alittamista, jotta se mahdollistaisi kaikkien työntekijöiden palkitsemisen silloin kun yhdessä sovitut tuloksellisuustavoitteet on saavutettu.
Kannattaja: Anna Vuorjoki
9. Vastaehdotus:
Joonas Leppänen: Sivu 12 kappale 3.6 ensimmäisen kappaleen loppuun lisätään viimeiseksi lauseeksi:
Kaupunki tiivistää yhteistyötä koulutuslaitosten kanssa ja kehittää keskitetysti työharjoittelukäytäntöjään vahvistaakseen kaupungin houkuttelevuutta opiskelijoiden parissa.
Kannattaja: Anna Vuorjoki
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi jäsen Joonas Leppäsen vastaehdotuksen yksimielisesti ilman äänestystä.
10. Vastaehdotus:
Joonas Leppänen: Sivu 16 kappale 4.1. viimeisestä kappaleesta korvataan lause
"Lastensuojelussa käynnistyy avohuollon palveluiden kilpailutus vuonna 2016"
lauseilla
"Selvitetään millä edellytyksin lastensuojelun avohuollon palvelut voidaan hoitaa kaupungin omana toimintana. Mahdollisesta kilpailutuksesta lautakunta päättää erikseen vuoden 2016 aikana.".
Kannattaja: Anna Vuorjoki
11. Vastaehdotus:
Joonas Leppänen: Sivu 11 luku 3.3 toisesta kappaleesta korvataan ause
" Lisäksi vahvistetaan asiakkaan valinnanvapautta esimerkiksi palvelusetelien avulla."
Lauseella
"Lisäksi vahvistetaan asiakkaan valinnanvapautta esimerkiksi palvelusetelien avulla ottaen huomioon sen, että nämä toimet eivät aiheuta tuloperäistä eriytymistä."
Kannattaja: Anna Vuorjoki
12. Vastaehdotus:
Joonas Leppänen: Sivu 21 ensimmäisestä kappaleesta poistetaan lause
"Pitkäaikaisesta ympärivuorokautisesta laitoshoidosta vähennetään omasta toiminnasta asteittain
50 paikkaa."
Kannattaja: Anna Vuorjoki
13. Vastaehdotus:
Anna Vuorjoki: Lisäys s.10 5. kpl:een perään: ”Henkilöstöresurssin riittävyys eri ammattiryhmissä kokeilujen toteuttamiseksi varmistetaan tekemällä kokeiluiden henkilöstösuunnitelma, jota käsitellään yhdessä henkilöstön edustajien kanssa.”
Kannattaja: Hannu Tuominen
14. Vastaehdotus:
Anna Vuorjoki: Lisäys s. 18 ensimmäisen kappaleen loppuun: ”Uusien palvelumuotojen kehittämisen rinnalla huolehditaan siitä, että pitkäjänteiseen yksilöhoitoon ja psykoterapiaan säilyy mahdollisuus aina silloin, kun se on asiakkaan tilanteessa vaikuttavinta hoitoa."
Kannattaja: Joonas Leppänen
15. Vastaehdotus:
Anna Vuorjoki: S. 14 virke ”Oman palvelun täyskäytön varmistamiseksi omien paikkojen kokonaismäärää vähennetään 35-40 paikalla.” muutetaan muotoon ”Selvitetään omien laitospaikkojen vähentämistä 35-40 paikalla ja tuodaan asia valmisteltuna lautakunnan päätettäväksi.”
Kannattaja: Joonas Leppänen
16. Vastaehdotus:
Anna Vuorjoki: 5. S. 11 virkkeen ”Asiakas- ja potilastyöajan osuutta kokonaistyöajasta lisätään.” loppuun lisätään ”niissä toiminnoissa, joissa se on mahdollista, kun otetaan huomioon työn laatu, työntekijöiden jaksaminen ja työn mitoitussuositukset.”
Kannattaja: Joonas Leppänen
17. Vastaehdotus:
Sirpa Asko-Seljavaara: Hyväksyessään 2016 sote-viraston käyttösuunnitelman lautakunta kehottaa joustavoittamaan hoitoonpääsyä terveysasemille ja purkamaan jonoja yhteistyössä eri terveysasemien välillä.
Kannattaja: Seija Muurinen
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi jäsen Sirpa Asko-Seljavaaran vastaehdotuksen yksimielisesti ilman äänestystä.
18. Vastaehdotus:
Anna Vuorjoki: Lisäys s. 9 ensimmäisen kappaleen loppuun: "Asiakassegmentoinnin vaikutuksia seurataan virastotasolla sekä sosiaalisessa raportoinnissa. Seurannan ja sosiaalisen raportoinnin tulokset esitellään lautakunnalle."
Kannattaja: Hannu Tuominen
19. Vastaehdotus:
Anna Vuorjoki: S. 14 lisätään toiseksi viimeisen kappaleen loppuun: "Edellytetään, että palvelusetelituottajat noudattavat yleissitovia työehtosopimuksia ja työlainsäädäntöä. Otetaan myös hinnan määrittämisessä huomioon, että palveluseteli mahdollistaa työehtosopimuksen mukaisen palkan maksamisen henkilökohtaisille avustajille."
Kannattaja: Joonas Leppänen
20. Vastaehdotus:
Laura Nordström: Käyttösuunnitelmassa s 13 muokataan lausetta isoilla kirjaimilla: Valmistellaan foniatrian poliklinikan SIIRTOA liikkeenluovutuksena HUS:lle ja yhdenmukaistetaan siten palvelujärjestelmää pääkaupunkiseudulla. LISÄYS: Tämä tuodaan lautakunnalle erikseen päätettäväksi.
Perustelu: Esitetyssä muutoksessa on liian paljon vielä selkeitä ongelmia (mm. helsinkiläisten palvelujen heikkeneminen ja tiimityöskentelyn katkeaminen, jolloin tehokas diagnoosin ja terapian yhteistyö vähenee). Kannatamme, että tässä odotettaisiin ensiksi soteuudistuksen tuomia muutoksia ennen kuin toimivaa järjestelmää lähdetään purkamaan.
Kannattaja: Hannu Tuominen
Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös syntyi seuraavien äänestysten tuloksena:
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Päätösehdotukseen liittyen sitovia tavoitteita kohta 11 tavoite 4 tulisi muuttaa niin, että "potilas pääsee kahdessa viikossa kiireettömään hoitoon terveysasemalle".
Jaa-äänet: 0
Ei-äänet: 13
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Gunvor Brettschneider, Sami Heistaro, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Seija Muurinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi puheenjohtaja Maija Anttilan vastaehdotuksen yksimielisesti.
2 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Kappaleeseen 3 "Palvelujen uudistaminen ja strategisten tavoitteiden toimeenpano" lisätään sopivaan kohtaan seuraava kappale: Selvitetään miten eri yksiköiden hyviksi koettuja työkäytäntöjä voitaisiin levittää nykyistä helpommin mm. vapaaehtoista työkiertoa edistämällä, opinto- tai tutustumiskäyntejä lisäämällä, kouluttamisella tai tilapäisillä vakanssimuutoksilla. Yhteistyö pääkaupunkiseudun kuntien tai Husin kanssa asiassa tulisi myös selvittää.
Jaa-äänet: 1
Sami Heistaro
Ei-äänet: 12
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Gunvor Brettschneider, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Seija Muurinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Puheenjohtaja Maija Anttilan vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 12 - 1.
3 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Samoin kappaleeseen 3 lisätään sopivaan kohtaan: selvitetään millaisia kielellisiä tai kulttuurisia resursseja sote-viraston työntekijöistä löytyy, jotta niitä voitaisiin hyödyntää palvelujen kehittämisessä ja toisaalta potilas/asiakassuhteiden mahdollisimman hyväksi onnistumiseksi.
Jaa-äänet: 0
Ei-äänet: 13
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Gunvor Brettschneider, Sami Heistaro, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Seija Muurinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi puheenjohtaja Maija Anttilan vastaehdotuksen yksimielisesti.
4 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Käyttösuunnitelmaa s 13 muokataan seuraavasti (muutokset isoilla kirjaimilla): Adoptiopalvelun toimintaympäristössä on tapahtunut muutoksia, joiden vuoksi kansainväliseen adoptioon tulevien lasten määrä on voimakkaasti vähentynyt. Yhteistyössä Interpedia ry:n ja Pelastakaa Lapset ry:n kanssa valmistellaan sosiaali- ja terveysviraston kansainvälisen adoptiopalvelun luovutusta näille järjestöille. Valmistelussa kiinnitetään erityistä huomiota asiakkaana olevien adoptiohakijoiden palvelun LOPPUUNSAATTAMISEEN ja kohdemaissa tehtävä yhteistyön jatkuvuuteen SEKÄ TULEVAAN YHTEISTYÖHÖN ADOPTIOPALVELUN JÄRJESTÖJEN KANSSA, JOTTA TIEDONKULKU ADOPTIOPALVELUN, ADOPTIONEUVONNAN, NEUVOLAN JA PÄIVÄHOIDON KANSSA TOIMII HYVIN.
Jaa-äänet: 0
Ei-äänet: 13
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Gunvor Brettschneider, Sami Heistaro, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Seija Muurinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi jäsen Laura Nordströmin vastaehdotuksen yksimielisesti.
5 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Käyttösuunnitelmassa s 13 muokataan lausetta isoilla kirjaimilla: Valmistellaan foniatrian poliklinikan SIIRTOA liikkeenluovutuksena HUS:lle ja yhdenmukaistetaan siten palvelujärjestelmää pääkaupunkiseudulla. LISÄYS: Tämä tuodaan lautakunnalle erikseen päätettäväksi. Perustelu: Esitetyssä muutoksessa on liian paljon vielä selkeitä ongelmia (mm. helsinkiläisten palvelujen heikkeneminen ja tiimityöskentelyn katkeaminen, jolloin tehokas diagnoosin ja terapian yhteistyö vähenee). Kannatamme, että tässä odotettaisiin ensiksi soteuudistuksen tuomia muutoksia ennen kuin toimivaa järjestelmää lähdetään purkamaan.
Jaa-äänet: 3
Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen
Ei-äänet: 8
Gunvor Brettschneider, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 2
Maija Anttila, Markku Vuorinen
Poissa: 0
Jäsen Laura Nordströmin vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 8 - 3 (tyhjiä 2).
6 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Lisäys päätösesitykseen (muuten teksti on esittelijän perusteluista lukuunottamatta suuria kirjaimia): Kaupunginhallituksen 9.11.2015 tekemän 9,9 miljoonan euron lisäyksen kohdentamaton osuus (9,47 miljoonaa euroa) on tässä vaiheessa jätetty tulosbudjetissa virastopäällikön keskitettyihin määrärahoihin kattamaan MUUN MUASSA turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten johdosta syntyviä lisäkustannuksia. VIRASTOPÄÄLLIKKÖ TEKEE KOHDENNUKSESTA ESITYKSEN LAUTAKUNNALLE PÄÄTETTÄVÄKSI.
Jaa-äänet: 3
Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen
Ei-äänet: 10
Maija Anttila, Gunvor Brettschneider, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Jäsen Laura Nordströmin vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 10 - 3.
7 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Lisäys s 10 isoilla kirjaimilla tämän lauseen perään: "Tämän jälkeen mallinnetaan muut ydinprosessit, niitä on tarkoitus kokeilla Vuosaaressa ja laajentaa koko kaupunkiin vuoden 2016 jälkipuoliskolla." LISÄYS: SAMALLA SUUNNITELLAAN, MITEN KESKUKSIIN LIITETÄÄN JALKAUTUVAT PALVELUT.
Jaa-äänet: 0
Ei-äänet: 10
Maija Anttila, Gunvor Brettschneider, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 3
Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen
Poissa: 0
Jäsen Laura Nordströmin vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 10 - 0 (tyhjiä 3).
8 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Sivu 13 kappale 3.6. loppuun lisätään uusi kappale: Virasto kehittää yhdessä työntekijöiden edustajien kanssa palkitsemisjärjestelmää joka ei edellytä budjetin merkittävää alittamista, jotta se mahdollistaisi kaikkien työntekijöiden palkitsemisen silloin kun yhdessä sovitut tuloksellisuustavoitteet on saavutettu.
Jaa-äänet: 3
Maija Anttila, Sami Heistaro, Seija Muurinen
Ei-äänet: 6
Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Laura Nordström, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 4
Sirpa Asko-Seljavaara, Gunvor Brettschneider, Tuula Salo, Markku Vuorinen
Poissa: 0
Jäsen Joonas Leppäsen vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 6 - 3 (tyhjiä 4).
9 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Sivu 16 kappale 4.1. viimeisestä kappaleesta korvataan lause "Lastensuojelussa käynnistyy avohuollon palveluiden kilpailutus vuonna 2016" lauseilla "Selvitetään millä edellytyksin lastensuojelun avohuollon palvelut voidaan hoitaa kaupungin omana toimintana. Mahdollisesta kilpailutuksesta lautakunta päättää erikseen vuoden 2016 aikana.".
Jaa-äänet: 7
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen
Ei-äänet: 5
Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 1
Gunvor Brettschneider
Poissa: 0
Jäsen Joonas Leppäsen vastaehdotus hävisi esittelijän ehdotukselle äänin 5 - 7 (1 tyhjä).
10 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Sivu 11 luku 3.3 toisesta kappaleesta korvataan ause " Lisäksi vahvistetaan asiakkaan valinnanvapautta esimerkiksi palvelusetelien avulla." Lauseella "Lisäksi vahvistetaan asiakkaan valinnanvapautta esimerkiksi palvelusetelien avulla ottaen huomioon sen, että nämä toimet eivät aiheuta tuloperäistä eriytymistä."
Jaa-äänet: 5
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen, Hannu Tuominen
Ei-äänet: 6
Gunvor Brettschneider, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 2
Tuomas Tuure, Markku Vuorinen
Poissa: 0
Jäsen Joonas Leppäsen vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 6 - 5 (tyhjiä 2).
11 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Sivu 21 ensimmäisestä kappaleesta poistetaan lause "Pitkäaikaisesta ympärivuorokautisesta laitoshoidosta vähennetään omasta toiminnasta asteittain
50 paikkaa."
Jaa-äänet: 9
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen
Ei-äänet: 4
Gunvor Brettschneider, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Jäsen Joonas Leppäsen vastaehdotus hävisi esittelijän ehdotukselle äänin 4 - 9.
12 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Lisäys s.10 5. kpl:een perään: ”Henkilöstöresurssin riittävyys eri ammattiryhmissä kokeilujen toteuttamiseksi varmistetaan tekemällä kokeiluiden henkilöstösuunnitelma, jota käsitellään yhdessä henkilöstön edustajien kanssa.”
Jaa-äänet: 4
Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen, Markku Vuorinen
Ei-äänet: 9
Maija Anttila, Gunvor Brettschneider, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Jäsen Anna Vuorjoen vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 9 - 4.
13 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Lisäys s. 9 ensimmäisen kappaleen loppuun: "Asiakassegmentoinnin vaikutuksia seurataan virastotasolla sekä sosiaalisessa raportoinnissa. Seurannan ja sosiaalisen raportoinnin tulokset esitellään lautakunnalle."
Jaa-äänet: 3
Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen
Ei-äänet: 8
Gunvor Brettschneider, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 2
Maija Anttila, Markku Vuorinen
Poissa: 0
Jäsen Anna Vuorjoen vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 8 - 3 (tyhjiä 2).
14 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Lisäys s. 18 ensimmäisen kappaleen loppuun: ”Uusien palvelumuotojen kehittämisen rinnalla huolehditaan siitä, että pitkäjänteiseen yksilöhoitoon ja psykoterapiaan säilyy mahdollisuus aina silloin, kun se on asiakkaan tilanteessa vaikuttavinta hoitoa."
Jaa-äänet: 7
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen
Ei-äänet: 6
Gunvor Brettschneider, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Jäsen Anna Vuorjoen vastaehdotus hävisi esittelijän ehdotukselle äänin 6 - 7.
15 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: S. 14 virke ”Oman palvelun täyskäytön varmistamiseksi omien paikkojen kokonaismäärää vähennetään 35-40 paikalla.” muutetaan muotoon ”Selvitetään omien laitospaikkojen vähentämistä 35-40 paikalla ja tuodaan asia valmisteltuna lautakunnan päätettäväksi.”
Jaa-äänet: 5
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen, Hannu Tuominen
Ei-äänet: 8
Gunvor Brettschneider, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Jäsen Anna Vuorjoen vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 8 - 5.
16 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: 5. S. 11 virkkeen ”Asiakas- ja potilastyöajan osuutta kokonaistyöajasta lisätään.” loppuun lisätään ”niissä toiminnoissa, joissa se on mahdollista, kun otetaan huomioon työn laatu, työntekijöiden jaksaminen ja työn mitoitussuositukset.”
Jaa-äänet: 4
Maija Anttila, Sami Heistaro, Seija Muurinen, Hannu Tuominen
Ei-äänet: 9
Sirpa Asko-Seljavaara, Gunvor Brettschneider, Joonas Leppänen, Jouko Malinen, Laura Nordström, Tuula Salo, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Jäsen Anna Vuorjoen vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 9 - 4.
17 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: S. 14 lisätään toiseksi viimeisen kappaleen loppuun: "Edellytetään, että palvelusetelituottajat noudattavat yleissitovia työehtosopimuksia ja työlainsäädäntöä. Otetaan myös hinnan määrittämisessä huomioon, että palveluseteli mahdollistaa työehtosopimuksen mukaisen palkan maksamisen henkilökohtaisille avustajille."
Jaa-äänet: 7
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Seija Muurinen, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen
Ei-äänet: 2
Joonas Leppänen, Anna Vuorjoki
Tyhjä: 4
Gunvor Brettschneider, Jouko Malinen, Laura Nordström, Tuula Salo
Poissa: 0
Jäsen Anna Vuorjoen vastaehdotus hävisi esittelijän ehdotukselle äänin 2 - 7 (tyhjiä 4).
01.12.2015 Pöydälle
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213
riitta.simoila(a)hel.fi
Juha Jolkkonen, osastopäällikkö, puhelin: 310 52482
juha.jolkkonen(a)hel.fi
Helena Ylisipola, osastopäällikkö, puhelin: 310 43366
helena.ylisipola(a)hel.fi
Pia Panhelainen, osastopäällikkö, puhelin: 310 62401
pia.panhelainen(a)hel.fi
Leena Turpeinen, vs. osastopäällikkö, puhelin: 310 52481
leena.turpeinen(a)hel.fi
Tiina Mäki, osastopäällikkö, puhelin: 310 52483
tiina.j.maki(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 10 | Pohjoisesplanadi 11-13 | +358 9 310 1641 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi |
| Alv.nro |
kaupunginkanslia@hel.fi | http://www.hel.fi/kaupunginkanslia | +358 9 655 783 |
| FI02012566 |
|
| |||