§ 327

Oikaisuvaatimus tietotekniikkapäällikön hankintapäätökseen asiassa Valvontakamerat ulkokäyttöön H123-14

HEL 2014-012577 T 02 08 01 00

Päätös

Kaupunginhallitus päätti hylätä Pohjanmaan Turvatekniikka Oy:n kaupunginkanslian tietotekniikka- ja viestintäosaston tietotekniikkayksikön tietotekniikkapäällikön päätöksestä 7.1.2015, 3 § tekemän oikaisuvaatimuksen.

Hankintaoikaisuvaatimuksen hyväksymiseen ei ole hankintalain mukaisia perusteita. Hankintaoikaisuvaatimus on hylättävä.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Petri Otranen, ICT-palvelupäällikkö, puhelin: 310 76489

petri.otranen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankintalain 46 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta.

Ulkokäyttöön tarkoitettujen valvontakameroiden tarjouspyynnössä (H123-14/HEL 2014-012577) on kohdassa 4 lueteltu ne ominaisuudet, jotka kameroiden tulee täyttää. Jotta tarjous on tarjouspyynnön mukainen, tulee kaikkien näiden ominaisuuksien täyttyä. Tämä on todettu vielä erikseen tarjouspyyntöä koskeviin kysymyksiin annetuissa vastauksissa (kysymys 1).

Kaksi näistä tarjouspyynnössä asetetuista ominaisuuksista oli: ”kameran käyttölämpötila-alue tulee olla vähintään -40 °C – +50 °C” ja ”kameran sähkönsyöttötapa HPoE (High Poe)”.

Pohjanmaan Turvatekniikka Oy:n tarjouksessa on vastattu ”kyllä” näiden molempien ominaisuuksien täyttymiseen. Tarjouksen tarkempi tarkastelu kuitenkin osoittaa, että Pohjanmaan Turvatekniikka Oy:n tarjoamalla kameralla kameran käyttölämpötila-alueen alaraja on sähkösyöttötavalla HPoE (High Poe) -30 °C, eikä -40 °C. Tämä käy ilmi myös Pohjanmaan Turvatekniikka Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksesta. Pohjanmaan Turvatekniikka Oy:n tarjous ei ole ollut tarjouspyynnön mukainen ja on siksi tullut sulkea tarjouskilpailusta pois.

Tarjouksen parantaminen tarjousajan päätyttyä ei ole hankintalain mukaan sallittua. Tarjouksen parantaminen tarjousajan päätyttyä vaarantaisi tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun. Pohjanmaan Turvatekniikka Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksessaan ehdottamaa kameramallin vaihtamista ei siten voida ottaa huomioon.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Petri Otranen, ICT-palvelupäällikkö, puhelin: 310 76489

petri.otranen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätöshistoria

Tietotekniikkapäällikkö 07.01.2015 § 3

HEL 2014-012577 T 02 08 01 00

Päätös

Tietotekniikkapäällikkö päätti liitteenä olevassa muistiossa mainituin perustein sulkea tarjouskilpailusta pois Anvia Securi, Notesco ja Pohjanmaan Turvatekniikan tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina.

Edelleen tietotekniikkapäällikkö päätti hyväksyä Nordic LAN & WAN Oy:n tarjouksen liitteenä olevan vertailutaulukon perusteella hinnaltaan edullisimpana valvontakameroiden toimittajaksi. Hankinnan arvonlisäveroton kustannus on 60 550,00 euroa.

Lisäksi tietotekniikkapäällikkö päätti, että kustannusten arvonlisäveroton osuus maksetaan talousarvion kohdalta 8 09 10 02, keskitetty tietotekniikka, hankkeelta erillisverkot (projektinumero 1893003003).

Päätöksen perustelut

Valvontakameroiden hankinta toteutettiin avoimella menettelyllä ja hankintailmoitus julkaistiin 17.10.2014 Hilmassa. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 7.11.2014 klo 12:00. Määräaikaan mennessä saapui viisitoista tarjousta: Nordic LAN&WAN Communications Oy, Anvia Securi Oy, Turvakolmio Oy, Pohjanmaan Turvatekniikka Oy, Elisa Oyj, Maxisat Networks Oy, Stanley Security Oy, Iso Services Oy, Nelketec Oy, Studiotec Oy, Hämeen Lukko Oy, Notesco Oy, Turvatiimi Oyj, Caverion Suomi Oy ja Hedengren Security.

Tarjouspyynnössä asetettiin tarjoukselle ja sen sisällölle sekä hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset. Määräajassa saapuneista tarjouksista muut tarjoajat täyttivät asetetut vaatimukset lukuun ottamatta Anvia Securi Oy:n, Notesco Oy:n ja Pohjanmaan Turvatekniikka Oy:n tarjouksia. Tarjouspyynnön kohdassa 12. "Hylkäämisperusteet" on todettu, että hankintayksikkö on velvollinen hylkäämään tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, jos tarjouksessa on sellainen virhe tai puute, joka estää tarjouksen tasapuolisen vertailun muiden tarjouspyynnön mukaisten tarjousten kanssa. Anvia Securi, Notesco ja Pohjanmaan Turvatekniikka suljetaan pois tarjouskilpailusta, koska tarjotut tuotteet eivät olleet tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia.

Valintaperusteena on halvin hinta. Tarjouspyynnössä oli määritelty tarjousten vertailuperusteet. Tarjousten vertailu on esitetty liitteenä olevassa vertailutaulukossa. Vertailu osoittaa, että hinnaltaan edullisimman tarjouksen on tehnyt Nordic LAN & WAN Communications Oy.

Lisätiedot

Simo Volanen, tietoliikenneasiantuntija, puhelin: 310 25448

simo.volanen(a)hel.fi