§ 911

V 25.9.2013, Stj / Valtuutettu Ilkka Taipaleen aloite selvityksen tekemisestä asuinyksiköiden käytännöistä ja työpajojen järjestämisestä

HEL 2013-001439 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättänee katsoa valtuutettu Ilkka Taipaleen aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Hannu Hyttinen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36683

hannu.hyttinen(a)hel.fi

Liitteet

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättänee esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättänee katsoa valtuutettu Ilkka Taipaleen aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijä

Valtuutettu Ilkka Taipale esittää aloitteessaan, että kaupunki teettäisi selvityksen asuinyksiköiden  työtoiminnan käytännöistä ja työpajojen järjestämisestä ja ottaisi ne huomioon palveluiden kilpailutuksessa.

Kaupunginhallitus viittaa saatuun lausuntoon ja toteaa, että  
pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma on vaikuttanut positiivisesti asunnottomien asumisolosuhteisiin. Asuntolat on muutettu asumisyksiköiksi ja uusia asumisyksiköitä on rakennettu. Nykyisen periaatteen mukaan oma koti on ensimmäinen lähtökohta kuntoutuksen käynnistymiselle ja onnistumiselle. Asumisyksiköissä asukkaita tuetaan osallistumaan asuinyhteisön arkitoimintaan ja ottamaan voimien mukaista vastuuta omasta elämästään. Tavoitteena on tarjota jokaiselle asukkaalle yksilöllistä tukea ja mielekästä tekemistä, jotta asuminen onnistuisi.

Asumisyksikkötoiminta on uutta ja vielä vakiintumatonta. Sosiaali- ja terveysvirasto tekee kehittämistyötä yhdessä palveluntuottajien kanssa. Asumisyksiköitä on profiloitu asiakkaiden tarpeiden mukaan ja yksiköissä tehtävä tukityö muokataan vastaamaan asiakkaiden tarpeita. Asumisyksiköissä tarjotaan matalan kynnyksen työtoimintaa, koulutuspalveluja ja päivätoimintaa. Koska asunnottomat ovat heterogeeninen ryhmä, on myös tukipalvelujen oltava monimuotoisia.

Monet asunnottomat ovat pitkäaikaistyöttömiä ja vaikeasti työllistyviä ja työtoiminta tarjoaa näin yhden mahdollisuuden aktiiviseen työelämäosallisuuteen ja kuntoutukseen. Ensimmäinen työtoimintakokeilu aloitettiin Pelastusarmeijan Pitäjänmäen yksikössä. Toiminta perustuu yhteisöllisyyteen ja osallistavaan toiminnallisuuteen. Asukkaiden tekemät työtehtävät ovat olleet huoneiden kunnostusta ja kiinteistönhuollon ja puhdistuspalvelun tehtäviä, joita toteutetaan asumisyksikössä ja Eläintarhan Neste –huoltoasemalla.

Työtoiminnalla voidaan vaikuttaa arkielämän sujumiseen. Hyötyjä ovat mm. vuorokausirytmin löytyminen ja sosiaalisten suhteiden paraneminen. Työtoiminta tukee päihdekuntoutusta ja vähentää päihteidenkäyttöä.

Asumisyksiköissä tarjottava työtoiminta madaltaa kynnystä osallistua toimintaan, mikä on etenkin asumisen alussa merkittävä etu. Pitkän ajan tavoitteena on kuitenkin asukkaiden integroiminen yhteiskunnan yleisten palvelujen käyttäjiksi, minkä vuoksi kaikkia palveluja ei tule olla asumisyksiköissä. Asukkaita tulee opastaa ja tukea ns. normaalipalvelujen käytössä. Lisäksi tulee kunnioittaa periaatetta asukkaan omasta kodista, johon sisältyy vapaus osallistua tai olla osallistumatta työtoimintaan oman kiinnostuksensa ja tilanteensa mukaisesti.

Kaupunginhallituksen näkemyksen mukaan asumisyksiköiden kehittämistyössä tulee huomioida erilaiset asukasryhmät ja heille luotavat yksilölliset tukimuodot, joista osa tuotetaan asumisyksiköissä ja osa asumisyksiköiden ulkopuolella.

Tässä vaiheessa kehittämistyö on kuitenkin kesken eikä esitetylle selvitykselle ole ajankohtaista tarvetta. Pitkäaikaisasunnottomuus-ohjelman päättyessä 2015 on hyödyllistä tehdä selvitys asumisyksiköiden erilaisista tukimuodoista.

Lisäksi kaupunginhallituksen näkemyksen mukaan kilpailutuksessa ei ole perusteltua erityisesti suosia yksiköitä, joissa on työtoimintaa. Kilpailutuksissa tulee antaa painoarvoa sille, miten yksilöllisiä ja laadukkaita tukimuotoja, mukaan lukien työtoiminta, palveluntuottaja kykenee tarjoamaan tai järjestämään asukkailleen.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Hannu Hyttinen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36683

hannu.hyttinen(a)hel.fi

Liitteet

Tiedoksi: Muutoksenhakukielto, valmistelu

Hallintokeskus

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.04.2013 § 105

HEL 2013-001439 T 00 00 03

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti antaa seuraavan lausunnon:

"Pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma on vaikuttanut positiivisesti asunnottomien asumisolosuhteisiin. Asuntolat on muutettu asumisyksiköiksi ja uusia asumisyksiköitä on rakennettu. Nykyisen periaatteen mukaan oma koti on ensimmäinen lähtökohta kuntoutuksen käynnistymiselle ja onnistumiselle. Asumisyksiköissä asukkaita tuetaan osallistumaan asuinyhteisön arkitoimintaan ja ottamaan voimien mukaista vastuuta omasta elämästään. Tavoitteena on tarjota jokaiselle asukkaalle yksilöllistä tukea ja mielekästä tekemistä, jotta asuminen onnistuisi.

Asumisyksikkötoiminta on uutta ja vielä vakiintumatonta. Sosiaali- ja terveysvirasto tekee kehittämistyötä yhdessä palveluntuottajien kanssa. Asumisyksiköitä on profiloitu asiakkaiden tarpeiden mukaan ja yksiköissä tehtävä tukityö muokataan vastaamaan asiakkaiden tarpeita. Asumisyksiköissä tarjotaan matalan kynnyksen työtoimintaa, koulutuspalveluja ja päivätoimintaa. Koska asunnottomat ovat heterogeeninen ryhmä, on myös tukipalvelujen oltava monimuotoisia.

Monet asunnottomat ovat pitkäaikaistyöttömiä ja vaikeasti työllistyviä ja työtoiminta tarjoaa näin yhden mahdollisuuden aktiiviseen työelämäosallisuuteen ja kuntoutukseen. Ensimmäinen työtoimintakokeilu aloitettiin Pelastusarmeijan Pitäjänmäen yksikössä. Toiminta perustuu yhteisöllisyyteen ja osallistavaan toiminnallisuuteen. Asukkaiden tekemät työtehtävät ovat olleet huoneiden kunnostusta ja kiinteistönhuollon ja puhdistuspalvelun tehtäviä, joita toteutetaan asumisyksikössä ja Eläintarhan Neste –huoltoasemalla.

Työtoiminnalla voidaan vaikuttaa arkielämän sujumiseen. Hyötyjä ovat mm. vuorokausirytmin löytyminen ja sosiaalisten suhteiden paraneminen. Työtoiminta tukee päihdekuntoutusta ja vähentää päihteidenkäyttöä.

Asumisyksiköissä tarjottava työtoiminta madaltaa kynnystä osallistua toimintaan, mikä on etenkin asumisen alussa merkittävä etu. Pitkän ajan tavoitteena on kuitenkin asukkaiden integroiminen yhteiskunnan yleisten palvelujen käyttäjiksi, minkä vuoksi kaikkia palveluja ei tule olla asumisyksiköissä. Asukkaita tulee opastaa ja tukea ns. normaalipalvelujen käytössä. Lisäksi tulee kunnioittaa periaatetta asukkaan omasta kodista, johon sisältyy vapaus osallistua tai olla osallistumatta työtoimintaan oman kiinnostuksensa ja tilanteensa mukaisesti.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan näkemyksen mukaan asumisyksiköiden kehittämistyössä tulee huomioida erilaiset asukasryhmät ja heille luotavat yksilölliset tukimuodot, joista osa tuotetaan asumisyksiköissä ja osa asumisyksiköiden ulkopuolella. Tässä vaiheessa kehittämistyö on kesken eikä esitetylle selvitykselle ole ajankohtaista tarvetta. Pitkäaikaisasunnottomuus-ohjelman päättyessä 2015 on hyödyllistä tehdä selvitys asumisyksiköiden erilaisista tukimuodoista.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan näkemyksen mukaan kilpailutuksessa ei ole perusteltua erityisesti suosia yksiköitä, joissa on työtoimintaa. Kilpailutuksissa tulee antaa painoarvoa sille, miten yksilöllisiä ja laadukkaita tukimuotoja, mukaan lukien työtoiminta, palveluntuottaja kykenee tarjoamaan tai järjestämään asukkailleen.

Terveysvaikutusten arviointi

Työtoiminta vaikuttaa asukkaiden terveyteen ja hyvinvointiin, lisää henkistä ja fyysistä hyvinvointia ja tukee päihteiden käytön vähentämistä. Työelämän ulkopuolella olleille ja asunnottomille henkilöille tarkoitetuissa asumisyksiköissä tarvitaan asukkaiden tarpeiden mukaisesti sovitettuja työtoimintamahdollisuuksia. Työtoiminnan avulla voidaan tukea asukkaiden itsetuntoa ja arjenhallintaa sekä samalla tunnistaa kuntoutumismahdollisuuksia."

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Taru Neiman, asumisen tuen päällikkö, puhelin: 310 43398

taru.neiman(a)hel.fi

Tuula Saarela, psykiatria- ja päihdepalvelujen johtaja, puhelin: 310 42690

tuula.saarela(a)hel.fi