Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

21/2012

1 (1)

Kaupunginhallitus

 

 

 

 

Kj/5

 

28.05.2012

 

 

 

 

 

 

§ 655

V Kaupunginhallituksen johtosäännön muuttaminen ja kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaoston asettaminen 

HEL 2012-007005 T 00 01 00

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättänee 1.1.2013 lukien muuttaa kaupunginhallituksen johtosäännön 12 §:n kuulumaan seuraavasti:

12 §
Sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan toimiala

Sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan (Stj) toimialaan kuuluvat sosiaali- ja terveystointa sekä varhaiskasvatustointa koskevat asiat.

Sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan toimialaan kuuluvat lisäksi asiat, jotka koskevat 

-        sosiaali- ja terveyslautakuntaa ja

-        varhaiskasvatuslautakuntaa

Samalla kaupunginvaltuusto päättänee perustaa sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen organisaatiouudistuksen toimeenpanoa varten kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaoston.  Lisäksi kaupunginvaltuusto päättänee muuttaa kaupunginhallituksen johtosääntöä väliaikaisesti siten, että johtosääntöön lisätään uudet 2b §, 4 §:n 4 momentti ja 8 b §, jotka ovat voimassa tämän päätöksen täytäntöönpanosta alkaen siihen asti, kun sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosäännöissä tarkoitetut sosiaali- ja terveyslautakunta ja varhaiskasvatuslautakunta ensimmäisen kerran kokoontuvat:

2b §
Sosiaali- ja terveysjaosto

Kaupunginvaltuusto asettaa sosiaali- ja terveysjaoston. Jaostossa on 13 jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jaoston puheenjohtajaksi kaupunginhallituksen varsinaisen jäsenen ja varapuheenjohtajaksi jaoston jäsenen.  

4 §
Esittely

- - - - - -
Sosiaali- ja terveystointa johtava apulaiskaupunginjohtaja esittelee asiat sosiaali- ja terveysjaostossa, ottaen huomioon mitä 2 momentissa on määrätty.

8b §
Sosiaali- ja terveysjaoston tehtävät

Sosiaali- ja terveysjaoston tehtävänä on ennen sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosääntöjen voimaantuloa

1.     päättää sosiaali- ja terveysviraston osastojen toimistotasoisesta yksikköjaosta
 

2.     päättää sosiaali- ja terveysviraston toimistotasoisten yksiköiden päälliköiden virkojen täyttämisestä
 

3.     antaa lausunto sosiaali- ja terveysviraston päällikön virkaa täytettäessä
 

4.     antaa lausunnot sosiaali- ja terveysviraston osastojen päälliköiden virkoja täytettäessä
  

5.     päättää varhaiskasvatusviraston toimistotasoisesta yksikköjaosta
 

6.     päättää varhaiskasvatusviraston toimistotasoisten yksiköiden päälliköiden virkojen täyttämisestä
 

7.     hyväksyä sosiaali- ja terveysviraston talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2013
 

8.     hyväksyä varhaiskasvatusviraston talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2013
 

9.     seurata sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen organisaation uudistamista

Sosiaali- ja terveysjaoston tehtävänä on sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosääntöjen tultua voimaan huolehtia niistä sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja sen jaostoille sekä varhaiskasvatuslautakunnalle kuuluvista tehtävistä, jotka eivät siedä viivytystä.    

Sosiaali- ja terveysjaosto voi yksittäistapauksessa saattaa toimivaltaansa kuuluvan asian kaupunginhallituksen päätettäväksi.

Edelleen kaupunginvaltuusto päättänee valita tämän päätöksen täytäntöönpanosta alkavaksi toimikaudeksi siihen asti, kun sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosäännöissä tarkoitetut sosiaali- ja terveyslautakunta ja varhaiskasvatuslautakunta ensimmäisen kerran kokoontuvat, kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaostoon 13 jäsentä ja 13 varajäsentä sekä puheenjohtajan kaupunginhallituksen varsinaisista jäsenistä ja varapuheenjohtajan jaoston jäsenistä:

jäsen

varajäsen

 

puheenjohtaja______________

 _______________________

varapuheenjohtaja___________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 Jouko Malinen

 Reijo Vuorento

 Terhi Mäki

 Sara Paavolainen

 Tarja Tenkula

 Vertti Kiukas

 Outi Ojala

 Jouko Kajanoja

 Nils Torvalds

 Jan D. Oker-Blom

 Nina Huru

 _______________________

 

Vielä kaupunginvaltuusto päättänee tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

Olli Hari, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36048

olli.hari(a)hel.fi

Liitteet

1

Kaupunginhallituksen johtosääntö

2

Seurantaryhmä 12.12.2011

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättänee esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättänee 1.1.2013 lukien muuttaa kaupunginhallituksen johtosäännön 12 §:n kuulumaan seuraavasti:

12 §
Sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan toimiala

Sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan (Stj) toimialaan kuuluvat sosiaali- ja terveystointa sekä varhaiskasvatustointa koskevat asiat.

Sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan toimialaan kuuluvat lisäksi asiat, jotka koskevat 

-        sosiaali- ja terveyslautakuntaa ja

-        varhaiskasvatuslautakuntaa

Samalla kaupunginvaltuusto päättänee perustaa sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen organisaatiouudistuksen toimeenpanoa varten kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaoston.  Lisäksi kaupunginvaltuusto päättänee muuttaa kaupunginhallituksen johtosääntöä väliaikaisesti siten, että johtosääntöön lisätään uudet 2b §, 4 §:n 4 momentti ja 8 b §, jotka ovat voimassa tämän päätöksen täytäntöönpanosta alkaen siihen asti, kun sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosäännöissä tarkoitetut sosiaali- ja terveyslautakunta ja varhaiskasvatuslautakunta ensimmäisen kerran kokoontuvat:

2b §
Sosiaali- ja terveysjaosto

Kaupunginvaltuusto asettaa sosiaali- ja terveysjaoston. Jaostossa on 13 jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jaoston puheenjohtajaksi kaupunginhallituksen varsinaisen jäsenen ja varapuheenjohtajaksi jaoston jäsenen.  

4 §
Esittely

- - - - - -
Sosiaali- ja terveystointa johtava apulaiskaupunginjohtaja esittelee asiat sosiaali- ja terveysjaostossa, ottaen huomioon mitä 2 momentissa on määrätty.

8b §
Sosiaali- ja terveysjaoston tehtävät

Sosiaali- ja terveysjaoston tehtävänä on ennen sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosääntöjen voimaantuloa

1.     päättää sosiaali- ja terveysviraston osastojen toimistotasoisesta yksikköjaosta
 

2.     päättää sosiaali- ja terveysviraston toimistotasoisten yksiköiden päälliköiden virkojen täyttämisestä
 

3.     antaa lausunto sosiaali- ja terveysviraston päällikön virkaa täytettäessä
 

4.     antaa lausunnot sosiaali- ja terveysviraston osastojen päälliköiden virkoja täytettäessä
  

5.     päättää varhaiskasvatusviraston toimistotasoisesta yksikköjaosta
 

6.     päättää varhaiskasvatusviraston toimistotasoisten yksiköiden päälliköiden virkojen täyttämisestä
 

7.     hyväksyä sosiaali- ja terveysviraston talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2013
 

8.     hyväksyä varhaiskasvatusviraston talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2013
 

9.     seurata sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen organisaation uudistamista

Sosiaali- ja terveysjaoston tehtävänä on sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosääntöjen tultua voimaan huolehtia niistä sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja sen jaostoille sekä varhaiskasvatuslautakunnalle kuuluvista tehtävistä, jotka eivät siedä viivytystä.    

Sosiaali- ja terveysjaosto voi yksittäistapauksessa saattaa toimivaltaansa kuuluvan asian kaupunginhallituksen päätettäväksi.

Edelleen kaupunginvaltuusto päättänee valita tämän päätöksen täytäntöönpanosta alkavaksi toimikaudeksi siihen asti, kun sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosäännöissä tarkoitetut sosiaali- ja terveyslautakunta ja varhaiskasvatuslautakunta ensimmäisen kerran kokoontuvat, kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaostoon 13 jäsentä ja 13 varajäsentä sekä puheenjohtajan kaupunginhallituksen varsinaisista jäsenistä ja varapuheenjohtajan jaoston jäsenistä:

jäsen

varajäsen

 

puheenjohtaja______________

 _______________________

varapuheenjohtaja___________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 _________________________

 _______________________

 

Vielä kaupunginvaltuusto päättänee tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Tiivistelmä

Kaupunginhallituksen johtosäännössä oleva sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan toimialan määrittely on muutettava vastaamaan sosiaali- ja terveystoimen organisaatiomuutosta. 

Ennen sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosääntöjen voimaantuloa on tarpeen tehdä johtosääntöjen toimeenpanoon liittyviä päätöksiä ja johtosääntöjen voimaan tultua hallinnossa on huolehdittava niistä sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja varhaiskasvatuslautakunnalle kuuluvista tehtävistä, jotka eivät siedä viivytystä.  Näitä tehtäviä varten perustetaan kaupunginhallituksen väliaikaisesti toimiva sosiaali- ja terveysjaosto.     

Esittelijä

Sosiaalilautakunnan ja sen jaostojen sekä terveyslautakunnan, sosiaaliviraston ja terveyskeskuksen toiminta jatkuu voimassaolevien sosiaalitoimen ja terveystoimen johtosääntöjen mukaisesti vuoden 2012 loppuun saakka. Ennen sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosääntöjen voimaatuloa vuoden 2012 puolella on tarpeen tehdä johtosääntöjen toimeenpanoon liittyviä päätöksiä ja johtosääntöjen voimaan tultua 1.1.2013 lukien ennen uusien lautakuntien toimikauden alkua hallinnossa on huolehdittava niistä sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja varhaiskasvatuslautakunnalle kuuluvista tehtävistä, jotka eivät siedä viivytystä. Näitä tehtäviä varten on tarpeen perustaa kaupunginhallituksen väliaikaisesti toimiva sosiaali- ja terveysjaosto.    

Johtosääntömuutoksen yksityiskohtaiset perustelut

Johtosääntömuutokset on valmisteltu yhteistyössä sääntötoimikunnan kanssa.

12 §
Sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan toimiala

Sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan toimialan määrittely muutetaan sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosääntöjen voimaantulosta lukien vastaamaan uusia toimialoja.

2b §
Sosiaali- ja terveysjaosto

Kunnan toimielinten, mm. kaupunginhallituksen jaoston, asettaminen sekä jäsenten ja puheenjohtajan valinnasta on säädetty kuntalain 17 ja 18 §:issä. Kuntalain mukaan kaupunginvaltuusto valitsee jaoston jäsenet ja varajäsenet. 18 §:n 3 momentin nojalla jaoston puheenjohtajaksi on valittava kaupunginhallituksen varsinainen jäsen.  Jaoston jäsenten lukumääräksi esitetään 13.

4 §
Esittely

- - - - - -
Sosiaali- ja terveystointa johtava apulaiskaupunginjohtaja toimii jaostossa esittelijänä. Johtosäännön 4 §:n 2 momentin nojalla kaupunginjohtajalla on oikeus ottaa käsiteltäväkseen apulaiskaupunginjohtajan toimialaan kuuluva asia ja siirtää omaan toimialaansa kuuluvan asian esittely apulaiskaupunginjohtajalle.   

8b §
Sosiaali- ja terveysjaoston tehtävät

Ennen sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosääntöjen voimaantuloa vuoden 2012 puolella on tarpeen tehdä johtosääntöjen toimeenpanoon liittyviä päätöksiä.  8 b §:n 1 momentissa luetellut jaoston tehtävät 1 - 8 ovat johtosääntöjen toimeenpanoon liittyviä ennen 31.12.2012 päätettäviä lautakuntien toimivaltaan kuuluvia tehtäviä, jotta uusien lautakuntien ja virastojen toiminta voisi käynnistyä 1.1.2013. Johtavien viranhaltijoiden valinnoista ja taloudenpidosta päättäminen on tarpeen jo vuoden 2012 puolella. Kohdassa 9 oleva sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen organisaation uudistamista koskeva seuraamistehtävä on sisällöltään sama kuin kaupunginhallituksen 12.12.2011 (§ 1120) asettamalla seurantaryhmällä. Kaupunginhallituksen tarkoituksena onkin, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy päätösehdotuksen, päätöksen täytäntöönpanon yhteydessä lakkauttaa 12.12.2011 (§ 1120) asettamansa seurantaryhmä.            

8b §:n 2 momentissa on määritelty jaoston tehtäviksi ne tehtävät, jotka sosiaali- ja terveystoimen ja varhaiskasvatustoimen johtosääntöjen tultua voimaan 1.1.2013 kuuluvat sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja sen jaostoille sekä varhaiskasvatuslautakunnalle ja jotka on kiireellisesti hoidettava. Uudet lautakunnat syksyn 2012 kunnallisvaalien jälkeen valittavine kokoonpanoineen aloittavat toimintansa arvion mukaan viimeistään helmikuun alussa 2013.       

8b §:n 3 momentin mukaan jaosto voi saattaa toimivaltaansa kuuluvan asian kaupunginhallituksen päätettäväksi.  

Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston tulisi valita kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaoston jäsenet. Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen (kuntalain 35 §) on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan

1.     kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö,

2.     kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta, eikä

3.     henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.

Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta.

Kaupunginhallitus toteaa lisäksi, että kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan jaostosta on soveltuvin osin voimassa, mitä asianomaisesta toimielimestä säädetään (kuntalain 17 § 4 mom.).

Tasa-arvolain 4a §:n 1 momentin mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Saman pykälän 3 momentin mukaan viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden.

Kuntalain 60 §:n mukaan vaalissa tulevat valituiksi se tai ne, jotka ovat saaneet eniten ääniä.

Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läsnä olevista toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan jakamalla läsnä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yhdellä. Jos osamääräksi tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylempään kokonaislukuun.

Varajäsenet valitaan samassa vaalissa kuin varsinaiset jäsenet. Jos varajäsenet ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja ehdokkaana tulee olla sekä varsinainen jäsen että tämän varajäsen. Jos varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia, valituiksi tulevat varsinaisiksi jäseniksi valittujen jälkeen seuraavaksi eniten ääniä tai korkeimmat vertausluvut saaneet ehdokkaat.

Suhteellista vaalia toimitettaessa on noudatettava soveltuvin osin, mitä kunnallisvaaleista säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toimittamisesta. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enemmistövaali on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa.

Kaupunginhallituksen voimassa oleva johtosääntö ja seurantaryhmän asettamispäätös 12.12.2011 § 1120 ovat esityslistan liitteinä.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

Olli Hari, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36048

olli.hari(a)hel.fi

Liitteet

1

Kaupunginhallituksen johtosääntö

2

Seurantaryhmä 12.12.2011

Tiedoksi

Sosiaalilautakunta

Terveyslautakunta

Opetuslautakunta

Sosiaalivirasto

Terveyskeskus

Opetusvirasto

Hallintokeskus

Talous- ja suunnittelukeskus

Henkilöstökeskus

Stj-rooteli

Päätöshistoria

Kaupunginhallitus 21.05.2012 § 615

Pöydälle 21.05.2012

HEL 2012-007005 T 00 01 00

Päätös

Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

Olli Hari, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36048

olli.hari(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 1

Pohjoisesplanadi 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 17

Faksi

 

Alv.nro

hallintokeskus@hel.fi

http://www.hel.fi/hallintokeskus

+358 9 655 783

 

FI02012566