§ 355

Lausunto valtiovaltiovarainministeriölle Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista

HEL 2012-002098 T 00 00 00

Päätös

Kaupunginhallitus päätti antaa valtiovarainministeriölle Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvityksestä ja kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista liitteenä 1 olevan lausunnon.

Käsittely

Esittelijä muutti esitystään siten, että liitteenä 1 olevaan lausuntoon tehdään seuraavat muutokset:

-        Ensimmäisen sivun viimeisen kappaleen viimeisestä virkkeestä poistetaan sana "vain".
 

-        Neljännen sivun viimeisen kokonaisen kappaleen viimeisessä virkkeessä muutetaan "yrittäjäjärjestöt" muotoon "elinkeinoelämää edustavat järjestöt".
 

-        Viidennen sivun toisen kappaleen viimeisessä virkkeessä muutetaan "Laurea" muotoon "Metropolia".
 

-        Yhdennentoista sivun kohtaan 2 (Miten kuntanne näkemyksen mukaan lähidemokratiaa voitaisiin vahvistaa uudistamalla kuntalain osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia koskevia säännöksiä?) lisätään virke: "Kuntajakoselvittäjän on syytä arvioida erilaiset, myös seudulliset, hallintomallit sekä
sen, miten edustuksellista demokratiaa, lähidemokratiaa ja asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia pystytään niissä vahvistamaan."

Vastaehdotus:
Jussi Halla-aho: Lisätään kaupunginhallituksen lausuntoluonnoksen 1. osion loppuun seuraavat virkkeet:

"Mitä edellä ja jäljempänä todetaan kuntaliitoksista, edustaa Helsingin kaupunginhallituksen enemmistön näkemystä. Vaihtoehtona kuntaliitoksille on kaupunginvaltuuston lähetekeskustelussa esitetty ns. Metropolivaltuustoon perustuva malli, jossa ei kuntaliitoksia tehtäisi ja jonka pohjalta voidaan sen kannattajien näkemyksen mukaan kehittää Helsinkiä, pääkaupunkiseutua ja koko metropolialuetta tehokkaammin ja kokonaisvaltaisemmin kuin kuntaliitoksilla."

Kannattajat: Jan D Oker-Blom

1. Äänestys

JAA-ehdotus: Esittelijän muutetun esityksen mukaan
EI-ehdotus: Lisätään kaupunginhallituksen lausuntoluonnoksen 1. osion loppuun seuraavat virkkeet:

"Mitä edellä ja jäljempänä todetaan kuntaliitoksista, edustaa Helsingin kaupunginhallituksen enemmistön näkemystä. Vaihtoehtona kuntaliitoksille on kaupunginvaltuuston lähetekeskustelussa esitetty ns. Metropolivaltuustoon perustuva malli, jossa ei kuntaliitoksia tehtäisi ja jonka pohjalta voidaan sen kannattajien näkemyksen mukaan kehittää Helsinkiä, pääkaupunkiseutua ja koko metropolialuetta tehokkaammin ja kokonaisvaltaisemmin kuin kuntaliitoksilla."

Jaa-äänet: 13
Sirpa Asko-Seljavaara, Arto Bryggare, Juha Hakola, Tarja Kantola, Elina Moisio, Outi Ojala, Osku Pajamäki, Vesa Peipinen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Laura Rissanen, Johanna Sumuvuori, Ville Ylikahri

Ei-äänet: 2
Jussi Halla-aho, Jan D Oker-Blom

Tyhjä-äänet: 0

Poissa-äänet: 0

Jussi Halla-aho jätti asiaan vastaehdotuksensa mukaisen eriävän mielipiteen.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Anja Vallittu, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36046

anja.vallittu(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättänee antaa valtiovarainministeriölle Kunnallishallinnon rakenne-työryhmän selvityksestä ja kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista liitteenä 1 olevan lausunnon.

Esittelijä

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa 13.4.2012 mennessä Kunnallishallinnon virkamiestyöryhmän selvityksestä ja muista kuntauudistukseen liittyvistä uudistuksista. Lausunnonantajien suuren määrän johdosta lausuntokierros toteutetaan sähköisen lomakkeen avulla. Lausuntopyyntöasiakirjat ovat liitteenä 2-5.

Esittelijä toteaa, että lausuntopyyntö koskee Kunnallishallinnon rakenne –työryhmän laajaa selvitystä sekä käynnistettäviä kuntalain ja valtionosuusjärjestelmän kokonaisuudistuksia ja jo meneillään olevaa kuntien tehtävien arviointityötä.

Kunnallishallinnon rakenne-työryhmän tehtävänä oli laatia hallitusohjelmassa tarkoitettu selvitys kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Työryhmä esittää selvityksessään mm., että Uudellemaalle asetettaisiin yhdeksän erityistä kuntajakoselvitystä uusien kuntien muodostamiseksi.  Helsingin kaupungin osalta työryhmä esittää viiden kunnan muodostamaa selvitysaluetta, joka muodostuu Helsingistä, Espoosta, Vantaasta, Kauniaisista ja Sipoosta. Työryhmän selvityksessä on myös siitä tarkemmin ilmenevä toissijainen vaihtoehto, joka liittyy Siuntion kunnan jakamiseen kahteen selvitysalueeseen. Toissijaisesti työryhmä katsoo, että Kirkkonummi voisi olla osa esitettyä Helsingin, Espoon, Vantaan, Kauniaisten ja Sipoon muodostamaa kuntaa.

Kaupunginvaltuuston asiassa käymästä lähetekeskustelusta 28.3.2012 laadittu pöytäkirja (tarkastamaton) on liitteenä 6.

Henkilöstötoimikunta käsitteli (3.4.2012) Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvitystä ja päätti merkitä käydyn keskustelun pohjalta asian tiedoksi. Esittelijä toteaa, että toimikunnassa esille nostetut henkilöpoliittiset näkökohdat kuntauudistuksesta on sisällytetty lausuntoehdotukseen.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Anja Vallittu, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36046

anja.vallittu(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätöshistoria

Kaupunginhallitus 19.03.2012 § 273

HEL 2012-002098 T 00 00 00

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättänee

1.     käydä asiassa lähetekeskustelun jatkovalmistelun pohjaksi,

2.     merkitä keskustelun tiedoksi ja

3.     todeta, että asiasta laadittu keskustelupöytäkirja saatetaan kaupunginhallituksen toimesta jatkovalmistelussa käytettäväksi.

12.03.2012 Esittelijän ehdotuksesta poiketen

05.03.2012 Pöydälle

27.02.2012 Pöydälle

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Anja Vallittu, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36046

anja.vallittu(a)hel.fi