Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 9/2022 | 1 (4) |
Kaupunginhallitus |
|
| |
|
| Asia/12 | |
| 07.03.2022 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 184
Virkojen perustaminen kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle 7.3.2022 lukien
HEL 2022-002162 T 01 01 00
Päätös
Kaupunginhallitus perusti kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle seuraavat 162 virkaa 7.3.2022 lukien:
30 luokanopettajan virkaa,
30 erityisluokanopettajan virkaa,
27 peruskoulun erityisopettajan virkaa,
63 peruskoulun lehtorin virkaa,
kaksi peruskoulun apulaisrehtorin virkaa,
kolme lukion lehtorin virkaa,
yksi lukion apulaisrehtorin virka,
neljä työelämävalmentajan virkaa ja
kaksi varhaiskasvatuksen palveluohjaajan virkaa.
Esittelijä
kansliapäällikkö
Sami Sarvilinna
Lisätiedot
Helena Wendorf, asiantuntija, työnantajapolitiikka, puhelin: 09 310 23529
helena.wendorf(a)hel.fi
Nina Syrjänen, HR-asiantuntija, puhelin: 09 310 35646
nina.syrjanen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Kuntalain 87 §:n mukaan virka perustetaan sellaisia tehtäviä varten, joissa käytetään julkista valtaa.
Peruskoulun henkilöstöstä säädetään perusopetuslain (628/1998) 37 §:ssä. Säännöksen mukaan opetuksen järjestäjällä tulee olla opetuksen järjestämismuoto huomioon ottaen riittävä määrä opettajan virkoja tai työsopimussuhteisia opettajia. Lisäksi opetuksen järjestäjällä voi olla tuntiopettajia, koulunkäyntiavustajia ja muuta henkilöstöä.
Lukion henkilöstöstä säädetään lukiolain (714/2018) 57 §:ssä. Koulutuksen järjestäjällä tulee olla riittävä määrä opettajan virkoja tai työsopimussuhteisia opettajia. Lisäksi koulutuksen järjestäjällä voi olla tuntiopettajia ja muuta henkilöstöä.
Opettajan ja lehtorin virkoja tarvitaan lisää, koska perusopetuksen oppilasmäärä kasvaa. Perusopetukseen lisätään lehtorin virkoja opinto-ohjaustehtäviin oppivelvollisuuden laajentamisen myötä. Erityisopetus ja S2-opetus (suomi toisena kielenä) kasvavat. Lukion lehtorin virkoja tarvitaan lisää lukioiden opiskelijamäärän kasvaessa. Virkojen perustamisen myötä tuntiopettajien tarve vastaavasti vähenee, jolla edistetään opettajistotilanteen vakiintumista ja henkilöstön saatavuutta.
Perustettavaksi esitettävillä apulaisrehtorin viroilla lisätään johtamisresurssia suuriin, noin 700 oppilaan peruskouluihin. Oppilasmäärän kasvaessa pedagogisen johtamisen, henkilöstö- ja talousjohtamisen sekä hallinnollisten tehtävien määrä kasvaa. Toinen apulaisrehtorin virka esitetään perustettavaksi peruskouluun, jonka organisaatiota uudistetaan siten, että henkilöstö jakautuu kahteen alayksikköön, joita johtavat apulaisrehtorit. Johtamisresurssia lisäämällä esihenkilön suorien alaisten määrä on koulussa kohtuullisempi.
Apulaisrehtorin virka lisätään myös kielilukioon, jossa opiskelijamäärän kasvun lisäksi erityisen koulutustehtävän johdosta erilaista johtamis-, suunnittelu- ja hallintotyötä on merkittävästi enemmän kuin vastaavankokoisissa yleislukioissa. Oppivelvollisuuden laajentuminen ja maksuttomuus vaativat myös resursseja johtamistyöhön.
Opettaja, lehtori ja apulaisrehtori käyttävät julkista valtaa oppilaita ja opiskelijoita koskevissa asioissa, kuten oppilasarvioinnissa. Suurimmissa kouluissa esihenkilönä toimiva apulaisrehtori käyttää julkista valtaa myös henkilöstöä koskevissa asioissa.
Työelämävalmentajan virat perustettaisiin Stadin ammattiopistoon, ja niillä varmistetaan Stadin osaamiskeskuksen toiminnallinen yhteensovittaminen osaksi työllisyyden kuntakokeilua. Stadin osaamiskeskus on Helsingin kaupungin vuonna 2016 perustama maahanmuuttajille suunnattu palvelukokonaisuus, joka tarjoaa ammatillista koulutusta, työllistymispalveluja ja suomen kielen opetusta.
Perustettavaksi esitettävät työelämävalmentajan virat liittyvät kuntakokeilulain mukaisiin tehtäviin, joissa käytetään julkisten työvoimapalveluiden asiakastietojärjestelmää. Asiakastietojärjestelmän käyttöoikeus voidaan työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain 14 §:n 2 momentin mukaan myöntää vain kunnan viranhaltijalle.
Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluohjaus ja siihen liittyvä päätöksenteko keskitettiin syksystä 2021 alkaen varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palvelukokonaisuuteen sijoittuvaan varhaiskasvatuksen palveluohjauksen yksikköön. Uudistuksen tavoitteena on luoda laadukas varhaiskasvatuksen palveluohjauksen prosessi, jossa asiakkaat saavat yhdenvertaista kohtelua ja palvelua toteutetaan lähipalveluna. Lisäksi päiväkodin johtajan asiakasohjauksesta vapautuva aika saadaan henkilöstön ja pedagogisen toiminnan johtamiseen. Tavoitteita ei ole kuitenkaan nykyisillä resursseilla saavutettu, ja jotta palveluohjaus pystytään toteuttamaan tavoitteiden mukaisesti ja näin varmistamaan osaltaan varhaiskasvatuksen laatua, tarvitaan lisää varhaiskasvatuksen palveluohjaajan virkoja.
Varhaiskasvatuksen palveluohjaaja käyttää julkista valtaa päättäessään lasten varhaiskasvatukseen ja esiopetukseen ottamisesta, minkä vuoksi tehtävä on perustettava virkana.
Perustettavaksi esitetään yhteensä 162 virkaa:
Nimike | Virat 2021 | Esitys | Virat yhteensä |
Suomenkieliset peruskoulut |
|
|
|
luokanopettaja | 1552 | 30 | 1582 |
erityisluokanopettaja | 371 | 25 | 396 |
erityisopettaja | 270 | 25 | 295 |
peruskoulun lehtori | 796 | 60 | 856 |
apulaisrehtori | 34 | 2 | 36 |
|
|
|
|
Ruotsinkieliset peruskoulut |
|
|
|
erityisluokanopettaja | 24 | 5 | 29 |
erityisopettaja | 24 | 2 | 26 |
peruskoulun lehtori | 92 | 3 | 95 |
|
|
|
|
Suomenkieliset lukiot |
|
|
|
apulaisrehtori | 15 | 1 | 16 |
|
|
|
|
Ruotsinkieliset lukiot |
|
|
|
lukion lehtori | 68 | 3 | 71 |
|
|
|
|
Stadin AO |
|
|
|
työelämävalmentaja | 7 | 4 | 11 |
|
|
|
|
Suomenkielinen varhaiskasvatus |
|
|
|
palveluohjaaja | 8 | 2 | 10 |
|
|
|
|
YHTEENSÄ | 3 261 | 162 | 3 423 |
Lisäksi suomenkielisessä perusopetuksessa on luokanopetuksessa ja erityisopetuksessa yhteensä 233 ja aineenopetuksessa 484 päätoimista tuntiopettajaa. Ruotsinkielisessä luokanopetuksessa ja erityisopetuksessa on yhteensä 48 ja aineenopetuksessa 43 päätoimista tuntiopettajaa. Ruotsinkielisissä lukioissa on 26 päätoimista tuntiopettajaa.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan vuoden 2022 talousarvioon sisältyy määräraha perustettaviksi esitettäville viroille.
Opetushenkilöstön tehtäväkohtainen palkka määräytyy voimassa olevan kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaan ja työelämävalmentajan ja varhaiskasvatuksen palveluohjaajan tehtäväkohtaiset palkat määräytyvät kunnallisen yleisen virka ja työehtosopimuksen mukaan.
Kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 1 momentin 13 kohdan mukaan.
Esittelijä
kansliapäällikkö
Sami Sarvilinna
Lisätiedot
Helena Wendorf, asiantuntija, työnantajapolitiikka, puhelin: 09 310 23529
helena.wendorf(a)hel.fi
Nina Syrjänen, HR-asiantuntija, puhelin: 09 310 35646
nina.syrjanen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus |
Tiedoksi
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala
Taloushallintopalveluliikelaitos
Kaupunginkanslian henkilöstöosasto
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | +358 9 310 1641 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi |
| Alv.nro |
kaupunginkanslia@hel.fi | http://www.hel.fi/kaupunginkanslia |
|
| FI02012566 |
|
|