Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 42/2020 | 1 (4) |
Kaupunginhallitus |
|
| |
|
| Asia/28 | |
| 16.11.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 802
Oikaisuvaatimus elinkeinojohtajan päätöksestä 20.10.2020 § 215 koskien yksinyrittäjien toimintatukea
HEL 2020-012265 T 02 05 01 00
Päätös
Kaupunginhallitus päätti hylätä elinkeinojohtajan päätöksestä 20.10.2020 § 215 tehdyn oikaisuvaatimuksen, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.
Esittelijä
kansliapäällikkö
Sami Sarvilinna
Lisätiedot
Mirkka Kesti-Helia, suunnittelija, puhelin: 310 36198
mirkka.kesti-helia(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k, JulkL (621/1999) 24.1 § 23 k) |
2 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
3 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
4 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
5 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
6 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
7 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
8 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
9 | Elinkeinojohtaja 20.10.2020 § 215 |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Oikaisuvaatimuksen tekijä | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Oikaisuvaatimus
********** on hakenut Helsingin kaupungilta yksinyrittäjän toimintatukea COVID-19 -epidemian aiheuttaman tilapäisesti heikentyneen taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi 30.9.2020 saapuneella hakemuksella. Elinkeinojohtaja on päätöksellään 20.10.2020 § 215 hylännyt oikaisuvaatimuksen tekijän hakemuksen. Hakemuksen hylkäämisen syy on mainittu liitteessä 1.
********** on hakenut oikaisua elinkeinojohtajan päätökseen 20.10.2020 § 215.
Kuntalain (410/2015) 134 §:n 1 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimuksen saa 137 §:n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Päätösote on toimitettu oikaisuvaatimuksen tekijälle tiedoksi 20.10.2020 ja oikaisuvaatimus on saapunut kaupungin kirjaamoon 6.11.2020. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa.
Oikaisuvaatimuksen perustelut
********** vaatii päätöstä oikaistavaksi siten, että hakijalle myönnetään avustusta COVID-19 epidemian aiheuttaman tilapäisesti heikentyneen taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi.
Oikaisuvaatimuksessa ********** esittää selvityksen yrityksen toimintakuluista. Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan yrityksellä on ollut vuokrattuna avokonttoritila, jonka käyttö loppui maaliskuussa COVID-19 -epidemian alkaessa. Oikaisuvaatimuksen tekijä esittää, että on maksanut maaliskuun ja elokuun välillä kuluja 124,88 euroa kuukaudessa toimistosta, jota ei ole päässyt käyttämään altistumisvaaran takia.
Oikaisuvaatimuksen käsittely ja päätöksen perustelut
Valtioneuvosto on 9.4.2020 voimaan tulleella asetuksella säätänyt yksinyrittäjien tukemiseen tarkoitetuista valtionavustuksista kunnille (199/2020). Asetusta sovelletaan valtionavustuksen myöntämiseen kunnille kustannuksiin, jotka aiheutuvat COVID-19 -epidemian aiheuttaman tilapäisesti heikentyneen taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi yksinyrittäjille myönnettävästä avustuksesta.
Asetuksen 5 §:n mukaan valtionavustusta saa käyttää yksinyrittäjien taloudellisen toiminnan vakauttamiseen edellyttäen, että
1) kunta tekee avustusta koskevan sopimuksen valtionavustuslain 7 §:n 3 kohdan mukaisesti avustuksen vastaanottavan yksinyrittäjän kanssa;
2) yksinyrittäjän taloudellinen tilanne ja liikevaihto ovat heikentyneet COVID-19 -epidemian takia 16 maaliskuuta 2020 jälkeen;
3) yksinyrittäjällä arvioidaan olevan edellytykset kannattavaan liiketoimintaan; ja
4) yksinyrittäjän saama avustus on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetun komission asetuksen (EU) N:o 1407/2013 mukainen.
Asetuksen (199/2020) 7 §:n mukaan valtionapuviranomaisena toimii työ- ja elinkeinoministeriö. Työ- ja elinkeinoministeriön ohjeistuksen mukaan lähtökohtana kannattavalle liiketoiminnalle on, että vuoden 2019 tilinpäätöksestä tai annetusta veroilmoituksesta ilmenee, että tilikauden tulos on ollut positiivinen. Jos tulos on ollut negatiivinen sen takia, että yrityksellä on normaaleja suuremmat poistot tai on maksettu itselle palkkaa, tuloksen tulkitaan olevan positiivinen. Kannattavan toiminnan arvioinnissa voidaan ottaa huomioon yksinyrittäjän selvitys poikkeuksellisesta tilanteesta vuonna 2019.
Oikaisuvaatimuksen käsittely ja päätöksen perustelut esitetään liitteessä 1.
Oikaisuvaatimus tulee hylätä, sillä siinä ei ole esitetty sellaisia laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteita, joiden johdosta elinkeinojohtajan päätös olisi kumottava tai joiden johdosta päätöstä olisi muutettava.
Esittelijä
kansliapäällikkö
Sami Sarvilinna
Lisätiedot
Mirkka Kesti-Helia, suunnittelija, puhelin: 310 36198
mirkka.kesti-helia(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k, JulkL (621/1999) 24.1 § 23 k) |
2 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
3 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
4 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
5 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
6 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
7 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
8 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 20 k) |
9 | Elinkeinojohtaja 20.10.2020 § 215 |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Oikaisuvaatimuksen tekijä | Esitysteksti |
.
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | +358 9 310 1641 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi |
| Alv.nro |
kaupunginkanslia@hel.fi | http://www.hel.fi/kaupunginkanslia | +358 9 655 783 |
| FI02012566 |
|
|