Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 41/2020 | 1 (4) |
Kaupunginhallitus |
|
| |
|
| Asia/37 | |
| 09.11.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 769
Oikaisuvaatimus elinkeinojohtajan päätöksestä 13.10.2020 § 211 koskien yksinyrittäjien toimintatukea
HEL 2020-011585 T 02 05 01 00
Päätös
Kaupunginhallitus päätti hylätä elinkeinojohtajan päätöksestä 13.10.2020 § 211 tehdyn oikaisuvaatimuksen, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.
Esittelijä
kansliapäällikkö
Sami Sarvilinna
Lisätiedot
Mirkka Kesti-Helia, suunnittelija, puhelin: 310 36198
mirkka.kesti-helia(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 32 k) |
2 | Oikaisuvaatimus 20.10.2020, liite, rahoituspäätös |
3 | Elinkeinojohtaja 13.10.2020 § 211 |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Oikaisuvaatimuksen tekijä | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Oikaisuvaatimus
********** on hakenut Helsingin kaupungilta yksinyrittäjän toimintatukea COVID-19 -epidemian aiheuttaman tilapäisesti heikentyneen taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi 23.9.2020 saapuneella hakemuksella. Elinkeinojohtaja on päätöksellään 13.10.2020 § 211 hylännyt hakemuksen. Hakemus on hylätty, koska avustuksen myöntämisen edellytykset eivät avustushakemuksen perusteella täyttyneet, eikä hakija toimittanut lisäselvitystä puutteelliseen hakemukseensa täydennyskehotuksessa asetetussa määräajassa. Hakemuksesta puuttui Business Finlandin tukipäätös.
********** on hakenut oikaisua elinkeinojohtajan päätökseen 13.10.2020 § 211.
Kuntalain (410/2015) 134 §:n 1 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimuksen saa 137 §:n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Päätösote on toimitettu oikaisuvaatimuksen tekijälle tiedoksi 14.10.2020 ja oikaisuvaatimus on saapunut kaupungin kirjaamoon 20.10.2020. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa.
Oikaisuvaatimuksen perustelut
********** vaatii päätöstä oikaistavaksi siten, että yksinyrittäjälle myönnetään avustusta COVID-19 -epidemian aiheuttaman tilapäisesti heikentyneen taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi.
Oikaisuvaatimuksessa ********** esittää Business Finlandin tukipäätöksen, josta selviää, että yritykselle on myönnetty Business Finlandin tuki koronaviruksen aiheuttaman liiketoiminnan häiriötilanteen perusteella.
Oikaisuvaatimuksen käsittely ja päätöksen perustelut
Valtioneuvosto on 9.4.2020 voimaan tulleella asetuksella säätänyt yksinyrittäjien tukemiseen tarkoitetuista valtionavustuksista kunnille (199/2020). Asetusta sovelletaan valtionavustuksen myöntämiseen kunnille kustannuksiin, jotka aiheutuvat COVID-19 -epidemian aiheuttaman tilapäisesti heikentyneen taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi yksinyrittäjille myönnettävästä avustuksesta. Asetuksen 7 §:n mukaan valtionapuviranomaisena toimii työ- ja elinkeinoministeriö.
Työ- ja elinkeinoministeriön 30.4.2020 julkaiseman ohjeistuksen mukaan yrityksille koronatilanteesta selviytymiseen tarkoitettuja tukia ei ole tarkoitus käyttää samanaikaisesti. Tukea ei voi myöntää samaan tarkoitukseen kahta kertaa. Yksinyrittäjien tuen myöntää kunta, 1–5 henkeä työllistävien tuen ELY-keskus ja suurempien yritysten tuen Business Finland. Business Finlandin myöntämän koronatuen alkuvaiheessa rahoituksen hakijalle ei asetettu työntekijöiden määrään liittyvää rajoitusta. Mikäli yksinyrittäjä on tuolloin saanut Business Finlandin tukea, ei hän ole enää oikeutettu saamaan yksinyrittäjän tukea. Mikäli yksinyrittäjä on saanut aiemmin muuhun kuin koronatilanteeseen tarkoitettua tukea, tukiharkinta tehdään normaalisti mm. de minimis -säädökset huomioon ottaen.
********** hakemus yksinyrittäjän toimintatuesta on hylätty elinkeinojohtaja päätöksellä 13.10.2020 § 211, koska avustuksen myöntämisen edellytykset eivät avustushakemuksen perusteella täyttyneet, eikä hakija toimittanut lisäselvitystä puutteelliseen hakemukseensa täydennyskehotuksessa asetetussa määräajassa. Hakemuksesta puuttui Business Finlandin tukipäätös.
Oikaisuvaatimuksen yhteydessä ********** on esittänyt Business Finlandin tukipäätöksen, josta selviää, että ********** on saanut Business Finlandilta liiketoiminnan kehitysrahoitusta häiriötilanteessa 10 000 euroa. Valtionapuviranomaisena toimivan työ- ja elinkeinoministeriön ohjeistuksen mukaan yrityksille koronatilanteesta selviytymiseen tarkoitettuja tukia ei ole tarkoitus käyttää samanaikaisesti. ********** ei ole oikeutettu kunnan myöntämään yksinyrittäjän toimintatukeen, koska yritykselle on jo myönnetty koronatilanteesta selviytymiseen tarkoitettua tukea Business Finlandilta.
Oikaisuvaatimus tulee hylätä, sillä siinä ei ole esitetty sellaisia laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteita, joiden johdosta elinkeinojohtajan päätös olisi kumottava tai joiden johdosta päätöstä olisi muutettava.
Esittelijä
kansliapäällikkö
Sami Sarvilinna
Lisätiedot
Mirkka Kesti-Helia, suunnittelija, puhelin: 310 36198
mirkka.kesti-helia(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (JulkL (621/1999) 24.1 § 32 k) |
2 | Oikaisuvaatimus 20.10.2020, liite, rahoituspäätös |
3 | Elinkeinojohtaja 13.10.2020 § 211 |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Oikaisuvaatimuksen tekijä | Esitysteksti |
.
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | +358 9 310 1641 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi |
| Alv.nro |
kaupunginkanslia@hel.fi | http://www.hel.fi/kaupunginkanslia | +358 9 655 783 |
| FI02012566 |
|
|