§ 590

Hankintaoikaisuvaatimus, pesu- ja puhdistusaineiden hankinnan väliaikainen järjestäminen

HEL 2019-007489 T 02 08 01 00

Päätös

Kaupunginhallitus päätti hylätä pesu- ja puhdistusaineiden väliaikaisesta järjestelystä 19.6.2019 tehtyyn hankintapäätökseen kohdistuvan KiiltoClean Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen.

Esittelijä

kansliapäällikkö

Sami Sarvilinna

Lisätiedot

Marja Sarmela, hankintalakimies, puhelin: 310 31651

marja.sarmela(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan väliaikainen järjestäminen

Hankintajohtaja on 19.6.2019 päättänyt hankintalain (1397/2016) 153 §:n mukaisesti järjestää pesu- ja puhdistusaineiden yhteishankinnan väliaikaisin järjestelyin markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi.

Päätös hankinnan väliaikaisesta järjestämisestä

Hankintaoikaisuvaatimus

Pesu- ja puhdistusaineiden kilpailutuksessa tarjouksen antanut KiiltoClean Oy vaatii päätökseen oikaisua. Määräajassa saapunut hankintaoikaisuvaatimus perusteluineen on tämän esityksen liitteenä. KiiltoClean Oy ei ole valittanut asiasta markkinaoikeuteen.

Hankintalain 153 §:n mukaan hankintayksikkö voi järjestää hankinnan väliaikaisesti, jos hankinnasta on valitettu markkinaoikeuteen, eikä hankintaa voida lykätä oikeuskäsittelyn ajaksi. Hankintalain perustelujen mukaan säännöksessä ei ole rajoitettu joukkoa, jonka kanssa väliaikainen järjestely voidaan toteuttaa. Näin ollen hankintayksiköllä on mahdollisuus sopia väliaikaisesta järjestelystä minkä tahansa soveltuvan toimittajan kanssa.

Hankintajohtajan päätöksessä on perusteltu väliaikaista järjestelyä valitun toimittajan kanssa. Järjestely on tehty ajankäytöllisistä ja logistisista tarkoituksenmukaisuussyistä. Tällä hetkellä suurin osa käytössä olevista pesu- ja puhdistusaineiden täyttöjärjestelmistä keittiöissä on tuotteiden tilaajan Palvelukeskus-liikelaitoksen mukaan väliaikaisjärjestelyyn otetun toimittajan omistuksessa. Tällä seikalla oli ratkaiseva merkitys, kun päätös tehtiin.

Lisäksi väliaikaisen sopimuksen rakenne poikkeaa edellisellä sopimuskaudella käytetystä sopimusjärjestelystä. Väliaikainen sopimus on järjestetty siten, että sekä tilojen ammattisiivoukseen että keittiöihin tarkoitetut pesu- ja puhdistusaineet tilataan yhdeltä toimittajalta. Aiemmassa hankintasopimuksessa keittiöiden pesu- ja puhdistusaineet ja toisaalta tilojen ammattisiivoukseen käytetyt pesu- ja puhdistusaineet olivat omina hankintaohjelminaan, jolloin toimittajiakin saattoi olla useampia. Tällä hetkellä Helsingin kaupunkikonsernilla on tarve järjestää pesu- ja puhdistusaineiden hankinta siten, että vain yksi toimittaja toimittaa tuotteet sekä keittiöihin että ammattisiivoukseen.

Kuuleminen

Asianosaisia on hallintolain mukaisesti kuultu. Diversey Suomi Oy on toimittanut lausunnon.

Säädökset ja muut normit

Hankintalain (1397/2016) 133 §:n mukaan asianosainen voi vaatia hankintaoikaisua hankintaa koskevasta päätöksestä.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §:n mukaan kaupunginhallituksen, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee kaupunginhallitus.

Esittelijä

kansliapäällikkö

Sami Sarvilinna

Lisätiedot

Marja Sarmela, hankintalakimies, puhelin: 310 31651

marja.sarmela(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

.