Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	13/2018	1 (1)
Kaupunginhallitus
		Asia/9
	26.03.2018

§ 183

Sijoituksen tekeminen Korkeasaaren eläintarhan säätiö sr:n investointirahastoon

HEL 2018-003172 T 02 02 02

Päätös

Kaupunginhallitus päätti

 hyväksyä 1 100 000 euron suuruisen sijoituksen tekemisen Korkeasaaren eläintarhan säätiö sr:n investointirahastoon käytettäväksi eläintarhan tarhojen suunnitteluun, rakentamiseen ja perusparantamiseen vuonna 2018 ja

 myöntää kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston käytettäväksi vuoden 2018 talousarviomäärärahoja 1 100 000 euroa sijoituksen maksamiseen talousarvion tililtä 8 06 02, Arvopaperit, Muut kohteet, Khn käytettäväksi.

Esittelijä

kansliapäällikkö

Sami Sarvilinna

Lisätiedot

Juha Viljakainen, hankepäällikkö, puhelin: 310 36276

juha.viljakainen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Investointituen rahoitukselliset perustelut

Ennen aloittamistaan säätiönä 1.1.2018 Korkeasaaren eläintarha kuului kaupungin keskushallintoon ja sen investoinnit oli osoitettu kaupunginhallituksen käytettäväksi.

Kaupunginvaltuusto päätti 28.2.2018 § 53 mm. vuonna 2017 käyttämättä jääneiden määrärahojen perusteella myönnettävistä ylitysoikeuksista vuoden 2018 talousarvioon. Vuonna 2017 Korkeasaaren eläintarhan investoinneista jäi käyttämättä yhteensä 1,1 miljoonaa euroa, jonka perusteella kaupunginvaltuusto myönsi kaupunginhallitukselle vastaavan ylitysoikeuden vuoden 2018 talousarvion lukuun 8 06 Arvopaperit. Tuki suoritetaan sijoituksena Korkeasaaren eläintarhan säätiön perustamaan investointirahastoon.

Säätiölle annettavan investointituen edellytykset

Säätiölle annettavaa investointitukea on pidettävä Euroopan unionin perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaisena valtiontukena. Valtiontuki määritellään valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetyksi tueksi, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotain yritystä tai tuotannonalaa, siltä osin kuin tuki vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Myös kuntien myöntämää tukea pidetään valtiontukena.

Yrityksinä pidetään valtiontukisääntelyssä kaikkia taloudellista toimintaa harjoittavia yksiköitä niiden oikeudellisesta muodosta riippumatta. Varovaisuutta noudattaen tässä päätöksessä on pidetty lähtökohtana sitä, että säätiötä on ainakin osittain pidettävä taloudellista toimintaa harjoittavana yksikkönä. Avustuksena säätiölle annettava tuki on omiaan vääristämään kilpailua ja vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Tuki myönnetään komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus) 53 artiklan mukaisena kulttuurin ja kulttuuriperinnön edistämiseen myönnettävänä tukena.

Säätiön toiminta muodostuu Korkeasaaren eläintarhan ylläpitämisestä. Eläintarha on yleisen ryhmäpoikkeusartiklan 53 artiklan 2 a kohdassa tarkoitettu kulttuurilaitos.

Yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 53 artiklan 3 a kohdan mukaan tukea voidaan myöntää investointitukena. Säätiölle myönnettävä tuki on käytettävä artiklan 4 a kohdan mukaisesti eläintarhan infrastruktuurin rakentamiseen, nykyaikaistamiseen, hankkimiseen tai parantamiseen. Infrastruktuuri on täysin eläintarhan käytössä eli sitä käytetään artiklan edellyttämällä tavalla ajallisesti vuodessa vähintään 80 %:ia kulttuurisiin tarkoituksiin

Tuen määrä on alle 2 miljoonaa euroa, joten artiklan 8 kohdan mukaisesti tuen enimmäismääräksi voidaan asettaa 80 %:ia tukikelpoisista kustannuksista. Alustavan arvion mukaan tuen 80 %:n enimmäismäärä ei ylity tukikohteissa. Vuonna 2018 jatkuvia keskeneräisiä investointikohteita ovat Ilvestarha, Korkeasaaren yleisilmettä parantavat rakennustyöt, rakennusten ja eläinten aitausten peruskorjaukset, leikkipaikkojen rakentaminen, uuden muuntamon rakentaminen ja infrastruktuurin korjaukset sekä useat pienhankkeet.

Yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 4 artiklan 1. z)-kohdan mukaan investointituki kulttuurin ja kulttuuriperinnön edistämiseen saa olla enintään 150 miljoonaa euroa hanketta kohden. Annettava investointituki ei ylitä tätä määrää.

Tuensaajaa Korkeasaaren eläintarhan säätiö sr -nimistä säätiötä kohtaan ei ole annettu sellaista komission aikaisempaan päätökseen perustuvaa maksamatonta perintäpäätöstä, jossa tuki olisi julistettu sääntöjen vastaiseksi tai sisämarkkinoille soveltumattomaksi eikä säätiö ole ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisesti vaikeuksissa oleva yritys. Tuki täyttää myös muut ryhmäpoikkeusasetuksen I luvun mukaiset yhteisten sääntöjen edellytykset.