Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

7/2017

1 (1)

Kaupunginhallitus

 

 

 

 

Kj/2

 

20.02.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 170

V 1.3.2017, Valtuutettu Sami Muttilaisen aloite "tyhjä"-painikkeen poistamisesta äänestyspainikkeista

HEL 2016-013840 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Sami Muttilaisen aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Tiina Teppo, johtava asiantuntija, puhelin: 310 36289

tiina.teppo(a)hel.fi

Liitteet

1

Valtuutettu Sami Muttilaisen aloite

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Valtuutettu Sami Muttilainen ja 14 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että "tyhjä"-painike poistetaan äänestysvaihtoehdoista "jaa", "ei", "tyhjä".

Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 22 §:n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus esittää valtuuston käsiteltäväksi aloitteen, jonka on allekirjoittanut vähintään 15 valtuutettua.

Kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain (1995/365) 59 §:ssä todetaan äänestysvaihtoehdoista ainoastaan, että äänestyksessä tulee asettaa "jaa"- ja "ei" -vaihtoehdot. Kuntalain (410/2015) 104 §:ssä säädetään vastaavalla tavalla äänestämisestä. Hallituksen esityksessä (HE 192/1994) eduskunnalle kuntalaiksi todetaan, että yleensä toimielimen jäsenellä on mahdollisuus äänestää myös "tyhjää". Vakiintuneen käytännön mukaan luottamushenkilöllä on oikeus pidättäytyä äänestyksestä äänestämällä "tyhjää". Tyhjiä ääniä ei oteta lukuun enemmistöä laskettaessa. Ainoa rajoitus tyhjän äänen antamiselle kuntalain mukaan on se, että äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisee päätöksen ja puheenjohtajalla on tässä tapauksessa velvollisuus ottaa asiaan kantaa äänestämällä "jaa" tai "ei".

Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että perustuslain 12 §:n mukaan jokaisella on sananvapaus. Sananvapauteen sisältyy oikeus ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, mielipiteitä ja muita viestejä kenenkään ennakolta estämättä. Luottamushenkilöllä tulee olla vapaus ilmaista mielipiteensä ja näin ollen mahdollisuus pidättäytyä äänestyksestä.

Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on kaksi ennakkotapausta "tyhjää" äänestämisestä (KHO 1976 II 23, KHO 1976 II 32). Molemmissa tapauksissa "tyhjän" äänestäminen katsottiin luottamushenkilön oikeudeksi. Oikeuskäytäntö ei tältä osin ole muuttunut.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Tiina Teppo, johtava asiantuntija, puhelin: 310 36289

tiina.teppo(a)hel.fi

Liitteet

1

Valtuutettu Sami Muttilaisen aloite

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätöshistoria

Kaupunginhallitus 13.02.2017 § 139

HEL 2016-013840 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.

Käsittely

13.02.2017 Pöydälle

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle Silvia Modigin ehdotuksesta.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Tiina Teppo, johtava asiantuntija, puhelin: 310 36289

tiina.teppo(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 10

Pohjoisesplanadi 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 17

Faksi

 

Alv.nro

kaupunginkanslia@hel.fi

http://www.hel.fi/kaupunginkanslia

+358 9 655 783

 

FI02012566