Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

6/2017

1 (1)

Kaupunginhallitus

 

 

 

 

Kj/7

 

13.02.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 155

Kaupunginhallituksen myöntämät asukasosallisuusavustukset vuonna 2017

HEL 2016-005164 T 02 05 01 00

Päätös

Kaupunginhallitus päätti myöntää asukasosallisuuden avustuksia talousarvion kohdalta 1 39 05 vuodelle 2017 seuraavasti:

        Arabianranta-Toukola-Vanhakaupunki -kaupunginosayhdistys ry
15 000 euroa palkkakustannuksiin
 

        Eteläiset kaupunginosat ry
1 000 euroa asukasiltojen järjestämiseen ja tiedotustoimintaan
 

        Helsinkiläisten vanhempainyhdistysten alueyhdistys HELVARY ry 
2 975 euroa aluetoiminnan kehittämiseen
 

        Herttoniemenrannan asukastaloyhdistys Ankkuri ry         
15 000 euroa palkkakustannuksiin
 

        Kalliolan Kannatusyhdistys ry   
35 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Kansan Radioliitto-Folkets radioförbund ry              
3 000 euroa lähetysten tuottamiseen
 

        Koillis-Seura ry                 
4 250 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        KontuKeskus ry            
26 250 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin (11 250 euroa) ja palkkakustannuksiin (15 000 euroa). Vuokra-avustuksen maksamisen ehdoksi asetetaan, että yhdistyksellä on tosiasiallisia vuokramenoja.
 

        Kruununhaan Asukasyhdistys ry        
7 500 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Kumpula-Toukola Kylätilayhdistys ry       
24 400 euroa vuokrakustannuksiin (8 000 euroa), palkkakustannuksiin (15 000 euroa), lehden julkaisuun (1 400 euroa)
 

        Kytösuontien Pysäköinti Oy                       
15 000 euroa palkkakustannuksiin
 

        Käpylän Yhdyskuntaklubi Ry                         
30 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin (15 000 euroa) ja palkkakustannuksiin (15 000 euroa)
 

        Lauttasaari-Seura ry   
5 700 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin. Avustuksen maksamisen ehdoksi asetetaan konkreettisen tilaratkaisun esittäminen.
 

        Malminkartanon asukasyhdistys ry
2 500 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Maunula-Seura ry        
4 750 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Myllypuro-Seura ry      
41 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Osuuskunta Hertsikan Pumppu                        
15 000 euroa palkkakustannuksiin
 

        Otavan Opiston Osuuskunta                  
7 452,50 euroa asukastoiminnan kehittämiseen
 

        Pihlajamäki-seura ry 
2 500 euroa lehden toimittamiseen
 

        Pihlajisto-Viikinmäki asukasyhdistys PNV ry 
22 200 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Pikku Huopalahtiseura ry
12 975 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Pohjois-Haaga Seura r.y. - Norra-Haga Förening r.f. 
5 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Roihuvuori-seura ry    
25 500 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin (10 500 euroa) ja palkkakustannuksiin (15 000 euroa)
 

        Siltamäki - Suutarila - Seura ry                         
1 000 euroa asukasiltoihin ja julkaisuihin
 

        Toimintakeskus Sampola ry                        
7 500 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin. Maksatuksen ehdoksi asetetaan, että yhdistys turvaa toimintansa ja tilansa rahoituksen vuodeksi 2017.
 

        Toimintakeskus Semja ry 
22 500 euroa vuokrakustannuksiin (13 000 euroa), palkkakustannuksiin (7 500 euroa) ja avoimeen asukasareenaan (2 000 euroa)

AVUSTUKSET YHTEENSÄ
354 952,50 euroa

Samalla kaupunginhallitus toteaa, että lopullisten avustusten päättämiseksi kaupunginhallitukselle tuodaan uusi esitys kahden viikon kuluessa.

Käsittely

Esteelliset: Hannu Tuominen

 

Vastaehdotus:
Silvia Modig:

Päätösesitystä muutetaan siten, että nyt esitetyistä avustuksista puolet myönnetään heti ja lopullisten avustusten päättämiseksi kaupunginhallitukselle tuodaan uusi esitys 2 viikon kuluessa. Uudessa valmistelussa tulee huomioida uudet periaatteet ja hakijoiden yksilöllinen tilanne. Jos avustussumma eroaa merkittävästi vuoden 2016 tasosta on päätöksen yhteydessä tuotava selvitys päätöksen perusteluista.

Kannattaja: Mika Raatikainen

 

Äänestys:

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Silvia Modigin vastaehdotuksen mukaan muutettuna

Jaa-äänet: 0

Ei-äänet: 14
Juha Hakola, Jasmin Hamid, Veronika Honkasalo, Arja Karhuvaara, Laura Kolbe, Silvia Modig, Osku Pajamäki, Mika Raatikainen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Tatu Rauhamäki, Laura Rissanen, Kaarin Taipale, Pilvi Torsti

Poissa: 1
Hannu Tuominen

Kaupunginhallitus hyväksyi Silvia Modigin vastaehdotuksen äänin 14 - 0 (1 poissa).

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Titta Reunanen, asukasyhteistyöpäällikkö, puhelin: 310 23437

titta.reunanen(a)hel.fi

Janne Typpi, vuorovaikutussuunnittelija, puhelin: 050 4022834

janne.typpi(a)hel.fi

Liitteet

1

Yhteenveto saapuneista hakemuksista

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Avustuksia hakeneet

Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättää myöntää asukasosallisuuden avustuksia talousarvion kohdalta 1 39 05 vuodelle 2017 seuraavasti:

        Arabianranta-Toukola-Vanhakaupunki -kaupunginosayhdistys ry
30 000 euroa palkkakustannuksiin
 

        Eteläiset kaupunginosat ry
2 000 euroa asukasiltojen järjestämiseen ja tiedotustoimintaan
 

        Helsinkiläisten vanhempainyhdistysten alueyhdistys HELVARY ry
5 950 euroa aluetoiminnan kehittämiseen
 

        Herttoniemenrannan asukastaloyhdistys Ankkuri ry        
30 000 euroa palkkakustannuksiin
 

        Kalliolan Kannatusyhdistys ry  
70 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Kansan Radioliitto-Folkets radioförbund ry              
6 000 euroa lähetysten tuottamiseen
 

        Koillis-Seura ry                
8 500 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        KontuKeskus ry            
52 500 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin (22 500 euroa) ja palkkakustannuksiin (30 000 euroa). Vuokra-avustuksen maksamisen ehdoksi asetetaan, että yhdistyksellä on tosiasiallisia vuokramenoja.
 

        Kruununhaan Asukasyhdistys ry        
15 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Kumpula-Toukola Kylätilayhdistys ry      
48 800 euroa vuokrakustannuksiin (16 000 euroa), palkkakustannuksiin (30 000 euroa), lehden julkaisuun (2 800 euroa)
 

        Kytösuontien Pysäköinti Oy                      
30 000 euroa palkkakustannuksiin
 

        Käpylän Yhdyskuntaklubi Ry                        
60 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin (30 000 euroa) ja palkkakustannuksiin (30 000 euroa)
 

        Lauttasaari-Seura ry  
11 400 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin. Avustuksen maksamisen ehdoksi asetetaan konkreettisen tilaratkaisun esittäminen.
 

        Malminkartanon asukasyhdistys ry
5 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Maunula-Seura ry        
9 500 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Myllypuro-Seura ry      
82 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Osuuskunta Hertsikan Pumppu                        
30 000 euroa palkkakustannuksiin
 

        Otavan Opiston Osuuskunta                  
14 905 euroa asukastoiminnan kehittämiseen
 

        Pihlajamäki-seura ry
5 000 euroa lehden toimittamiseen
 

        Pihlajisto-Viikinmäki asukasyhdistys PNV ry
44 400 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Pikku Huopalahtiseura ry
25 950 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Pohjois-Haaga Seura r.y. - Norra-Haga Förening r.f.
10 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
 

        Roihuvuori-seura ry    
51 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin (21 000 euroa) ja palkkakustannuksiin (30 000 euroa)
 

        Siltamäki - Suutarila - Seura ry                        
2 000 euroa asukasiltoihin ja julkaisuihin
 

        Toimintakeskus Sampola ry                        
15 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin. Maksatuksen ehdoksi asetetaan, että yhdistys turvaa toimintansa ja tilansa rahoituksen vuodeksi 2017.
 

        Toimintakeskus Semja ry
45 000 euroa vuokrakustannuksiin (26 000 euroa), palkkakustannuksiin (15 000 euroa) ja avoimeen asukasareenaan (4 000 euroa)

AVUSTUKSET YHTEENSÄ
709 905 euroa

MÄÄRÄRAHA 2017
741 750 euroa

PROJEKTIAVUSTUKSIIN JÄÄ
31 845 euroa

Esittelijän perustelut

Kaupunginhallitus päätti 28.9.2015, että asukasyhdistysten ja kaupunginosaseurojen sekä muiden kuin kaupungin asukastaloja ylläpitävien tahojen avustaminen keskitetään kaupunginhallitukselle vuodesta 2017 alkaen.

Kaupunginhallituksen asukasosallisuuden avustuslajit vuodelle 2017 ovat:

        Yleisavustus muiden kuin kaupungin ylläpitämien asukastilojen ylläpitämiseen ja toiminnan koordinointiin

        Toiminta-avustus asukasosallisuutta parantavien rakenteiden ja menetelmien kehittämiseen

        Projektiavustus edellisten avustuslajien mukaisten uusien, alkavien tai kertaluonteisten hankkeiden toteuttamiseen

Yleis- ja toiminta-avustukset valmistellaan vuosittain kaupunginhallituksen päätettäväksi ja asukasosallisuuden avustuksiin osoitetusta 741 750 euron määrärahasta suurin osa myönnetään näistä avustuslajeista. Projektiavustusten osuus 31 845 euroa kokonaismäärärahasta on vuonna 2017 noin 3,7 %.

Kaupunginkanslian tietotekniikka- ja viestintäosaston osallisuus ja neuvonta -yksikkö on valmisteluvastuussa kaikissa asukasosallisuuden avustuslajeissa.

Avustuskriteerit:

        Asukasosallisuuden avustuksia myönnetään Helsingin kaupungin strategian mukaiseen ja kaupungin toimintaa täydentävään, yleishyödylliseen, avoimeen ja pääsääntöisesti maksuttomaan, innovatiiviseen ja monipuolisesti eri väestöryhmille suunnattuun toimintaan

        Avustettavan toiminnan tavoitteena tulee olla asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien, yhteisöllisyyden, alueen viihtyisyyden ja vetovoiman parantaminen

        Avustusten hakijoina voivat olla rekisteröidyt yhteisöt, kuten asukas/kaupunginosayhdistykset, muut yhdistykset, säätiöt, osuuskunnat, sosiaaliset yritykset, asukastaloja hallinnoivat pysäköintiyhtiöt ja muut yritykset, sikäli kun avustettava toiminta on yleishyödyllistä ja kohdistuu Helsingin kaupungin asukkaisiin. Yritysmuotoisiin hakijoihin sovelletaan kaupungin yleisiä ohjeita. Projektiavustuksia voivat hakea myös rekisteröitymättömät toimijat kuten kaupunginosaliikkeet ja erilaiset toimintaryhmät

        Toiminnan tulee edistää yhteistyötä alueen eri toimijoiden kanssa.

        Tavoitteena on alueellinen tasapaino ja tarveperustainen harkinta.

        Tukea voidaan priorisoida alueille, joissa toimintaa on ennestään vähemmän tai joiden katsotaan siitä eniten hyötyvän.

        Hakijalla tulee olla toimintaa varten muitakin resursseja, jotka voivat koostua varainhankinnasta, jäsenmaksuista, tiloista tai niiden edelleen vuokraamisesta saaduista tuloista, vapaaehtoistyöstä sekä muista avustuksista.

        Hakijalta edellytetään toiminnan tulosten ja hyötyjen näkyväksi tekemistä ja niistä raportointia.

Hakuprosessi:

Kaupunginhallituksen asukasosallisuuden avustushakemuksia vuodelle 2017 tuli määräaikaan 2.5.2016 mennessä 41 kappaletta, hakemukset yhteensä olivat 1 434 845 euroa. Asukasosallisuuden avustusten määräraha ei ollut tiedossa hakuprosessin aikana. Määräraha vuodelle 2017 on 741 750 euroa. Määrärahaan sisältyvät projektiavustukset, jotka avataan haettavaksi vuoden 2017 aikana. Uskottavaksi projektiavustusten määräksi on suunniteltu vähintään 30 000 euroa.

Avustuskuulutus julkaistiin kaupungin yhteisessä ilmoituksessa joulukuussa 2015. Mahdollisille hakijoille järjestettiin kaksi kaikille avointa keskustelutilaisuutta maaliskuussa 2016. Lisäksi hakijatahoihin oltiin suoraan yhteydessä, koska riskinä oli, että tiedotuksesta huolimatta uudistuneesta avustuslajista sekä etenkin sosiaali- ja terveysvirastoon verrattuna aientuneesta hakuajasta ei oltu kaikilla tahoilla tietoisia. Kaikki tiedossa olleet mahdolliset hakijat tavoitettiin hakuajan alkuun mennessä.

Hakemuksia on käsitelty ja päätöstä valmisteltu vuorovaikutuksessa hakijatahojen sekä kaupungin muiden avustuksia myöntävien hallintokuntien kanssa. Lisäselvitysten pyytämisessä on oltu asukaslähtöisiä ja joustavia. 1.11.2016 mennessä hakemuksia on ehditty täydentää riittävästi.

Vuoden 2017 avustusten myöntämisen pääperiaatteet:

Tavoitteena on turvata nykyisten yhteisöjen ylläpitämien asukastalojen toiminta vuokrien sekä kiinteiden kulujen osalta ja säilyttää niiden avustaminen vuoden 2016 tasolla. Käytännössä asukastalojen vuokra- ja käyttösopimukset ovat avustusten tullessa päätöksentekoon joka tapauksessa voimassa vuoden 2017 puolelle.

Palkkaus- ja muita henkilökuluja on yhdenmukaistettu ja määrärahojen puitteissa karsittu. Pääsääntö on, että asukasosallisuuden avustuksilla rahoitetaan vain yhtä työntekijää hakijaa / aluetta kohden. Asukasosallisuuden avustuksissa pyritään alueelliseen tasapainoon ja tarveperustaiseen harkintaan. Palkkaus- ja henkilökulujen yhdenmukaistaminen toteutetaan yksi työntekijä hakijaa kohden -linjauksen lisäksi siten, että samaan kaupunginosaan ei myönnetä avustusta useamman työntekijän palkkaamiseksi. Yhtä työntekijää kohden myönnetään avustusta 30 000 euroa vuodessa.

Tuetaan asukasosallisuutta edistävää toimintaa erityisesti alueilla, joissa sitä ei ole ennen ollut tai jossa korostuu eri alueiden yhteistyö. Tiedottamisiin, julkaisuihin, verkkosivuihin myönnetään tukea määrärahojen puitteissa. Tapahtumiin tukea hakeneet hakijat ohjataan hakemaan vuonna 2017 avattavia projektiavustuksia.

Kokonaan hylättäväksi ehdotettavien hakemusten hylkäysperusteet:

        Sininauhasäätiön hakemuksen on katsottu liittyvät sosiaali- ja terveyslautakunnan toimialaan ja hakemus on 26.9.2016 siirretty sosiaali- ja terveysviraston käsiteltäväksi.

        Mellunmäki-Seura ry:n avustushakemus vuodelle 2017 hylätään, koska hakija ei toimittanut vaadittavia liitteitä. Hakemus ei täytä kaupunginhallituksen avustusohjeiden kohtaa 2.9. Hakijalta on pyydetty täydennyksiä, ja heidän kanssaan on sovittu puuttuvien tietojen toimittamisesta useita kertoja touko- ja lokakuun 2016 välisenä aikana. Mellarin asukastilakysymystä tarkastellaan toiminnallisesta näkökulmasta vireillä olevien toivomusponsi- ja valtuustoaloiteasioiden valmistelun yhteydessä (valtuutettu Hakasen toivomusponsi 2.3.2016 ja valtuutettu Kantolan ym. aloite 16.11.2016).

        Kaivonkatsojantien Pysäköinti Oy, Kallahden Pysäköinti II Oy, Keskeisen Rannan Pysäköinti Oy ja Vuosaari-Seura ry:n hakemukset hylätään, koska korjaus- ja remonttikustannukset eivät ole asukasosallisuuden avustuskriteerien mukaisia kohteita.

        Kulttuuriosuuskunta Sähinän hakemukset hylätään, koska toiminta ei ole asukasosallisuuden avustuskriteerien mukaista, vaan kuuluu ensisijaisesti kulttuuri- ja kirjastolautakunnan avustusten piiriin.

        Arabian asukastalot ry hakemus hylätään, koska alueelle myönnetään toiselle hakijalle avustusta yhden työntekijän palkkaamiseen.

        Töölö-seura ry:n hakemus hylätään, koska se kohdistuu toimitilaan, ei kaikille avoimeen asukastilaan.

        Konala-seura ry:n, Maunulan demokratiahankkeen, Pajamäki-seura ry:n ja Tapulikaupunki-seura ry:n hakemukset hylätään määrärahasyistä. Tapahtumiin tukea hakeneet hakijat ohjataan hakemaan vuonna 2017 avattavia projektiavustuksia.

Osittain hylättäväksi ehdotettavien hakemusten hylkäysperusteet:

        Kansan radioliiton toimintaa avustetaan säännöllisen lähetystoiminnan jatkamiseksi, mutta toiminnan kehittämistä ei ole määrärahan puitteissa mahdollista tukea.

        Toimintakeskus Semjan toiminnasta on arvioitu 50 % avoimeksi toiminnaksi.

        KontuKeskus ry:n, Lauttasaari-seura ry:n ja Toimintakeskus Sampolan ry:n avustus myönnetään ehdollisena. Lauttasaari-seura ry:n asukastilaratkaisu ei ole päätöstä tehtäessä varmistunut, joten avustuksen maksamisen ehdoksi asetetaan konkreettisen tilaratkaisun esittäminen. Toimintakeskus Sampola ry:n osalta maksatuksen ehdoksi asetetaan, että yhdistys turvaa toimintansa ja tilansa rahoituksen vuodeksi 2017. KontuKeskus ry:n vuokra-avustuksen 22 500 euron maksamisen ehdoksi asetetaan, että KontuKeskuksella on tosiasiallisia vuokramenoja.

        Eteläiset kaupunginosat ry:n, Toimintakeskus Semja ry:n, Siltamäki-Suutarila-seura ry:n , Pihlajamäki-seura ry:n, Lauttasaari-seura ry:n, Kumpula-Toukola Kylätilayhdistys ry:n ja KontuKeskus ry:n hakemukset hylätään osittain, koska tiedottamisiin, julkaisuihin ja verkkosivuihin myönnetään tukea määrärahojen puitteissa. Tapahtumiin tukea hakeneet hakijat ohjataan hakemaan vuonna 2017 avattavia projektiavustuksia.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Titta Reunanen, asukasyhteistyöpäällikkö, puhelin: 040 5781428

titta.reunanen(a)hel.fi

Janne Typpi, vuorovaikutussuunnittelija, puhelin: 050 4022834

janne.typpi(a)hel.fi

Liitteet

1

Yhteenveto saapuneista hakemuksista

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Avustuksia hakeneet

Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus

Tiedoksi

Taloushallintopalvelu -liikelaitos

Päätöshistoria

Kaupunginhallitus 06.02.2017 § 110

HEL 2016-005164 T 02 05 01 00

Päätös

Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.

Käsittely

06.02.2017 Pöydälle

Esteelliset: Hannu Tuominen

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle Pilvi Torstin ehdotuksesta.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Titta Reunanen, asukasyhteistyöpäällikkö, puhelin: 040 5781428

titta.reunanen(a)hel.fi

Janne Typpi, vuorovaikutussuunnittelija, puhelin: 050 4022834

janne.typpi(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 10

Pohjoisesplanadi 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 17

Faksi

 

Alv.nro

kaupunginkanslia@hel.fi

http://www.hel.fi/kaupunginkanslia

+358 9 655 783

 

FI02012566