Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

23/2015

1 (1)

Kaupunginhallitus

 

 

 

 

Kj/4

 

08.06.2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 610

Oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen konsernijaoston päätöksistä 13.4.2015 § 63, § 65 ja § 66

HEL 2015-001515 T 00 01 05

Päätös

Kaupunginhallitus päätti hylätä kunnan jäsenen tekemän oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen konsernijaoston 13.4.2015 tekemistä päätöksistä § 63, § 65 ja § 66.

Esittelijä

vs. kaupunginjohtaja

Pekka Sauri

Lisätiedot

Atte Malmström, konserniohjauksen päällikkö, puhelin: 310 25472

atte.malmstrom(a)hel.fi

Liitteet

1

Oikaisuvaatimus konsernijaoston päätökseen 13.4.2015, § 63

2

Oikaisuvaatimuksen liite, perussuomalaisten Helsingin valtuustoryhmän säännöt

Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Oikaisuvaatimuksen tekijä

Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kaupunginhallituksen konsernijaosto päätti 13.4.2015 muuttaa aiemmin tekemiään kaupungin tiettyjä tytäryhteisöjä koskevia hallituksen jäsenten nimeämispäätöksiä.

Päätöksellä § 63 konsernijaosto päätti muuttaa aiempaa päätöstään 9.3.2015 § 40 edustajien nimeämisestä sivistystoimen toimialaan kuuluvien tytäryhteisöjen toimielimiin siten, että UMO-säätiön hallitukseen nimetään Juha Kankaan (PS) sijaan Markku Junnila (PS). UMO-säätiön hallitus totesi kaupungin nimeämät hallituksen jäsenet kokouksessaan 21.4.2015.

Päätöksellä § 65 konsernijaosto päätti muuttaa aiempaa päätöstään 16.2.2015 § 27 siten, että kaupunginkanslian oikeuspalvelut -osastoa kehotetaan esittämään Oy Helsingin Asuntohankinta Ab:n hallitukseen Heikki Laaksosen (PS) sijaan Erja Kouvoa (PS). Oy Helsingin Asuntohankinta Ab:n varsinaisen yhtiökokouksen jatkokokous, jossa hallituksen jäsenet valittiin, pidettiin 14.4.2015.

Päätöksellä § 66 konsernijaosto päätti muuttaa aiempaa päätöstään 16.2.2015 § 29 siten, että kaupunginkanslian oikeuspalvelut -osastoa kehotetaan esittämään As Oy Helsingin Kartanonisännän, As Oy Helsingin Nattastenpolun, As Oy Helsingin Varustuksentie 1:n sekä As Oy Helsingin Vellamonkatu 29:n hallituksiin Jukka Wallinin (PS) sijaan Arto Välikangasta (PS). Yhtiöiden hallitusten jäsenet valittiin niiden varsinaisissa yhtiökokouksissa, jotka pidettiin 17.4.2015.

********** on kunnan jäsenenä tehnyt kaupunginhallitukselle oikaisuvaatimuksen konsernijaoston 13.4.2015 tekemistä päätöksistä § 63, § 65 ja § 66. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää päätöksen oikaisemista siten, että kyseisiin tehtäviin nimitetään alkuperäisen, Perussuomalaisten Helsingin valtuustoryhmän sääntöjen mukaisessa järjestyksessä syntyneen ja kaupunginhallitukselle toimitetun listan mukaiset henkilöt.

Oikaisuvaatimus voidaan kuntalain (365/1995) 89 §:n mukaan kohdistaa päätöksen laillisuuteen tai sen tarkoituksenmukaisuuteen. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt väitettä tai perusteita sille, että konsernijaoston edellä tarkoitetut päätökset eivät olisi laillisia.

Mitä tulee päätösten tarkoituksenmukaisuuteen, esittelijä toteaa, että konsernijaoston tehtävänä on kaupunginhallituksen johtosäännön mukaan muun muassa määrätä kaupungin edustajat yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden yhtiö-, yhtymä- ja vuosikokouksiin silloin, kun kokouksessa käsitellään hallintoelinten jäsenten tai tilintarkastajien valitsemista ja kun kaupungilla on yhtiöjärjestykseen, sääntöön tai sopimukseen perustuva oikeus nimetä jäseniä hallintoelimiin, sekä antaa ohjeita hallintoelinten jäsenten ja tilintarkastajien valinnasta. Lisäksi konsernijaoston tehtävänä on valita kaupungin edustajat säätiöiden, avointen yhtiöiden ja kommandiittiyhtiöiden hallintoelimiin, sekä antaa tarvittaessa ohjeita kaupunkia eri yhteisöissä, laitoksissa ja säätiöissä edustavalle kaupungin kannan ottamiseksi käsiteltäviin asioihin silloin, kun kysymyksessä on taloudellisesti merkittävä tai periaatteellisesti laajakantoinen asia.

Siltä osin kuin kyse on luottamushenkilöiden nimeämisestä säätiöiden ja yhtiöiden johtoelimiin, konsernijaoston nimeämispäätösten valmistelu perustuu valtuustoryhmistä saataviin tietoihin henkilöistä, joita ryhmät esittävät nimettäviksi. Kaupungin viranhaltijoilla ei ole toimivaltaa arvioida tapaa, jolla nimettäväksi esitettävät henkilöt valikoituvat eivätkä eri valtuustoryhmien tai puolueiden paikallisjärjestöjen sisäiset menettelytavat muutenkaan ole valmistelijoiden tiedossa.

Nyt oikaisuvaatimuksen kohteina olevien päätösten perusteena on ollut Perussuomalaisen valtuustoryhmän puheenjohtajalta sekä varapuheenjohtajalta saatu tieto siitä, että päätöksissä tarkoitetut henkilövaihdokset vastaavat valtuustoryhmän tahtoa. Päätökset tehtiin konsernijaostossa yksimielisesti.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia tarkoituksenmukaisuusperusteita, joiden johdosta konsernijaoston päätöksiä olisi muutettava.

Esittelijä toteaa vielä, että UMO-säätiön ja edellä mainittujen yhtiöiden hallitukset ovat jo järjestäytyneet, joten pelkkä nimeämispäätösten muuttaminen ei johtaisi oikaisuvaatimuksella tavoiteltuun lopputulokseen. UMO-säätiön hallituksen kokoonpanoon voidaan säätiön sääntöjen mukaan vaikuttaa seuraavan kerran keväällä 2016 hallituksen jäsenten toimikauden päättyessä. Yhtiöiden hallituskokoonpanoihin puuttuminen edellyttäisi kaupungin toimenpiteitä osakkeenomistajana uusien yhtiökokousten koolle kutsumiseksi ja hallitusten jäsenten vaihtamiseksi.

Edellä mainitun johdosta, jos kaupunginhallitus vastoin esittelyä katsoisi, että päätösten muuttamiselle on tarkoituksenmukaisuusperusteet, päätökset tulisi palauttaa valmisteluun siten, että konsernijaosto voi uuden valmistelun pohjalta tehdä nimeämisten lisäksi tarvittavat muut päätökset.

Oikaisuvaatimusasia on valmisteltu yhteistyössä kaupunginkanslian oikeuspalvelut -osaston kanssa.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Atte Malmström, konserniohjauksen päällikkö, puhelin: 310 25472

atte.malmstrom(a)hel.fi

Liitteet

1

Oikaisuvaatimus konsernijaoston päätökseen 13.4.2015, § 63

2

Oikaisuvaatimuksen liite, perussuomalaisten Helsingin valtuustoryhmän säännöt

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Oikaisuvaatimuksen tekijä

Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

Tiedoksi

Kaupunginkanslia

Päätöshistoria

Kaupunginhallituksen konsernijaosto 13.04.2015 § 63

HEL 2015-001515 T 00 01 05

Päätös

Kaupunginhallituksen konsernijaosto päätti muuttaa 9.3.2015 tekemäänsä edustajien nimeämistä sivistystoimen toimialaan kuuluvien tytäryhteisöjen toimielimiin koskevaa päätöstä siten, että UMO-säätiön hallitukseen nimetään Juha Kankaan (PS) sijaan Markku Junnila (PS).

09.03.2015 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Ritva Viljanen

Lisätiedot

Atte Malmström, konserniohjauksen päällikkö, puhelin: 310 25472

atte.malmstrom(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 10

Pohjoisesplanadi 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 17

Faksi

 

Alv.nro

kaupunginkanslia@hel.fi

http://www.hel.fi/kaupunginkanslia

+358 9 655 783

 

FI02012566