Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

13/2015

1 (1)

Kaupunginhallitus

 

 

 

 

Sj/3

 

30.03.2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 338

Uusien virkojen perustaminen opetusvirastoon

HEL 2015-000357 T 01 01 00

Päätös

Kaupunginhallitus päätti perustaa opetusvirastoon 1.8.2015 lukien seuraavat virat:

Nimike

Luku-määrä

Tehtäväkohtainen palkka €/kk (OVTES)

 

 

 

Luokanopettaja, peruskoulut

40

2 499,26–2 789,27      

Erityisopettaja, peruskoulut

20

2 623,55–2 808,65

Apulaisrehtori, peruskoulut

1

3 665,61–3 822,34

Lehtori, Stadin ammattiopisto

8

2 298,77–3 078,21

 

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Ritva Viljanen

Lisätiedot

Maria Nyfors, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36683

maria.nyfors(a)hel.fi

Tero Niininen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 25915

tero.niininen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kuntalain 44 §:n 2 momentin mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Helsingin kaupungin hallintosäännön 11 §:n mukaan virat perustaa ja lakkauttaa kaupunginhallitus lukuun ottamatta kaupunginjohtajan, apulaiskaupunginjohtajan sekä viraston tai laitoksen päällikön virkoja.

Luokanopettajan virat

Peruskoulun henkilöstöstä säädetään perusopetuslain 37 §:ssä. Sen mukaan opetuksen järjestäjällä tulee olla opetuksen järjestämismuoto huomioon ottaen riittävä määrä opettajan virkoja tai työsopimussuhteisia opettajia. Lisäksi opetuksen järjestäjällä voi olla tuntiopettajia, koulunkäyntiavustajia ja muuta henkilöstöä.

Opetusviraston suomenkielisessä perusopetuksessa on 1 120 luokanopettajan virkaa, joista lähes kaikki on käytössä kuluvana lukuvuonna. Lisäksi luokanopettajan ja valmistavan opetuksen opetustehtävissä toimii noin 180 päätoimista tuntiopettajaa. Tuntiopettajien määrään sisältyy noin 100 ryhmäkokojen pienentämiseen tarkoitetulla ylimääräisellä valtionosuudella palkattua määräaikaista päätoimista tuntiopettajaa.

Luokanopettajan virkojen nykyinen määrä on riittämätön, koska ala-asteikäisten lasten ikäryhmä kasvaa lähitulevaisuudessa. Vuosiluokkien 1‒6 oppilasmäärä kasvoi syksystä 2012 syksyyn 2013 yhteensä 632 oppilaalla ja syksystä 2013 syksyyn 2014 yhteensä 895 oppilaalla. Kasvun arvioidaan jatkuvan vuoteen 2017 noin 600 oppilaalla vuodessa. Valmistavassa opetuksessa on vuosittain lähes 400 lasta, ja määrän arvioidaan kasvavan noin 600 oppilaaseen vuoteen 2017 mennessä. Opetuksen tuntikehystä ei leikata vuonna 2015.

Erityisopettajan virat

Suomenkielisessä perusopetuksessa on 170 erityisopettajan virkaa, joista 165 on käytössä kuluvana lukuvuonna. Lisäksi erityisopettajana toimii noin 30 päätoimista tuntiopettajaa. Erityisopettajan virkoja tarvitaan lisää, koska peruskoulun oppilasmäärä kasvaa lähivuosina.

Kelpoisuusvaatimukset täyttävien erityisopettajien rekrytoinnin helpottamiseksi, erityisopettajien kelpoisuusasteen nostamiseksi ja opettajistotilanteen vakiinnuttamiseksi erityisopetuksen tehtävät tulisi hoitaa virkoina tuntiopettajuuksien sijaan.

Apulaisrehtori

Perusopetuslinjan kouluissa on yhteensä kuusi apulaisrehtorin virkaa. Näistä viisi on sijoitettu oppilasmäärältään suuriin yhtenäisiin peruskouluihin ja yksi Sophie Mannerheimin kouluun. Valtaosassa kouluja apulaisrehtorin tehtävää hoitaa opettajan työaikajärjestelmässä toimiva opettajanviranhaltija, jolle on määrätty lisäksi apulaisrehtorin tehtävät. Apulaisrehtoriksi määrätyn opettajan opetusvelvollisuutta voidaan tällöin kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaan huojentaa hallinnollisten tehtävien vuoksi vuosiluokkien 1‒6 koulussa 2‒10 tuntia viikossa. Lisäksi Helsingissä on paikallinen virkaehtosopimus apulaisrehtorin tunneista.

Kokonaistyöajassa toimivan apulaisrehtorin viran perustaminen tarkoittaa sitä, että työnantajan käytettävissä oleva työaika koulun hallinnollisiin tehtäviin lisääntyy noin kuudella viikolla eli noin 30 työpäivällä vuodessa.

Koulun johtamisen ja hallinnon järjestämisen kannalta on tarkoituksenmukaista, että oppilasmäärältään suurimmissa ja/tai toiminnaltaan monimuotoisissa kouluissa on rehtorin lisäksi kokonaistyöajassa oleva apulaisrehtori. Kokonaistyöajassa oleva apulaisrehtori pystyy ottamaan laajemman vastuun päivittäisistä johtamis- ja hallintotehtävistä kuin opettajan työajassa oleva apulaisrehtori.

Uusi apulaisrehtorin virka on tarkoitus sijoittaa Lauttasaaren ala-asteen kouluun, jossa on 745 oppilasta.

Apulaisrehtorilta vaadittavaa kelpoisuutta ei ole määrätty opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa. Opetustoimen johtosäännön 19 §:n 2 mom. mukaan muulta henkilökunnalta kuin viraston ja osaston päälliköltä vaadittavan pätevyyden määrää valinnan suorittaja ottaen huomioon, mitä erikseen on määrätty. Tarkoituksena on, että apulaisrehtorilta tullaan edellyttämään rehtorilta em. asetuksessa vaadittava kelpoisuus.

Apulaisrehtorin viran perustamisesta tulee kaupungille noin 15 000 euron vuotuiset lisäpalkkakustannukset koulun nykyiseen johtamisjärjestelmään verrattuna. Viran perustamisen tavoitteena on saada lisäresurssia koulun johtamistyöhön ja samalla vähentää paineita muun hallintohenkilökunnan lisäämiseen. Määrärahojen riittävyyteen tulee kiinnittää erityistä huomiota, koska mahdollisuuksia ylityksiin ei ole. Lisäkustannukset hoidetaan opetustoimen taloudellisen kehyksen puitteissa toimintoja uudelleen organisoimalla, hyödyntämällä uutta teknologiaa ja kehittämällä toimintaprosesseja ja -menetelmiä.

Lehtorin virat

Ammatillisen oppilaitoksen henkilöstöstä säädetään ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 40 §:ssä. Sen mukaan koulutuksen järjestäjällä tulee olla koulutuksen järjestämistapa huomioon ottaen riittävä määrä opettajan virkoja tai työsopimussuhteisia opettajia. Lisäksi koulutuksen järjestäjällä voi olla tuntiopettajia ja muuta henkilöstöä.

Stadin ammattiopistossa ja Stadin aikuisopistossa on yhteensä 511 lehtorin, 17 erityisopettajan ja 27 opinto-ohjaajan virkaa. Lisäksi oppilaitoksissa oli joulukuussa 2014 noin 300 tuntiopettajaa.

Stadin ammattiopiston ja Stadin aikuisopiston valtionosuuteen oikeuttavan peruskoulutuksen opiskelijamäärä on kasvanut syksystä 2012 (7 693 opiskelijaa) syksyyn 2013 (8 156 opiskelijaa) 463:lla opiskelijalla ja syksystä 2013 syksyyn 2014 564:llä opiskelijalla.

Koska ammatillisen koulutuksen opiskelijamäärä on kasvanut viime vuosina voimakkaasti ja nykyisen järjestämisluvan mukaisesti tulee kasvamaan vielä vuoteen 2016 saakka 8 730 opiskelijaan, Stadin ammattiopistoon tulisi perustaa kahdeksan uutta lehtorin virkaa.

Esittelijä toteaa lopuksi, että opetustoimen tulee arvioida tarkasti henkilöstömäärän ja palkkakustannusten kehitystä sekä suunnitella toimenpiteet siten, että taloudellisen kehyksen tuottavuustavoite saavutetaan. Virkajärjestelyt tulee hoitaa niin, että peruspalveluiden vaikuttavuus ja tuottavuus paranevat, jotta strategiaohjelman mukaiset taloudelliset tasapainotavoiteet saavutetaan. Kaikki edellä mainitut virkojen perustamisesitykset sisältyvät opetusviraston vuoden 2015 talousarvion ja tulosbudjetin henkilöstösuunnitelmaan.

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Ritva Viljanen

Lisätiedot

Maria Nyfors, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36683

maria.nyfors(a)hel.fi

Tero Niininen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 25915

tero.niininen(a)hel.fi

Tiedoksi

Opetusvirasto

Päätöshistoria

Opetuslautakunta 27.01.2015 § 10

HEL 2015-000357 T 01 01 00

Esitys

Opetuslautakunta esitti kaupunginhallitukselle, että se perustaisi 1.8.2015 lukien seuraavat virat:

Nimike

Luku-määrä

Tehtäväkohtainen palkka €/kk (OVTES)

 

 

 

Luokanopettaja, peruskoulut

40

2 499,26 – 2 789,27      

Erityisopettaja, peruskoulut

20

2 623,55 – 2 808,65

Apulaisrehtori, peruskoulut

1

3 665,61 – 3 822,34

Lehtori, Stadin ammattiopisto

8

2 298,77 – 3 078,21

 

Esittelijä

opetustoimen johtaja

Rauno Jarnila

Lisätiedot

Kirsti Tanttu, vastaava henkilöstösuunnittelija, puhelin: 310 86281

kirsti.tanttu(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 10

Pohjoisesplanadi 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 17

Faksi

 

Alv.nro

kaupunginkanslia@hel.fi

http://www.hel.fi/kaupunginkanslia

+358 9 655 783

 

FI02012566