§ 1100

Energiatehokkuussopimuksen jatkaminen vuosina 2017-2020

HEL 2013-012587 T 14 03 04

Päätös

Kaupunginhallitus päätti hyväksyä Aiesopimuksen energiatehokkuussopimuksen jatkamisesta vuosina 2017 – 2020 ja kumulatiivisen energiansäästön tavoitteesta 2014 – 2020.

Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa

- energiansäästöneuvottelukuntaa koordinoimaan, ohjaamaan ja seuraamaan sopimuksen velvoitteiden täyttymistä

- HKR-Rakennuttajaa toimimaan sopimukseen liittyvän käytännön työn toteuttajana ja tekemään tarvittavat talousarvioesitykset.

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Pekka Sauri

Lisätiedot

Kristiina Matikainen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36035

kristiina.matikainen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättänee hyväksyä Aiesopimuksen energiatehokkuussopimuksen jatkamisesta vuosina 2017 – 2020 ja kumulatiivisen energiansäästön tavoitteesta 2014 – 2020.

Samalla kaupunginhallitus päättänee kehottaa

- energiansäästöneuvottelukuntaa koordinoimaan, ohjaamaan ja seuraamaan sopimuksen velvoitteiden täyttymistä

- HKR-Rakennuttajaa toimimaan sopimukseen liittyvän käytännön työn toteuttajana ja tekemään tarvittavat talousarvioesitykset.

Esittelijä

Energiansäästöneuvottelukunta esittää 30.9.2013 kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ja allekirjoitettavaksi Aiesopimuksen energiatehokkuussopimuksen jatkamisesta vuosina 2017 – 2020 ja kumulatiivisen energiansäästön tavoitteesta 2014 2020.

Neuvottelukunnan kirje on liitteenä 1 ja aiesopimus liitteenä 2.

Taustaa

Helsingin kaupunki on ensimmäisen kerran vuonna 1993 tehnyt valtion kanssa sopimuksen yhteistyöstä energiansäästön alalla. Viimeisin sopimus on kaupunginhallituksen 19.11.2007 hyväksymä kauppa- ja teollisuusministeriön ja Helsingin kaupungin energiatehokkuussopimus (2008 – 2016). Sopimus on liitteenä 3.

Helsingin kaupunki on saavuttanut vuosina 2008 – 2012 toteutetuilla energiansäästötoimilla noin 58 % energiatehokkuussopimuksessa vuodelle 2016 astetuista tavoitteista. Vuosina 2008 - 2012 toteutettujen tiedossa olevien uusien toimien säästövaikutus on lähes 75 GWh. Energiankäytön kehittymisestä on raportoitu kaupunginhallitukselle viimeksi 2.9.2013.

Energiakatselmukset ja vastaavat selvitykset ovat olleet yksi keskeisimpiä toimia energiatehokkuuden parantamisessa. Energiakatselmuksia on tehty ensimmäisen sopimuskauden (1993) alusta lähtien yhteensä 524 palvelurakennuksessa (noin 85 % koko palvelurakennuskannasta). Energiakatselmuksiin on käytetty vuodesta 1995 lukien runsaat 2 milj. euroa, nykyisen sopimuskauden aikana noin 0,25 milj. euroa. Tukia on saatu kaikkiaan noin 1 milj. euroa, nykyisen sopimuskauden aikana noin 0,12 milj. euroa.

Energiatehokkuusdirektiivi

Joulukuussa 2012 on tullut voimaan energiatehokkuusdirektiivi (EED), joka asettaa jäsenvaltioille yhteisen kehyksen energiatehokkuuden edistämistä koskeville toimenpiteille. Toimenpiteillä pyritään varmistamaan, että Euroopan unionin vuodeksi 2020 asettama tavoite lisätä energiatehokkuutta 20 prosentilla saavutetaan.

Direktiivissä on annettu julkiselle sektorille useita konkreettisia velvoitteita, mm. julkisten elinten rakennusten korjausten säästötavoitteiden ja julkisten hankintojen energiatehokkuuden osalta. Kunkin jäsenvaltion on direktiivin artiklan 7 mukaan perustettava energiatehokkuusvelvoitejärjestelmä tai otettava käyttöön muita politiikkatoimia, joilla varmistetaan 1,5 %:n vuotuisen uutta energiansäästöä vastaava kumulatiivisen energiansäästönmäärä jaksolla 2014 - 2020. Muita politiikkatoimia voivat olla esimerkiksi vapaaehtoiset sopimukset.

Direktiivi voidaan panna toimeen joko säädösohjauksen tai vapaaehtoisten sopimusten kautta. Mikäli toimeenpanon välineeksi tulee säädösohjaus, mm. valtion tuki kaupungin kiinteistöjen energiakatselmuksiin ja muihin energiansäästötoimiin lakkaa. Työ- ja elinkeinoministeriö on marraskuussa 2012 asettanut työryhmän valmistelemaan energiatehokkuusdirektiivin täytäntöönpanoa.

Aiesopimus

Helsingin kaupunki, eräät muut kaupungit, Motiva sekä työ- ja elinkeinoministeriö ovat valmistelleet aiesopimusta, jolla on tarkoitus toimeenpanna energiatehokkuusdirektiiviä.

Aiesopimuksen pääsisältönä ovat neuvottelut 1.1.2017 käynnistyvästä uudesta sopimusjärjestelmästä, joka on tarkoitus neuvotella vuoden 2015 aikana sekä vuosien 2014 – 2020 aikana tavoiteltavat kumulatiiviset energiansäästöt. Helsingin osalta aiesopimuksen mukainen energiansäästötavoite on 418 GWhkum. Vuotuinen energiansäästön taso 1 % on sama kuin voimassa olevassa sopimuksessa, mutta säästötavoitteen kokonaismäärässä kunakin vuonna saavutettu säästö lasketaan hyväksi myös tulevina sopimusvuosina.

Jäsenvaltioiden on 5.12.2013 mennessä toimitettava Euroopan unionille tiedot artiklan 7 politiikkatoimista. Päätös aiesopimuksen hyväksymisestä on tarpeen tehdä vielä lokakuun aikana. Sopimuksen allekirjoitus tapahtunee marraskuussa.

Esittelijän kannanotot

Vapaaehtoiset sopimukset ovat olleet käytännössä toimiva työkalu ja mahdollistaneet myös sen, että päätäntävalta sopivimmista energiatehokkuustoimista säilyy kaupungilla. Sopimuksella varmistetaan myös kaupunkien energiatehokkuustoimien tukeminen. Aiesopimuksen tekeminen on perusteltua energiansäästötoiminnan jatkamiseksi.

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Pekka Sauri

Lisätiedot

Kristiina Matikainen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36035

kristiina.matikainen(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Tiedoksi; Muutoksenhaku: Oikaisuvaatimusohje, kauounginhallitus

HKR