§ 163

Hallintokantelu rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan toimista sotainvalidien kesämaja-asiassa

HEL 2011-005237 T 10 01 01 03

Päätös

Kaupunginhallitus päätti todeta, että Seppo Kanervan ja viiden muun allekirjoittajan hallintokantelu rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan toimista sotainvalidien kesämaja-asiassa on perusteeton eikä anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.

Käsittely

Esteelliset: Pekka Sauri

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Maria Nyfors, hallintosihteeri, puhelin: 310 36012

maria.nyfors(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättänee todeta, että Seppo Kanervan ja viiden muun allekirjoittajan hallintokantelu rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan toimista sotainvalidien kesämaja-asiassa on perusteeton eikä anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.

Esittelijä

Seppo Kanerva ja viisi muuta allekirjoittajaa ovat 4.4.2011 toimittaneet hallintokeskukseen tutkintapyynnöksi otsikoidun hallintokantelun, joka koskee rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtaja Pekka Saurin sekä rakennusviraston kahden työntekijän toimia sotainvalidien kesämaja-alueen maanvuokrasopimuksia koskevassa asiassa. Kantelu on liitteenä 1 ja siihen myöhemmin toimitetut liitteet liitteenä 2. Kaupunginhallitus on viimeksi 18.4.2011 § 406 käsitellyt ko. asiaa, jolloin se hylkäsi Kanervan tekemän oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen 17.1.2011 § 45 tekemästä päätöksestä.

Kyseessä oleva hallintokantelu on ollut tutkittavana tarkastusvirastossa, joka on 26.9.2011 siirtänyt asian apulaiskaupunginjohtajan osalta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Rakennusviraston työntekijöiden osalta kantelu on vireillä rakennusvirastossa. Hallintokeskuksen oikeuspalvelut on antanut kantelun johdosta kolme lausuntoa, jotka ovat liitteinä 3 - 5. Oikeuspalvelut toteaa lausunnossaan 21.11.2011, että apulaiskaupunginjohtajiin kohdistuvaa esimiestoimivaltaa käyttää pääsääntöisesti kaupunginhallitus. Näin ollen kaupunginhallitusta on apulaiskaupunginjohtajan osalta pidettävä oikeana kanteluviranomaisena.

Oikeuspalvelut toteaa lausunnossaan 2.11.2011, että kantelussa moititaan kaupunginhallituksen 17.1.2011 § 45 tekemää päätöstä, joka kantelijoiden mukaan on perustuslain vastainen ja kantelijoiden edustaman vuokralaisryhmän kansalaisoikeuksia loukkaava. Kantelijat esittävät myös useita muita epäilyjä ja väitteitä kaupungin piirissä tapahtuneista lainvastaisista teoista ja syrjivästä käyttäytymisestä. Kanteluun ei kuitenkaan oikeuspalvelujen näkemyksen mukaan sisälly varsinaista näyttöä väärinkäytöksistä.

Rakennus- ja ympäristötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja on esitellyt kantelun kohteena olevan asian kaupunginhallitukselle, ja asian esittelijänä hän on vastannut siitä, että päätöksenteon pohjaksi annetut tiedot ovat olleet oikeat ja riittävät. Esittelijän joutuminen henkilökohtaiseen oikeudelliseen vastuuseen edellyttäisi, että hän olisi tahallaan pyrkinyt lainvastaiseksi tietämäänsä lopputulokseen tai ainakin suhtautunut välinpitämättömästi tai huolimattomasti siihen, onko lopputulos lainmukainen vai ei. Kaupunginhallituksen päätöksen perustelut ja sen liiteasiakirjat ovat laajoja ja niissä tarkastellaan päätöksen oikeudellista perustaa varsin kattavasti. Tarkastelua on edelleen laajennettu oikaisuvaatimusasiassa tehtyjen päätösten yhteydessä, ja asia on ollut myös oikeuspalveluiden lausuttavana. Esittelijän menettelyä asiassa ei voida pitää edellä tarkoitettuna tahallisena lainvastaisen lopputuloksen tavoitteluna tai edes välinpitämättömyytenä sen suhteen, onko päätös lainmukainen vai ei. Pelkästään se, että tehtyä päätöstä moititaan, ei tee sitä lainvastaiseksi.

Oikeuspalvelut toteaa lausunnossaan 2.11.2011, että apulaiskaupunginjohtajan osalta kaupunginhallituksen tulisi katsoa, että kantelu on perusteeton ja ettei se anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Oikeuspalvelujen lausunto on lähetetty kantelun ensimmäiselle allekirjoittajalle tiedoksi ja kantelijoille on varattu mahdollisuus vastata siihen. Uutta lausuntoa ei ole toimitettu.

Esittelijä

kaupunginjohtaja

Jussi Pajunen

Lisätiedot

Maria Nyfors, hallintosihteeri, puhelin: 310 36012

maria.nyfors(a)hel.fi

Liitteet

Otteet

Tiedoksi

Oikeuspalvelut