4
28.2.2011 pöydälle pantu asia
KLUUVIN VESIALUEEN (KAISANIEMENLAHDEN ASUNTOLAIVAT)
ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN (NRO 11803)
Khs 2008-2213
KAJ Kaupunginhallitus päättänee palauttaa 2. kaupunginosan
(Kluuvin) vesialueen asemakaavan muutoksen
kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 5.6.2008 päivätyn ja
3.6.2010 muutetun piirustuksen nro 11803 mukaisena
kaupunkisuunnittelulautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi kaavan
toteutusedellytysten puuttumisen vuoksi.
Pöytäkirjanote Siltasaariseura ry:lle, Sirkka Söderlundille ym., Leif
Söderlundille ym., Yrjö Mattilalle, Asunto Oy Siltarannalle, Matti
Tapaniselle, Olli ja Riitta Niemiselle, Anja Halisevalle, Liisi Peipiselle,
Anne Mattila-Borgille ym., kaupunkisuunnittelulautakunnalle,
kiinteistölautakunnalle, rakennuslautakunnalle, yleisten töiden
lautakunnalle, pelastuslautakunnalle, ympäristölautakunnalle,
liikuntalautakunnalle, kaupunginmuseon johtokunnalle, HSY Vedelle ja
Helsingin Energia -liikelaitokselle.
Lisätiedot:
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36024
|
LIITTEET
|
Liite 1
|
Asemakaavakartta nro 11803 (Kaisaniemenlahden
asuntolaivat)
|
|
|
Liite 2
|
Havainnekuva (Kaisaniemenlahden asuntolaivat)
|
|
|
Liite 3
|
Kluuvin vesialueen (Kaisaniemenlahden asuntolaivat) ... -
päätöshistoria
|
ESITTELIJÄ Kaava-alue käsittää Kaisaniemenlahden
vesialueen Kluuvin kaupunginosassa. Asemakaavan muutosehdotus
perustuu kaupunkisuunnittelulautakunnassa hyväksyttyihin
suunnitteluperiaatteisiin ja kaavaluonnokseen sekä asemakaavatyön
aikana laadittuihin suunnitelmiin ja selvityksiin.
Asemakaavan muutosehdotus mahdollistaisi 14 asuntolaivan ja 4
toimisto- ja ravintolalaivan sijoittamisen Kaisaniemen rantaan
Kaisaniemenlahden vesialueelle. Alusten pituus ei ehdotuksen mukaan
saa olla yli 25 m eikä syväys yli 1,7 m. Alusten keskipinta-ala olisi
arviolta n. 80 m² ja ylin korkeus merivedenpinnasta 3 m. Mahdolliset
piiput, mastot yms. saavat ylittää tämän korkeuden.
Laivoille varatut alueet on merkitty vesialueella sijaitseviksi
korttelialueiksi (W/A-1 asuntolaivat ja W/KL-1 toimisto- ja
ravintolalaivat), joita ei saa täyttää. Aluksia koskevat yhteiset ulkonäkö-
, toiminta- ja laiturijärjestelyvaatimukset. Alukset kiinnitettäisiin joko
suoraan rantamuuriin tai ne liitetään käyntisiltojen ja yhteislaiturin
kautta rantaan.
Laivan edellytetään olevan ulkonäöltään historiallisesti ja
kaupunkikuvallisesti arvokkaaseen ympäristöön sopiva alus, joka on
rakennettu asumiseen, toimisto- tai ravintolakäyttöön sopivaksi.
Aluksen alkuperäinen luonne ja ominaispiirteet tulisi säilyttää. Katto ei
saisi olla harjakatto. Laiturit, käyntisillat, kiinnitysjärjestelyt, vedessä
olevat tukipilarit ja näiden yksityiskohdat sekä kunnallistekniikan
järjestelyt tulisi suunnitella historiallisesti ja arvokkaaseen
kaupunkikuvaan ja rantamuuriin hyvin soveltuvalla tavalla.
Esittelijä toteaa, että kaavaehdotus on tarkoitettu täyttämään
Helsingissä se pitkäaikainen toive, että kaupungin rantoja voitaisiin
elävöittää uudella asumismuodolla ja vahvistaa ranta-alueiden
sosiaalista kontrollia pysyvän asumisen kautta.
Kysymyksessä olevan kaavaehdotuksen ranta-alue on kuitenkin
kaupunkikuvallisesti erittäin merkittävä ja sijaitsee toisaalta
liikenteellisesti erittäin vilkkaassa liikenneympäristössä ja on näin ollen
altis monille ympäristöhäiriöille pysyvää asumista ajatellen.
Ehdotusta vastaan tehtiin kymmenen muistutusta, joista yhden
kaupunginosayhdistyksen muistutukseen liittyi 8 muuta
kaupunginosayhdistystä. Lausunnonantajista kaupunginmuseon
johtokunta ei pitänyt kaavassa esitettyä käyttöä arvokkaaseen
ympäristöönsä sopeutuvana. Myös Uudenmaan ELY-keskus suhtautui
kaavaehdotukseen kriittisesti ja piti sitä osin yleiskaavaan vastaisena.
Yleisten töiden lautakunta piti kustannuslaskelmia vasta alustavina ja
rakennustöitä erittäin vaativina.
Kaavaehdotuksessa on lisäksi määräys, jonka mukaan maankäyttö- ja
rakennusasetuksen 60 §:n mukainen määräaika asemakaavan
ajanmukaisuuden arvioinnille on viisi vuotta. Tämän jälkeen kaavan
mukaisia rakennuslupia ei voida myöntää, ellei kaavaa ole erikseen
todettu ajanmukaiseksi. Vaikka siirreltävien alusten ei katsottaisikaan
vaativan rakennuslupaa, niitä ei kuitenkaan voisi viiden vuoden jälkeen
sijoittaa alueelle, ellei kaavapäätöstä todettaisi erikseen edelleen
ajanmukaiseksi. Kaavan ajanmukaiseksi toteamispäätöksen tekee
kaupunkisuunnittelulautakunta ja kielteisissä tapauksissa valtuusto.
Kaupunginhallituksessa on tämän kaavaehdotuksen kanssa
yhtäaikaisesti käsittelyssä Kaisaniemen puistoalueen kaavaehdotus
nro 11808. Puiston ja asuntolaivakaavan suunnitteluprosessin
yhteydessä on arvioitu, että nyt palautettavaksi esitetyn
asuntolaivakaavan toteuttaminen edellyttää n. 6,3 milj. euron (vuoden
2008 hintatasossa alv 0 %) investointia mm. rantamuurin
vahvistamiseen. Muutoin puistokaava ja asuntolaivakaava ovat
toteutettavissa toisistaan erillisinä hankkeina. Rakennusviraston
toiminta- ja taloussuunnitelmissa ei ole varauduttu rantamuurin
vahvistamiseen lähivuosien aikana. Ensisijaisesti tulisi edistää
Kaisaniemen puistoalueen kaavan toteuttamista. Näin ollen esittelijä
katsoo, että tämän kaavaehdotuksen realistiset toteuttamisedellytykset
puuttuvat kaavan voimassaolon ajalla, minkä vuoksi kaavaehdotusta ei
ole tarkoituksenmukaista saattaa valtuuston hyväksyttäväksi. Tätä
ratkaisua puoltavat myös lausunnoissa ja muistutuksissa esitetyt
näkökoh-dat.