Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 17/2014 | 1 (1) |
Kaupunginhallituksen konsernijaosto |
|
| |
|
| Kaj/1 | |
| 13.10.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 139
Lausunto Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymälle jätteen käsittelypalveluita tuottavan yhtiön perustamisesta
HEL 2014-011470 T 00 01 06
Esitys
Kaupunginhallituksen konsernijaosto esitti kaupunginhallitukselle seuraavaa:
Kaupunginhallitus antaa Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymälle (HSY) jätteen käsittelypalveluita tuottavan yhtiön perustamisesta seuraavan lausunnon:
Helsingin kaupunki katsoo, ettei jätteen käsittelypalveluita tuottavan yhtiön perustaminen HSY:n tytäryhtiöksi ole perusteltua.
Rakennus- ja purkujätteen osalta markkinoilla on useita palveluita tarjoavia yrityksiä. HSY:n toimintamalli ei tuo markkinoille mitään sellaista toimintamallia, josta olisi asiakkaille merkittävää etua tai joka auttaisi markkinoita kehittymään tehokkaammiksi. HSY:n ei ole syytä lähteä kilpailemaan yritysten kanssa toiminta-alueilla, joilla jo on toimivat markkinat ja riittävästi toimijoita.
Pilaantuneiden maiden käsittelyn sekä mullan myynti- ja markkinointitoimintojen osalta liiketoiminnan volyymit ovat esitetyillä laskelmilla pienet ja taloudellinen kannattavuus epävarmaa.
HSY:n tulee selvittää vielä eri vaihtoehtoja järjestellä harjoittamansa pilaantuneiden maiden käsittely sekä mullan myynti- ja markkinointitoiminta kilpailuneutraliteettisäännösten edellyttämällä tavalla.
Käsittely
Esteelliset: Mari Puoskari ja Tatu Rauhamäki
Esittelijä
apulaiskaupunginjohtaja
Hannu Penttilä
Lisätiedot
Atte Malmström, konserniohjauksen päällikkö, puhelin: 310 25472
atte.malmstrom(a)hel.fi
Liitteet
1 | HSY:n hallituksen ote 19.9.2014 § 96, lausuntopyyntö, Helsingin Seudun Jätepalvelut Oy |
2 | Helsingin Seudun Jätepalvelut Oy perustamissopimus |
3 | Helsingin Seudun Jätepalvelut Oy yhtiöjärjestys |
4 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 17 k.) |
5 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 17 k.) |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
HSY | Muutoksenhakukielto, valmistelu |
Esitysehdotus
Esitys on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
HSY:n hallitus käsitteli 13.6.2014 (§ 71) HSY:n markkinaehtoisten toimintojen yhtiöittämistä. Hallitus päätti muun ohella kehottaa toimitusjohtajaa käynnistämään jätehuollon markkinaehtoisten toimintojen yhtiön perustamistoimenpiteet siten, että pilaantuneen maan sekä rakennus- ja purkujätteen vastaanotto- ja käsittelypalvelu on yhtiöitettävissä 31.12.2014 mennessä. Lisäksi hallitus kehotti selvittämään ennen varsinaisen perustamispäätöksen tekemistä talouden ja rahoituksen yksityiskohdat sekä laatimaan markkina-analyysin. Selvityksiin tuli sisällyttää myös multatuotteiden myynti ja markkinointi.
Pääkaupunkiseudun kaupunginjohtajien kokous käsitteli 11.9.2014 yhtiön perustamista ja päätti pyytää, että asia toimitetaan jäsenkaupungeille lausunnon antamista varten.
HSY:n hallitus käsitteli kokouksessaan 19.9.2014 jätteen käsittelypalveluita tarjoavan yhtiön perustamista. Hallitus päätti pyytää asiasta jäsenkaupunkien lausunnot.
HSY:n tarkoituksena olisi perustaa sen 100 % omistama tytäryhtiö, jolle siirtyisi HSY:n harjoittama pilaantuneiden maiden vastaanotto ja käsittely. Lisäksi yhtiö aloittaisi rakennusten rakenteista syntyvän rakennus- ja purkujätteen vastaanottotoiminnan. Yhtiöön olisi myös mahdollista siirtää mullan myynti- ja markkinointi.
HSY:n tekemän markkina-analyysin mukaan rakennus- ja purkujätteitä vastaanottavia yrityksiä on Etelä-Suomen alueella ainakin 18 kpl.
Esittelijä toteaa, että markkinoilla on rakennus- ja purkujätteen käsittelyn osalta useita palveluntarjoajia, eikä HSY:n toimintamalli toisi asiakkaille merkittävää etua tai auttaisi markkinoita kehittymään tehokkaammiksi.
Pilaantuneiden maiden vastaanotto- ja käsittelytoiminnan sekä mullan myynnin ja markkinoinnin osalta HSY:n tulisi vielä selvittää eri mahdollisuuksia järjestää toiminnot kilpailuneutraliteettisäännösten edellyttämällä tavalla.
Esittelijä
apulaiskaupunginjohtaja
Hannu Penttilä
Lisätiedot
Atte Malmström, konserniohjauksen päällikkö, puhelin: 310 25472
atte.malmstrom(a)hel.fi
Liitteet
1 | HSY:n hallituksen ote 19.9.2014 § 96, lausuntopyyntö, Helsingin Seudun Jätepalvelut Oy |
2 | Helsingin Seudun Jätepalvelut Oy perustamissopimus |
3 | Helsingin Seudun Jätepalvelut Oy yhtiöjärjestys |
4 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 17 k.) |
5 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 17 k.) |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
HSY | Muutoksenhakukielto, valmistelu |
Tiedoksi
Kaupunginkanslia
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 10 | Pohjoisesplanadi 11-13 | +358 9 310 1641 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi |
| Alv.nro |
kaupunginkanslia@hel.fi | http://www.hel.fi/kaupunginkanslia | +358 9 655 783 |
| FI02012566 |
|
|