Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 15/2021 | 1 (6) |
Kasvatus- ja koulutuslautakunta |
|
| |
|
| Asia/14 | |
| 23.11.2021 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 381
Oikaisuvaatimus kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päätöksestä 28.9.2021 § 24
HEL 2021-004562 T 00 00 02
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hylätä ********** oikaisuvaatimuksen koskien kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päätöstä 28.9.2021 § 24 Töölön ala-asteen johtokunnan valinnasta, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Kasvatus- ja koulutuslautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.
Käsittely
Asian aikana oli kuultavana yksikön päällikkö Timo Korhonen. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Esittelijä
kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja
Satu Järvenkallas
Lisätiedot
Timo Tapani Korhonen, yksikön päällikkö, puhelin: 310 21012
timo.t.korhonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Oikaisuvaatimus 8.11.2021, saate |
2 | Oikaisuvaatimus 8.11.2021 |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Oikaisuvaatimuksen tekijä | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päätös 28.9.2021 § 24 Töölön ala-asteen johtokunnan valinnan osalta.
Oikaisuvaatimus
Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että jaoston päätös on Töölön ala-asteen johtokunnan valinnan osalta tasa-arvolain vastaisena kumottava, ja Töölön ala-aste on velvoitettava tekemään huoltajien valinta johtokuntaan uudelleen noudattaen tasa-arvolakia. Suomenkielisen jaoston tulee vahvistaa huoltajien valinta Töölön ala-asteen johtokuntaan. Lähemmin oikaisuvaatimuksen perustelut ilmenevät liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.
Pöytäkirja on pidetty nähtävänä yleisessä tietoverkossa osoitteessa www.hel.fi 29.10.2021. Päätöksestä on tehty 8.11.2021 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapunut oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle toimielimelle.
Koulujen ja lukioiden johtokunnista
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto valitsee neljän vuoden toimikaudeksi johtokunnan jäsenet ja varajäsenet. Koulun oppilaiden tai lukion opiskelijoiden huoltajat, koulun tai lukion opettajat, koulun tai lukion muu henkilökunta ja lukion opiskelijat esittävät keskuudestaan henkilöt johtokunnan jäseniksi ja varajäseniksi sekä puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi.
Rehtoreille on lähetetty ohjeistus ehdokasvalinnan suorittamisesta 20.5.2021. Lisäksi rehtoreille on lähetetty 11.8.2021 viesti ehdokasvalinnasta ja viesti on sisältänyt linkin ohjeistukseen, joka on saatavilla toimialan intranetissä Helmessä. Viestit ja intranetin sivusto sisältävät ohjeistuksen tasa-arvovaatimuksen noudattamisesta ehdokasasettelussa.
Töölön ala-asteen johtokunnan ehdokasasettelu
Töölön ala-asteen johtokunnassa on viisi jäsentä ja varajäsentä huoltajista. Lisäksi opettajista ja muusta henkilökunnasta on kummastakin yksi jäsen ja varajäsen. Yhteensä johtokunnassa on seitsemän jäsentä ja varajäsentä.
Ehdokasvalinnasta opettajien ja muun henkilökunnan osalta rehtori tiedotti hyvissä ajoin etukäteen mm. henkilökunnan viikkoinfossa ja ehdokkuuteen kannustettiin. Opettajia ja muuta henkilökuntaa edustaviksi jäseniksi ja varajäseniksi ei ollut ollenkaan miesehdokkaita.
Huoltajien ehdokasasettelua koskeva kokous pidettiin Töölön koulun ala-asteen salissa 31.8.2021. Kokoukseen oli mahdollista osallistua myös etänä Teamsin välityksellä ja mahdollisuutta käytti viisi huoltajaa, läsnä salissa oli paikalla kahdeksan huoltajaa. Rehtori oli tiedottanut uuden johtokunnan valinnasta hyvissä ajoin etukäteen Wilman tiedotteissa sekä Wilmassa viestillä huoltajille. Tämän lisäksi asia oli esillä rehtorin lukuvuoden aloitusinfossa.
Kokouksessa käydyn keskustelun ja ehdokasasettelun päätteeksi todettiin, että ehdokkaita oli ilmoittautunut 10. Ennen kuin äänestettiin varsinaisista jäsenistä ja varajäsenistä, rehtori kysyi onko ehdokkaiden joukossa henkilöitä, jotka haluaisivat suoraan ilmoittautua varajäsenehdokkaiksi. Kaksi naista ilmoittautui suoraan varajäseniksi.
Ehdokasasetteluvaiheessa käydyssä keskustelussa oikaisuvaatimuksen tekijä toi ilmi tulkintansa sukupuolikiintiön toteuttamisesta: koska miehiä oli ehdolla kolme, nämä pitäisi hänen mukaansa valita suoraan varsinaisiksi jäseniksi.
Asiasta käytiin keskustelua, mutta kokousväen joukosta ei ilmennyt kannatusta henkilön esiin tuomalle tulkinnalle, vaan ehdokasasettelu suoritettiin äänestämällä. Rehtori ei voi määrätä kuka asetetaan tai valitaan ehdokkaaksi. Varsinaista vastaehdotusta ehdokasasettelun valintatavasta kokouksessa ei tehty.
Ehdokaspaikkoja jäi äänestykseen viidelle jäsenelle ja kolmelle varajäsenelle. Äänestys suoritettiin kahdeksan henkilön kesken. Jokainen sai antaa viisi ääntä eli äänestää viittä ehdokasta varsinaisiksi jäseniksi. Äänestys toteutettiin käsiäänestyksenä paikan päällä ja chattiin kirjattuna etäyhteydellä mukana olleilta.
Äänestyksen lopputulos oli seuraava:
mies 12 ääntä
mies 12 ääntä
nainen 11 ääntä
nainen 11 ääntä
nainen 5 ääntä
nainen 4 ääntä
nainen 4 ääntä
mies/ oikaisuvaatimuksen tekijä 3 ääntä.
Oikaisuvaatimuksen tekijä sai vähiten ääniä ja tuli valituksi ehdokkaaksi varajäseneksi. Hän on antanut suostumuksensa luottamustoimeen.
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päätös 28.9.2021
Jaosto valitsi suomenkielisiin kouluihin ja lukioihin johtokunnat 28.9.2021. Töölön ala-asteen johtokuntaan valittiin jäsenet ja varajäsenet esityksen mukaisesti:
Jäsenet henkilökohtaiset varajäsenet
Huoltajat
nainen nainen
mies mies/ oikaisuvaatimuksen tekijä
nainen nainen
mies nainen
nainen nainen
Opettajajäsenet
nainen nainen
Muu henkilökunta
nainen nainen
Puheenjohtaja varapuheenjohtaja
nainen nainen
Oikeudellinen arviointi
Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a §:n 1 momentin mukaan koulun ja lukion johtokunnassa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä.
Mikäli varsinaisiksi jäseniksi huoltajien ehdokaskokouksessa olisi valittu suoraan ainoat miesehdokkaat ei varajäsenehdokkaiksi olisi ollut ollenkaan miesehdokkaita. Tasa-arvovaatimus olisi toteutunut varsinaisten jäsenten osalta, mutta jäänyt kokonaan toteutumatta varajäsenten osalta. Nyt esityksen perusteella tehdyn jaoston valintapäätöksen mukaan tasa-arvo toteutuu osittain sekä varsinaisten että varajäsenten osalta.
Johtokuntaan kokonaisuudessaan on ollut vain kolme miesehdokasta valittaviksi seitsemäksi jäseneksi ja varajäseneksi. Koulun henkilökuntaehdokkaissa ei ollut miesehdokkaita varsinaisiksi jäseniksi ja varajäseniksi. Ehdokkuus on vapaaehtoista ja suostumuksen varaista.
Miesehdokkaiden puute niin koulun huoltaja- kuin koulun henkilökuntaehdokkaidenkin osalta on itsessään lain tarkoittama erityinen syy poiketa kiintiövaatimuksesta. Rehtori on huoltajien ehdokaskokouksen osalta ollut ehdokasasettelun mahdollistaja ja omalla toiminnallaan ehdokkaiden nimeämisen ja asettamisen osalta pyrkinyt varmistamaan ehdokasasettelussa, että vaatimus molempien sukupuolten edustuksesta voidaan täyttää. Rehtori ei kuitenkaan ole voinut sivuuttaa ehdokaskokouksen kantaa ehdokasvalinnan suorittamisesta äänestämällä ja vastoin tätä kantaa menettelytavasta nimetä vähiten äänestyksessä ääniä saaneen oikaisuvaatimuksen tekijän varsinaiseksi jäsenehdokkaaksi.
Ehdokkaiden nimeämisessä on pyritty parhaalla mahdollisella tavalla valmistelemaan kokoonpanoesitys siten, että kiintiöperiaate täyttyy. Nyt sekä varsinaisten että varajäsenten osalta vaatimus toteutuu vain osittain viranomaisesta riippumattomista syistä.
Esittelijä
kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja
Satu Järvenkallas
Lisätiedot
Timo Tapani Korhonen, yksikön päällikkö, puhelin: 310 21012
timo.t.korhonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Oikaisuvaatimus 8.11.2021, saate |
2 | Oikaisuvaatimus 8.11.2021 |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Oikaisuvaatimuksen tekijä | Esitysteksti |
Päätöshistoria
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto 28.09.2021 § 24
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 51300 | Töysänkatu 2 D | +358 9 310 8600 | 0201256-6 | FI2922661800003009 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 51 | Faksi |
| Alv.nro |
kasvatusjakoulutus@hel.fi | www.hel.fi/kasvatusjakoulutus |
|
| FI02012566 |
|
|