§ 95

Alueen 1 ruoka- ja puhtauspalveluiden hankinta 1.8.2022 - 31.7.2025

HEL 2022-000255 T 02 08 02 00

Päätös

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti esitystekstistä ilmenevin perustein, että alue 1:n ruoka- ja puhtauspalvelut ajalle 1.8.2022 - 31.7.2025 hankitaan seuraavilta palveluntuottajilta:

Ryhmä 1: Palmia Oy

Ryhmä 2: Palmia Oy

Ryhmä 3: Sodexo Oy.

Samalla kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti oikeuttaa toimialajohtajan allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset ja päättämään optiokauden käyttöönotosta suorahankintaa käyttäen ja tarvittaessa sopimuksien irtisanomisesta tai purkamisesta.

Hankinnan arvioitu arvo on noin 34 miljoonaa euroa sisältäen optiot.

Esittelijä

kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja

Satu Järvenkallas

Lisätiedot

Riikka Uoti, johtava hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 36778

riikka.uoti(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan taustaa

Helsingin kaupunginvaltuusto kehotti 8.10.2014 (322 §) silloista opetuslautakuntaa ja varhaiskasvatuslautakuntaa lisäämään ruokahuollonpalvelujen kilpailutusta opetusviraston tarpeesta korkeintaan noin 30 prosenttiin ja varhaiskasvatuksen tarpeesta korkeintaan 20 prosenttiin. Opetuslautakunta (2015 § 195) ja varhaiskasvatuslautakunta (2015 § 124) hyväksyivät 27.10.2015 ruokapalvelujen kohdekohtaiset kilpailutussuunnitelmat kaupungin valtuuston kehotuksen mukaisesti. Lisäksi kaupunginvaltuusto 8.12.2021 (§ 385) hyväksyessään vuoden 2022 talousarviota hyväksyi varhaiskasvatuksen ruoka- ja puhtauspalvelujen kilpailutuksen laajentamisen yhteensä 30 prosenttiin. Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi kohdekohtaisen kilpailutussuunnitelman 14.12.2021 (§ 391). 

Tarjouskilpailun kulku

Kilpailutus perustuu 22.2.2022 päivättyyn, kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tarjouspyyntöön HEL2022-000255
Ruoka- ja puhtauspalveluiden hankinta ajalle 1.8.2022 - 31.7.2025 (Alue 1). Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa hankintailmoitukset.fi sekä TED-sivustolla.

Kilpailutettavat kohteet esiteltiin palveluntarjoajille ajalla 7.3. - 11.3.2022. Tarjouksen jättäminen edellytti kohteisiin tutustumista. Tarjoajille varattiin mahdollisuus kysyä kysymyksiä hankinnasta 14.3. asti.

Soveltuvuusvaatimusten ja tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen

Tarjoajien antamien selvitysten perusteella tarjoajat täyttivät tarjoajalle tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjoukset olivat tarjouspyynnönmukaisia.

Tarjousten vertailu

Tarjous oli mahdollista jättää 1-3 ryhmään. Ryhmään 1 tarjouksia tuli kaksi, ryhmään 2 tarjouksia tuli kaksi ja myös ryhmään 3 saatiin kaksi tarjousta. Hankittavien palveluiden valintaperusteena oli hinta (maksimipisteet 88) ja laatu (maksimipisteet 12). Hankinnassa oli asetettu lisäksi muita ehtoja ja soveltuvuusvaatimuksia ehtona tarjouskilpailuun osallistumiselle, minkä vuoksi laatupisteissä keskityttiin vastuullisuussuunnitelmiin. Vastuullisuutta on huomioitu hankinnassa myös muutoin ja tarjoajille on asetettu esimerkiksi ympäristövaatimuksia ja työllistämisehto. Laatutason toteutumista tullaan lisäksi seuraamaan sopimuskaudella.

Vertailussa kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättivät seuraava tarjoajat:

Ryhmä 1: Palmia Oy

Ryhmä 2: Palmia Oy

Ryhmä 3: Sodexo Oy.

Sopimus

Sopimuskausi on kolme (3) vuotta. Sopimukseen sisältyy enintään 17 kuukauden mittainen optiokauden mahdollisuus. Optiokausi voidaan ottaa käyttöön Tilaajan tekemällä päätöksellä osittain tai kokonaan. Päätös optiokauden käyttöönotosta tehdään viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua tiedoksiannosta.

Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on
toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset otteet rikosrekisteristä. Hankintayksikkö tutkii otteista koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste.
Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa
koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää arvonlisäverottomalta arvoltaan 500 000 euroa ylittävistä hankinnoista (HEL 2021-013474, 14.12.2021 § 395).

Esittelijä

kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja

Satu Järvenkallas

Lisätiedot

Riikka Uoti, johtava hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 36778

riikka.uoti(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätöshistoria

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 08.03.2022 § 51

HEL 2022-000255 T 02 08 02 00

Päätös

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti esitystekstistä ilmenevin perustein keskeyttää ruoka- ja puhtauspalveluiden hankinnan alueelle 1 (ajalle 1.8.2022 - 31.7.2025).

Esittelijä

kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja

Satu Järvenkallas

Lisätiedot

Riikka Uoti, johtava hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 36778

riikka.uoti(a)hel.fi