§ 51

Hankinnan keskeyttäminen: ruoka- ja puhtauspalvelut alueelle 1 ajalle 1.8.2022 - 31.7.2025

HEL 2022-000255 T 02 08 02 00

Päätös

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti esitystekstistä ilmenevin perustein keskeyttää ruoka- ja puhtauspalveluiden hankinnan alueelle 1 (ajalle 1.8.2022 - 31.7.2025).

Esittelijä

kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja

Satu Järvenkallas

Lisätiedot

Riikka Uoti, johtava hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 36778

riikka.uoti(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimiala julkaisi 17.1.2022 tarjouspyynnön koskien ruoka- ja puhtauspalveluiden hankintaa alueelle 1 ajalle 1.8.2022 - 31.7.2025. Uuden oikeuskäytännön (KHO 2022:1) mukaisesti olennaisten muutosten tekeminen tarjouspyyntöön ei ole mahdollista ilmoittamalla niistä vain korjausilmoituksella. Tämän vuoksi hankinta tulee keskeyttää.

17.1.2022 julkaistun tarjouspyynnön kohdan "taloudellinen ja rahoituksellinen tilanne" mukaan: "Tarjoajan luottoluokituksen tulee olla Asiakastiedon tai vastaavan tahon rating-luokituksessa vähintään hyvä (AA). Tarjoukseen on liitettävä luottolaitoksen (esim. Asiakastieto, Bisnode tai vastaava) todistus Ratingluokituksesta. Todistus ei saa olla kolmea kuukautta vanhempi tarjouksen jättämisestä."

Tarjouspyynnössä varattiin mahdollisuus lisätietokysymyksien esittämiselle 14.2.2022 mennessä. Tulleiden lisätietokysymysten myötä tuli ilmi, että tarjouspyynnössä ollut vaatimus vähintään hyvästä AA-luottoluokituksesta karsii pois muilla ehdoilla luotettaviksi varmistettuja mahdollisia tarjoajia. Koronapandemian vuoksi joidenkin alan yritysten luottoluokitus on ainakin tilapäisesti heikentynyt. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista poistaa tarjouspyynnöstä luottoluokitusta koskeva ehto. Tarjoajan taloudellista asemaa selvitetään tarjouspyynnössä aina myös tilaajavastuulain asettamilla selvitysvelvollisuuksilla, joten luottoluokitus ei ole ainoa palveluntuottajan taloudellisen toimintavarmuuden ehto.

Hankintalain (1397/2016) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään hankintalain 123 §:ssä. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämisen edellytyksenä on, että keskeyttämisen syy on todellinen ja ettei keskeyttäminen merkitse ehdokkaiden tai tarjoajien syrjivää tai epätasapuolista kohtelua. Hankinnan keskeyttämisen valmistelussa on tehty yhteistyötä kaupunginkanslian oikeuspalveluiden kanssa.

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää arvonlisäverottomalta arvoltaan 500 000 euroa ylittävistä hankinnoista (HEL 2021-013274, 14.12.2021 § 394).

Esittelijä

kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja

Satu Järvenkallas

Lisätiedot

Riikka Uoti, johtava hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 36778

riikka.uoti(a)hel.fi

Muutoksenhaku

.