Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

13/2021

1 (4)

Kasvatus- ja koulutuslautakunta

 

 

 

 

Asia/4

 

12.10.2021

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 349

Digitaalisen oppimateriaalin tuottamiseen, hallintaan, hankintaan ja jakeluun tarkoitetun järjestelmän hankinta

HEL 2021-001104 T 02 08 02 00

Päätös

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hankkia digitaalisen oppimateriaalin tuottamiseen, hallintaan, hankintaan ja jakeluun tarkoitetun järjestelmän Dikaios Oy:ltä.

Hankinnan arvonlisäveroton arvioitu arvo neljälle vuodelle on 890 000 euroa.

Käyttöönoton aikana tilaaja voi irtisanoa sopimuksen syytä antamatta 14 päivän irtisanomisajalla. Käyttöönoton jälkeen sopimus on voimassa määräaikaisena 2 vuotta, jonka jälkeen se jatkuu toistaiseksi voimassaolevana.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Samalla lautakunta oikeutti toimialajohtajan allekirjoittamaan sopimukset ja hyväksymään hankintapäätökseen perustuvat tilaukset.

Käsittely

Asian aikana kuultavana oli tietohallintopäällikkö Soili Haapala. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Esittelijä

kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja

Satu Järvenkallas

Lisätiedot

Julle Keihänen, ICT-hankintalakimies, puhelin: 310 89498

julle.keihanen(a)hel.fi

Pasi Hotari, ICT-kehityspäällikkö, puhelin: 310 33965

pasi.hotari(a)hel.fi

Soili Haapala, tietohallintopäällikkö, puhelin: 310 86547

soili.haapala(a)hel.fi

Liitteet

1

DIGMA_vertailu_koonti

Muutoksenhaku

Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kasvatus- ja koulutuslautakunta

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Asianosaiset

Esitysteksti
Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kasvatus- ja koulutuslautakunta
Liite 1

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan tarkoitus

Hankittava järjestelmä toimii alustana, jonka kautta kasvatuksen ja koulutuksen toimiala pystyy jatkossa tehokkaammin hankkimaan, hallitsemaan ja jakamaan digitaalista oppimateriaalia. Lisäksi järjestelmä tulee tarjoamaan opettajille työkaluja oman digitaalisen oppimateriaalin tuottamiseen.

Hankinnalla varmistetaan keskitetty järjestelmä, jonka avulla opettajat ja rehtorit saavat helposti ja nopeasti käyttöön laadukkaat ja ajantasaiset digitaaliset oppimateriaalit. Keskitettyä järjestelmää ei Helsingin kaupungilla ole tällä hetkellä käytössä.

Tavoitteena on, että alustan kautta on mahdollista tuottaa ja ottaa käyttöön mahdollisimman laaja-alaisesti monipuolista ja laadukasta digitaalista oppimateriaalia.

Järjestelmää kehitetään ketterästi tilaajan tarpeisiin, jolloin toimialan erilaiset tarpeet ja toiveet pystytään paremmin ja joustavammin ottamaan huomioon jo kehitysvaiheessa sekä myös käyttöönoton jälkeen.

Hankintamenettely

Kilpailutus perustuu kasvatuksen ja koulutuksen toimialan 20.11.2020 päivättyyn EU-kynnysarvon ylittävään tarjouspyyntöön 322549. Hankintailmoitus on julkaistu avoimella menettelyllä sähköisesti HILMA- ilmoituskanavassa.

Hankintasopimusta ei ole jaettu osiin, koska jakaminen tekisi sopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa.

Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset oli esitettävä 14 päivää ennen tarjouspyynnön määräajan umpeutumista. Kysymyksiin julkaistiin vastaukset 11.12.2020. Yhden kysymyksen osalta vastausta tarkennettiin 15.12.2020.

Määräaika tarjousten jättämiselle oli 22.12.2020. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti kaksi yritystä: Dikaios Oy ja Valamis Group Oy.

Tarjoajien soveltuvuuden ja tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet.

Molemmat tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä esitetyt soveltuvuusvaatimukset. Tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Ennen hankintasopimuksen tekemistä tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan tulee esittää hankintalain 88 §:n mukaiset otteet rikosrekisteristä. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.

Tarjousten vertailu

Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Maksimipistemäärä tarjousvertailussa oli 100 pistettä, josta hinta muodosti 70 pistettä ja laatu 30 pistettä.

Hintapisteet oli jaettu kolmeen osa-alueeseen: SaaS-palvelumaksuun (30 pistettä), käyttöönottoprojektin tavoitehintaan (10 pistettä) ja asiantuntijoiden hintoihin (30 pistettä). Osa-alueiden pisteet arvioitiin ja suhteutettiin itsenäisesti osa-alueen sisällä. Osa-alueen sisällä edullisimman hinnan esittänyt tarjoaja sai osa-alueen osalta täydet pisteet. Lopuksi osa-alueiden arvioinnin perusteella saadut pisteet laskettiin yhteen, jolloin eniten yhteenlaskettuja pisteitä saanut tarjoaja sai täydet hintapisteet (70 pistettä), johon muut tarjoukset suhteutettiin saatujen pisteiden perusteella.

Laatupisteet muodostuivat kolmesta arvioitavasta osa-alueesta: tarjoajan laatima ratkaisukuvaus (10 pistettä), tarjoajan laatima käyttöönottosuunnitelma (10 pistettä) ja tarjoajan nimeämien asiantuntijoiden osaaminen (10 pistettä). Eniten pisteitä saanut tarjoaja sai osa- alueesta täydet pisteet, johon muut tarjoukset suhteutettiin saatujen pisteiden perusteella.

Tarjouskilpailun lopputulos

Tarjousten vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Dikaios Oy. Tarjousten vertailu on esitetty tämän päätöksen liitteessä 1.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 3 kohdan mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää arvonlisäverottomalta arvoltaan 500 000 euroa ylittävistä hankinnoista (HEL 2020-010092, 20.10.2020 § 250).

Sovellettavat säännökset:

Hallintolaki (434/2003): 43 §, 44 § ja 45 § 
Hankintalaki (1397/2016): 26 §, 32 §, 56 §, 58 §, 59§, 60 §, 79 §, 80 §, 81 §, 123 §, 126 §, 127 §, 129 §

Esittelijä

kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja

Satu Järvenkallas

Lisätiedot

Julle Keihänen, ICT-hankintalakimies, puhelin: 310 89498

julle.keihanen(a)hel.fi

Pasi Hotari, ICT-kehityspäällikkö, puhelin: 310 33965

pasi.hotari(a)hel.fi

Soili Haapala, tietohallintopäällikkö, puhelin: 310 86547

soili.haapala(a)hel.fi

Liitteet

1

DIGMA_vertailu_koonti

Muutoksenhaku

Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kasvatus- ja koulutuslautakunta

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Asianosaiset

Esitysteksti
Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kasvatus- ja koulutuslautakunta
Liite 1

Tiedoksi

Kaskon sisäiset

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 51300

Töysänkatu 2 D

+358 9 310 8600

0201256-6

FI2922661800003009

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 51

Faksi

 

Alv.nro

kasvatusjakoulutus@hel.fi

www.hel.fi/kasvatusjakoulutus

 

 

FI02012566