§ 183

Oppisopimuskoulutuksena järjestettävän liiketoiminnan ammattitutkinnon hankinta ajalla 12.4.2021-11.4.2023

HEL 2020-012122 T 02 08 02 00

Päätös

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti esitystekstistä ilmenevin perustein, että oppisopimuskoulutuksena järjestettävä liiketoiminnan ammattitutkinto ajalla 12.4.2021-11.4.2023 hankitaan seuraavasti:

Liiketoiminnan palveluiden osaamisala (2407):

1. EdupoliPointCollege Oy (Careeria)
2. AVA- instituutin kannatusyhdistys ry
3. AEL-Amiedu Oy

Myynnin ja markkinointiviestinnän osaamisala (2408):

1. Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia
2. EdupoliPointCollege Oy (Careeria)
3. Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä (Keuda)
4. AVA- instituutin kannatusyhdistys ry
5. Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä, Salpaus-palvelut Oy
6. Helsinki Business College Oy

Kiinteistönvälityksen osaamisala (2409):

1. Rastor-instituutti ry

Finanssipalveluiden osaamisala (2410):

1. EdupoliPointCollege Oy (Careeria)

Taloushallinnon osaamisala (2411):

1. Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia
2. EdupoliPointCollege Oy (Careeria)
3. Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä (Keuda)
4. AVA- instituutin kannatusyhdistys ry

Kansainvälisen liiketoiminnan ja huolinnan osaamisala (2412):

1. EdupoliPointCollege Oy (Careeria)
2. Management Institute of Finland MIF Oy

Samalla kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti sulkea Hyria Koulutus Oy:n (2250205-2) tarjouskilpailusta soveltumattomana sekä hylätä Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian (0502454-6) tarjouksen liiketoiminnan palveluiden osaamisalan osalta.

Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta sopimuksen allekirjoituksesta. Hankintaan sisältyy kaksi (2) yhden (1) vuoden optiokauden mahdollisuutta. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on 3 000 000 euroa (alv 0 %) sisältäen optiokaudet.

Lisäksi kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti oikeuttaa oppisopimuspalveluiden koulutuspäällikön allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset ja päättämään optiokauden käyttöönotosta suorahankintaa käyttäen ja tarvittaessa sopimuksien irtisanomisesta tai purkamisesta.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti myös keskeyttää samaa hankintaa koskevan aiemman 24.12.2020 aloitetun hankintamenettelyn perustelutekstistä ilmenevin perusteluin.

Esittelijä

lukio- ja ammatillisen koulutuksen ja vapaan sivistystyön johtaja

Arja Kukkonen

Lisätiedot

Marko Harapainen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 21580

marko.harapainen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kilpailutus perustuu kasvatuksen ja koulutuksen toimialan 26.1.2020 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2020-012122 "Oppisopimuskoulutuksena järjestettävä liiketoiminnan ammattitutkinto". Kyseessä on hankintalain liitteen E mukainen kynnysarvon ylittävä palveluiden hankinta, jonka kilpailutus tehtiin käyttäen avointa menettelyä. Tarjouspyyntö julkaistiin Hilma-ilmoituskanavassa ja Tarjouspalvelu.fi-palvelussa 26.1.2021. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 11.2.2021.

Samaa hankintaa koskeva aiempi tarjouskilpailu oli käynnissä 24.12.2020-25.1.2021, mutta tarjouskilpailu jouduttiin keskeyttämään tarjouspyynnössä ilmenneen teknisen virheen takia.

Määräaikaan mennessä saatiin 11 tarjousta: AEL-Amiedu Oy (FI30083265), AVA- instituutin kannatusyhdistys ry (FI02110609), EdupoliPointCollege Oy (29182987), Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia (FI05024546), Helsinki Business College Oy (2162576-3), Hyria koulutus Oy (FI22502052), Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä (0213834-5), Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä (0993644-6), Management Institute of Finland MIF Oy (2460281-5),  Rastor-instituutti ry (0201689-0) ja Suomen Yrittäjäopisto Oy (02088501).

Helsingin kaupunki, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala, Stadin ammatti- ja aikuisopiston oppisopimuspalvelut on koulutuksen järjestäjä. Stadin ammatti- ja aikuisopiston oppisopimuspalveluilla ei ole järjestämislupaa kyseessä oleviin koulutuksiin, joten koulutukset piti kilpailuttaa. Oppisopimuskoulutus on pääosin työpaikalla käytännön työtehtävien yhteydessä järjestettävää koulutusta, jota täydennetään tarvittaessa muissa oppimisympäristöissä tapahtuvalla osaamisen hankkimisella. Tavoitteena on tuottaa työpaikan ja työntekijän tarpeista lähtevää koulutusta. Työssä tarvittavan osaamisen lisäksi tutkintotavoitteisuudella halutaan varmistaa koulutettavan muodollinen pätevyys, joka edistää liikkuvuutta työmarkkinoilla.

Tarjouspyyntö oli jaettu kuuteen (6) osa-alueeseen siten, että tarjoaja sai jättää tarjouksen yhteen tai useampaan osa-alueeseen.

Liiketoiminnan ammattitutkintoon kuuluvat osaamisalat (osa-alueet):

1. Liiketoiminnan palveluiden osaamisala
2. Myynnin ja markkinointiviestinnän osaamisala
3. Kiinteistönvälityksen osaamisala
4. Finanssipalveluiden osaamisala
5. Taloushallinnon osaamisala
6. Kansainvälisen liiketoiminnan ja huolinnan osaamisala

Hankinnasta perustetaan puitejärjestely seuraavasti:

Liiketoiminnan palveluiden osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan kuusi (6) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Myynnin ja markkinointiviestinnän osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan kuusi (6) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Kiinteistönvälityksen osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan neljä (4) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Finanssipalveluiden osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan kolme (4) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Taloushallinnon osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan neljä (4) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Kansainvälisen liiketoiminnan ja huolinnan osaamisala:
Puitejärjestelyyn valitaan kolme (4) palveluntuottajaa, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän.

Hankinnat tullaan tekemään sopimuskaudella tämän kilpailutuksen mukaisessa ensisijajärjestyksessä. Ensisijajärjestyksestä voidaan poiketa mikäli opiskelijaksi hakeutuva ei ota vastaan hänelle tarjottua mahdollisuutta suorittaa oppisopimukseen kuuluva tutkintokoulutus ensisijajärjestyksessä ensimmäisenä olevan palveluntuottajan asiakkaana ja näin kyseinen oppisopimus jäisi toteutumatta.

Tarjoajien soveltuvuuden ja tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen

Hyria koulutus Oy ei täyttänyt tarjouspyynnössä määriteltyjä soveltuvuusvaatimuksia. Hyrian tarjouksen liitteenä ollut osaamisen arvioinnin toteutussuunnitelma ei vastaa osaamisen arvioinnin toteutussuunnitelman tietosisältöä (tarjouspyynnön kohta 9.1). Dokumentti on puutteellinen osaamisen osoittamisen suunnittelun sekä osaamisen arvioinnin toteutuksen ja arvioinnista päättämisen osalta. Dokumentista puuttuvat perustiedot, aiemmin hankitun osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen kuvaus, arvioinnin uusimisen, arvosanan korottamisen, arvioinnin tarkastamisen sekä arvioinnin oikaisun kuvaukset. Osaamisen arvioinnin toteutussuunnitelma perustuu ammatillisen koulutuksen lainsäädäntöön (L531/2017 luvut 5 ja 6; A673/2017, 9§), tutkintojen ja valmistavan koulutuksen perusteisiin sekä opetus- ja kulttuuriministeriön ja opetushallituksen ohjeisiin.

Kaikki muut tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian tarjous liiketoiminnan palveluiden osaamisalan osalta hylättiin, sillä Omnia tarjosi ainoastaan osan osaamisalan tutkinnon osista. Hankinnan kohteena ovat kaikki osaamisalan tutkinnon osat.

Tarjousten vertailu

Tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, halvin hinta.

Vertailu tehtiin osa-alueittain. Tarjousten vertailu on esitetty päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa.

Osa-alueessa "Taloushallinnon osaamisala" puitejärjestelyyn voitiin valita enintään 4 toimittajaa. Sijalle 4. saatiin kaksi (2) kokonaistaloudellisesti yhtä edullista tarjousta ja sija 4. arvottiin. Toimittajaksi valittiin arvonnan perusteella AVA-instituutti. Osa-alueeseen "Myynnin ja markkinointiviestinnän osaamisala" valittiin enintään 6 toimittajaa. Sijalle 4. saatiin kolme (3) kokonaistaloudellisesti yhtä edullista tarjousta ja ensisijajärjestys sijoille 4., 5. ja 6. arvottiin.

Hankinnassa on käytetty kestävän kehityksen mukaisia kriteereitä vähimmäisvaatimuksissa. Sosiaalisena kriteerinä on käytetty työllistämisvelvoitetta.

Sopimuksen tekeminen

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua tiedoksiannosta.

Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta. Hankintaan sisältyy kaksi yhden (1) vuoden optiokausien mahdollisuutta (optiot 1 v + 1 v). Optiokaudella tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin.

Optiokauden käytöstä päättää tilaaja ja ilmoittaa sen käyttämisestä palveluntuottajalle kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä.

Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on 3 000 000 euroa (alv 0%) sisältäen mahdolliset optiokaudet.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta).

Esittelijä

lukio- ja ammatillisen koulutuksen ja vapaan sivistystyön johtaja

Arja Kukkonen

Lisätiedot

Marko Harapainen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 21580

marko.harapainen(a)hel.fi

Liitteet

Muutoksenhaku

Otteet

Tiedoksi

Tarjoajat

Kasko