Helsingin kaupunki	Pöytäkirja	7/2019	1 (3)
Kasvatus- ja koulutuslautakunta
		Asia/4
	28.05.2019

§ 164

Varhaiskasvatushenkilöstön työvoimapalvelun hankinta Seure Henkilöstöpalvelut Oy:ltä

HEL 2019-005638 T 02 08 02 01

Päätös

Kasvatus-ja koulutuslautakunta päätti hankkia Seure Henkilöstöpalvelut Oy:ltä varhaiskasvatushenkilöstön työvoimapalvelua erikseen tehtävän sopimuksen mukaisesti. Hankinnan ennakoitu arvo on arviolta 6,1 miljoonaan euroa.

Lisäksi kasvatus- ja koulutuslautakunta oikeutti toimialajohtajan neuvottelemaan ja allekirjoittamaan tämän hankintapäätöksen perusteella tehtävän sopimuksen Seure Henkilöstöpalvelut Oy:n kanssa.

Esittelijä

kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja

Liisa Pohjolainen

Lisätiedot

Kari Salovaara, hankintapäällikkö, puhelin: 310 43033

kari.salovaara(a)hel.fi

Satu Järvenkallas, varhaiskasvatusjohtaja, puhelin: 310 43368

satu.jarvenkallas(a)hel.fi

Niclas Grönholm, ruotsinkielisen palvelukokonaisuuden johtaja, puhelin: 310 86225

niclas.gronholm(a)hel.fi

Liitteet

1	Puitesopimus vuodelta 2015

Muutoksenhaku

Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kasvatus- ja koulutuslautakunta

Otteet

Ote	Otteen liitteet
Palveluntuottaja	Esitysteksti Liite 1 Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kasvatus- ja koulutuslautakunta

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Seure Henkilöstöpalvelut Oy on Helsingin kaupungin osittain omistama voittoa tavoittelematon osakeyhtiö. Muina omistajina ovat mm. Espoon, Vantaan ja Kauniaisten kaupungit ja HUS-kuntayhtymä sekä Keski-Uudenmaan sotekuntayhtymä. Seure Henkilöstöpalvelut Oy välittää omistajilleen työvoimaa sekä lyhyisiin sijaisuuksiin että pidempiaikaisiin työsuhteisiin.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla on tunnistettu tarve tehostaa varhaiskasvatushenkilöstön sijaisten saatavuutta ja pysyvyyttä entisestään. Nyt solmittavalla sopimuksella Seure Henkilöstöpalvelut Oy toimittaa varhaiskasvatuksen lakisääteisen palvelun turvaamiseksi alueellista varahenkilöstöpalvelua toimikauden ajaksi. Lisäksi solmittava sopimus kattaa sovitun määrän henkilöstövuokrausta. Sovitut määrät ovat seuraavat:

 Varahenkilöstöpalvelua vähintään 73 kokoaikaisen varhaiskasvatuksen lastenhoitajan työpanokseen 13.8.2019–29.5.2020.

 Vähintään 240 varhaiskasvatuksen lastenhoitajaa 13.8.2019–21.12.2019.

Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo kyseessä oleville ajajanjaksoille on noin 6,1 miljoonaan. Palvelusta aiheutuvat kustannukset on huomioitu varhaiskasvatusyksiköiden käyttömenoissa.

Seure Henkilöstöpalvelut Oy:n ja Helsingin kaupungin sekä muiden omistajien kanssa on lokakuussa 2015 solmittu puitesopimus (liite 1). Sopimuksen mukaan palveluntuottaja ja tilaajat voivat tehdä puitesopimusta tarkentavia palvelusopimuksia, joissa sovitaan palvelun tuottamisen käytännön toimintatavoista erikseen sopijaosapuolten kesken. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ja Seure Henkilöstöpalvelut Oy:n välille tehdään voimassa olevaa puitesopimusta täsmentävä erillinen palvelusopimus.

Helsingin kaupungin osalta Seure Henkilöstöpalvelut Oy täyttää Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 15 §:ssä määritellyn sidosyksikkömääritelmän. Määritelmän mukaan hankintalakia ei sovelleta hankintaan, jonka hankintayksikkö tekee omalta sidosyksiköltään. Sidosyksiköllä tarkoitetaan hankintayksiköstä muodollisesti erillistä ja päätöksenteon kannalta itsenäistä yksikköä. Lisäksi edellytyksenä on, että hankintayksikkö yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa käyttää määräysvaltaa yksikköön samalla tavoin kuin omiin toimipaikkoihinsa ja että yksikkö harjoittaa enintään viiden prosentin ja enintään 500 000 euron osuuden liiketoiminnastaan muiden tahojen kuin niiden hankintayksiköiden kanssa, joiden määräysvallassa se on. Sidosyksikössä ei saa olla muiden kuin hankintayksiköiden pääomaa.