5
OY KAHA AB:N / WEBASTO PRODUCT ITALY S.P.A:N
OIKAISUVAATIMUS VÄLIOSALLISTEN NR II -
NIVELRAITIOVAUNUJEN ILMASTOINTILAITTEIDEN
JÄÄHDYTYSJÄRJESTELMÄÄ KOSKEVASTA
JOUKKOLIIKENNELAUTAKUNNAN HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ
HKL 2008-1083
EHDOTUS Johtokunta päättänee hylätä esityksessä mainituilla perusteilla Oy
Kaha Ab:n / Webasto Product Italy S.p.A:n oikaisuvaatimuksen koskien
joukkoliikennelautakunnan päätöstä 11.12.2008 (434 §) koska
oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty perusteita lautakunnan päätöksen
muuttamiselle.
Pöytäkirjanote Oy Kaha Ab:n / Webasto Product Italy S.p.A:lle ja
hankintaan.
Lisätiedot:
Mutka Rain, asiamies, puhelin 310 35108
Hankintapäätös Joukkoliikennelautakunta on päätöksellään 11.12.2008 (434 §)
päättänyt oikeuttaa HKL:n neuvottelemaan ja tilaamaan väliosallisiin
NR II –raitiovaunuihin ohjaamon ja matkustamon
jäähdytysjärjestelmän ainoan hyväksyttävän tarjouksen tehneeltä
Lumikko Oy:ltä.
Keskeiset säännökset Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä
niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen
oikaisuvaatimuksen.
Oikaisuvaatimus tehdään toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen
päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Päätökseen ei saa hakea muutosta
valittamalla.
Kuntalain 92 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä kunnan jäsen että
asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen
tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.
Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä laillisuus- että
tarkoituksenmukaisuusperusteella.
Kuntalain 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen
tiedoksisaannista.
Päätöstä koskeva pöytäkirjan ote oikaisuvaatimusohjeineen lähetetään kuntalain
95 §:n mukaan asianosaiselle erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan
saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen
lähettämisestä.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu
yleisesti nähtäväksi.
Oikaisuvaatimus Oy Kaha Ab:lle / Webasto Product Italy S.p.A:lle (jäljempänä Kaha) on
lähetetty ote lautakunnan päätöksestä oikaisuvaatimus- ja
valitusosoituksin 18.12.2008. Päätös on pidetty yleisesti nähtävillä
HKL:n kirjaamossa 19.12.2008.
Kahan oikaisuvaatimus on saapunut HKL:lle 31.12.2008.
Oikaisuvaatimus on näin ollen saapunut oikeassa ajassa ja tehty
oikealle viranomaiselle.
Kaha vaatii, että tarjoukset käsitellään uudestaan ja asiassa tehdään
uusi päätös.
Kaha on tehnyt hankintapäätöksestä hakemuksen myös
markkinaoikeudelle 30.12.2008 mutta 9.1.2009 peruuttanut
hakemuksensa. Asia ei enää ole vireillä markkinaoikeudessa.
ESITTELIJÄ HKL toteaa oikaisuvaatimuksesta seuraavaa:
Kaha väittää oikaisuvaatimuksessaan, että HKL-Raitioliikenneyksikkö
olisi hankintaprosessin kestäessä tehnyt prototyypin
ilmastointilaitteesta Lakeuden Kylmäkeskus Oy:n kanssa.
HKL toteaa, että HKL ei ole teettänyt tai tehnyt mitään prototyyppi-
ilmastointia. Mitään yhteyksiä mainittuun Lakeuden Kylmäkeskus
Oy:hyn ei ole ollut. HKL:n tietojen mukaan Lakeuden Kylmäkeskus Oy
ei ole ollut mukana hankintaprosessissa. Mitään tällaista ei myöskään
ole keskusteltu HKL:n ja Kahan välisten neuvottelujen aikana.
Edelleen Kaha väittää, että tapaamisessa 23.10.2008 keskusteltiin, että
vaunussa tehtävien mittausten jälkeen pyydetään uudet tarjoukset itse
laitteista.
HKL toteaa, että Lumikko Oy:ltä ei mittauksia ole tilattu. Keskusteluissa
Kahan edustajien kanssa 23.10.2008 pyydettiin tarjoamaan teknisiä
mittauksia, joiden perusteella selvitetään, ovatko tarjouspyynnössä ja
tarjouksessa käytetyt lähtö-olettamukset laitteiston mitoittamiseksi
oikeat. Jos olettamukset osoittautuisivat näissä mittauksissa vääriksi ja
toimittaja haluaisi vetäytyä projektista, järjestettäisiin uusi kilpailutus.
Lumikko Oy:n tarkennetussa tarjouksessa nämä mittaukset sisältyivät
hintaan.
HKL sai kolme huolellisesti laadittua tarjousta määräaikaan mennessä,
joista ainoana Lumikko Oy pystyi tarjoamaan toimitukset
tarjouspyynnössä edellytetyssä aikataulussa. Tarkentavat neuvottelut
käytiin kaikkien tarjoajien kanssa ja niillä pyrittiin varmistamaan
tarjousten yhdenmukaisuus ja aikataulujen realistisuus. Lumikko Oy on
oman ilmoituksensa mukaan omalla riskillään varannut alihankkijoiltaan
kriittisiä komponentteja, jotta pystyy nopeaan toimitusaikatauluun.
Sopimusta Lumikko Oy:n kanssa ei ole vielä allekirjoitettu, johtuen
Kahan oikaisuvaatimuksesta ja markkinaoikeushakemuksesta, jonka
Kaha sittemmin on peruuttanut. Viimeksi mainitusta viiveestä johtuen
laitteiden toimitukset tulevat siirtymään vastaavasti, HKL arvioi, että
viive on tähän mennessä noin 1 kuukausi.
HKL toteaa edellä mainittuun viitaten, että perusteita
joukkoliikennelautakunnan hankintapäätöksen 11.12.2008 (434 §)
muuttamiselle ei ole.