HELSINGIN
KAUPUNGINHALLITUS
ESITYSLISTA
15 - 2011
|
|
|
|
Kokousaika |
18.4.2011 klo 16 |
Kokouspaikka |
Kaupungintalo, Khn istuntosali |
|
|
|
|
Asia |
|
Sivu |
KAUPUNGINJOHTAJA
1 |
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta |
1 |
2 |
Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano |
2 |
3 |
Valtuutettu Arto Bryggaren toivomusponsi Helsingin Energian sähkön ja kaukolämmön yhteistuotannon osuuden säilyttämisestä nykyisellä korkealla tasolla |
3 |
4 |
Valtuutettu Arto Bryggaren toivomusponsi puuperäisen polttoaineen osuuden lisäämisestä Helsingin Energian tuotannossa |
5 |
5 |
Valtuutettu Thomas Wallgrenin toivomusponsi energiatarpeen vähentämisestä |
7 |
6 |
Valtuutettu Hannele Luukkaisen toivomusponsi hankkeiden kustannustehokkuuden, vaikuttavuuden ja elinkaariajattelun huomioonottamisesta Helsingin Energian investoinneissa |
9 |
7 |
Valtuutettu Kati Peltolan toivomusponsi sähkön ja kaukolämmön hintajärjestelmän säästeliäisestä energian käyttöä palkitsevista vaihtoehdoista |
11 |
8 |
Valtuutettu Ville Ylikahrin toivomusponsi energiansäästötoimenpiteiden konkreettisesta toimeenpanosuunnitelman valmistelemisesta |
14 |
9 |
Kaupungin nettobudjetoituja yksiköitä, liikelaitoksia sekä konserniyhteisöjä koskevat omistajapoliittiset linjaukset |
17 |
10 |
Kahden tehtävän muuttaminen viraksi hallintokeskuksessa |
19 |
11 |
Viran nimikkeen muuttaminen hallintokeskuksessa |
20 |
RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖTOIMI
1 |
Kaupunginarkkitehti Jaakko Markkulan siirtyminen eläkkeelle sekä viran täyttömenettely |
21 |
2 |
Xxxxxx Xxxxxxxx oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 17.1.2011 § 45, maanvuokrasopimukset sotainvalidien kesämaja-alueella |
23 |
3 |
Xxxxx Xxxxxxxxx oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 17.1.2011 § 45, maanvuokrasopimukset sotainvalidien kesämaja-alueella |
26 |
4 |
Xxxxx Xxxxxxxxx oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 17.1.2011 § 45, maanvuokrasopimukset sotainvalidien kesämaja-alueella |
29 |
5 |
Xxxx ja Xxxxx Xxxxxxxxx oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 17.1.2011 § 45, maanvuokrasopimukset sotainvalidien kesämaja-alueella |
32 |
6 |
Sotainvalidien Kesämajayhdistys ry:n oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 17.1.2011 § 45, maanvuokrasopimukset sotainvalidien kesämaja-alueella |
36 |
7 |
Xxxx ja Xxxxx Xxxxxxxxx oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 17.1.2011 § 45, maanvuokrasopimukset sotainvalidien kesämaja-alueella |
40 |
8 |
Xxxxx Xxxxxxxxx oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 17.1.2011 § 45, maanvuokrasopimukset sotainvalidien kesämaja-alueella |
43 |
9 |
Xxxxx Xxxxxxxxx oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 17.1.2011 § 45, maanvuokrasopimukset sotainvalidien kesämaja-alueella |
46 |
SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI
1 |
Helsingin vammaispoliittinen selvitys 2010 |
49 |
2 |
11.4.2011 pöydälle pantu asia |
52 |
KAUPUNKISUUNNITTELU- JA KIINTEISTÖTOIMI
1 |
Valtuutettu Tuomas Rantasen toivomusponsi: Eri hallintamuotoja yhdistävien sekatalojen toteuttaminen |
55 |
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA
KJ Kaupunginhallitus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Kantolan (varalla Pajamäki) ja Hakolan (varalla Puoskari) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
KJ Kaupunginhallitus päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.
VALTUUTETTU ARTO BRYGGAREN TOIVOMUSPONSI HELSINGIN ENERGIAN SÄHKÖN JA KAUKOLÄMMÖN YHTEISTUOTANNON OSUUDEN SÄILYTTÄMISESTÄ NYKYISELLÄ KORKEALLA TASOLLA
Khs 2010-2343
KJ Kaupunginhallitus päättänee merkitä
tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 8.12.2010 hyväksymän toivomusponnen
(Arto Bryggare) johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen
ponnen ehdottajalle (Arto Bryggare) sekä tiedoksi muille valtuutetuille.
Pöytäkirjanote jäljennöksin kaupunginhallituksen esityslistasta liitteineen valtuutettu Arto Bryggarelle ja tiedoksi muille valtuutetuille.
Lisätiedot:
Olli Seppo, kaupunginkamreeri, puhelin 310 36135
LIITE |
ESITTELIJÄ Käsitellessään 8.12.2010 Helsingin Energian kehitysohjelmaa kohti hiilineutraalia tulevaisuutta Kvsto hyväksyi seuraavan toivomusponnen:
”Kaupunginvaltuusto
edellyttää, että Helsingin Energian sähkön ja kaukolämmön yhteistuotannon osuus
on säilytettävä nykyisellä korkealla tasolla kaikissa vaiheissa kehitysohjelmaa
toteutettaessa. (Arto Bryggare, äänin 61-0).”
Kvston työjärjestyksen 24 §:n mukaan Khn on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi myös muille valtuutetuille.
Esittelijä viittaa ponnen johdosta hankittuun Helsingin Energian johtokunnan lausuntoon (15.2.2011), jossa todetaan, että Helsingin Energian Helsingissä sijaitsevien voimalaitosten tuotantokapasiteetti on mitoitettu tyydyttämään Helsingin alueen kaukolämmön kulutus mahdollisimman optimaalisesti. Voimalaitoksilla kyetään tuottamaan yli 90 % kaupungin vuotuisesta kaukolämmön kulutuksesta energiatehokkaalla ja ympäristöystävällisellä sähkön ja kaukolämmön yhteistuotannolla. Voimalaitoksilla on tämän lisäksi mahdollista, sähkönkulutuksen niin edellyttäessä, tuottaa lämmityskauden ulkopuolella tarvittaessa myös pelkkää sähköä.
Helsingin Energian kehitysohjelman valmistelussa tarkastellaan kahta vaihtoehtoista etenemispolkua. Toisessa vaihtoehdossa nykyiset yhteistuotantovoimalaitokset säilyvät vielä ensi vuosikymmenelle, jolloin myös nykyinen yhteistuotantokapasiteetti säilyy, ja toisessa vaihtoehdossa toinen nykyisistä voimalaitoksista korvataan uudella yhteistuotantovoimalaitoksella ennen poistuvan laitoksen toiminnan lopettamista. Näin tälläkin polulla voidaan turvata riittävä kaukolämmöntuotantokapasiteetti ja säilyttää yhteistuotannon osuus kaikissa vaiheissa kehitysohjelmaa toteutettaessa.
Esittelijä pitää Helsingin Energian lausuntoon viitaten ensiarvoisen tärkeänä, että energiatehokkaan ja ympäristöystävällisen yhteistuotannon osuus Helsingin kaukolämmön tuotannossa säilytetään jatkossakin. Helsingin Energian kehitys-ohjelma ei sisällä sellaista tulevaisuusvaihtoehtoa, jossa yhteistuotannon osuus pienenisi.
Lisäksi esittelijä toteaa, että Helsingin Energian kehitysohjelman jatkon päivitys tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi loppuvuodesta 2011.
VALTUUTETTU ARTO BRYGGAREN TOIVOMUSPONSI PUUPERÄISEN POLTTOAINEEN OSUUDEN LISÄÄMISESTÄ HELSINGIN ENERGIAN TUOTANNOSSA
Khs 2010-2344
KJ Kaupunginhallitus päättänee merkitä
tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 8.12.2010 hyväksymän toivomusponnen
(Arto Bryggare) johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen
ponnen ehdottajalle (Arto Bryggare) sekä tiedoksi muille valtuutetuille.
Pöytäkirjanote jäljennöksin kaupunginhallituksen esityslistasta liitteineen valtuutettu Arto Bryggarelle ja tiedoksi muille valtuutetuille.
Lisätiedot:
Olli Seppo, kaupunginkamreeri, puhelin 310 36135
LIITE |
ESITTELIJÄ Käsitellessään 8.12.2010 Helsingin Energian kehitysohjelmaa kohti hiilineutraalia tulevaisuutta Kvsto hyväksyi seuraavan toivomusponnen:
”Kaupunginvaltuusto
edellyttää, että puuperäisen polttoaineen osuutta lisätään energian tuotannossa
siinä määrin kuin on saatavissa CO2-kokonaispäästöjä vähentävää ja
luonnon monimuotoisuuden turvaavaa sekä kohtuullisella hinnalla olevaa polttoainetta.
(Arto Bryggare, äänin 67-0).”
Kvston työjärjestyksen 24 §:n mukaan Khn on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi myös muille valtuutetuille.
Esittelijä viittaa ponnen johdosta hankittuun Helsingin Energian johtokunnan lausuntoon (15.2.2011). Lausunnon mukaan Helsingin Energian kehitystoimenpiteissä tarkastellaan puuperäisen polttoaineen koko elinkaarta. Biomassan alkuperä vaikuttaa CO2-kokonaispäästöihin, minkä takia päähuomio on metsäpohjaisessa puupolttoaineessa, ei pelloilla viljellyssä. Metsien ravinnekysymys ja luonnon monimuotoisuus ovat myös tarkastelussa mukana kantojen ja metsätähteen osalta. Helsingin Energian asiantuntijat tekevät yhteistyötä metsäalan tutkijoiden kanssa ja mm. biohiilen elinkaarivaikutuksista on aloitettu opinnäytetyö.
Helsingin Energian johtokunnan lausunnossa todetaan myös, että metsäteollisuuden ulkopuolella ei Suomessa ole vielä toimivia markkinoita puuaineksen energiakäyttöön Helsingin Energian tarvitsemia suuria määriä varten. Hintatason kohtuullisuudesta on tässä vaiheessa vaikea esittää tarkkoja arvioita. Kokonaistalouden huomioivat ratkaisut ja niiden edellyttämät investoinnit tarkentuvat vaiheittain etenevässä kehitysohjelmassa.
Esittelijä toteaa, että Kvston päätettäväksi tuodaan loppuvuonna 2011 esitys Helsingin Energian kehitysohjelman jatkon päivittämisestä ja myös suunnitelma biohiilen tai muiden puuperäisten polttoaineiden käytöstä.
VALTUUTETTU THOMAS WALLGRENIN TOIVOMUSPONSI ENERGIATARPEEN VÄHENTÄMISESTÄ
Khs 2010-2346
KJ Kaupunginhallitus päättänee merkitä
tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 8.12.2010 hyväksymän toivomusponnen
(Thomas Wallgren) johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen
ponnen ehdottajalle (Thomas Wallgren) sekä tiedoksi muille valtuutetuille.
Pöytäkirjanote jäljennöksin kaupunginhallituksen esityslistasta liitteineen valtuutettu Thomas Wallgrenille ja tiedoksi muille valtuutetuille.
Lisätiedot:
Olli Seppo, kaupunginkamreeri, puhelin 310 36135
LIITE |
ESITTELIJÄ Käsitellessään 8.12.2010 Helsingin Energian kehitysohjelmaa kohti hiilineutraalia tulevaisuutta Kvsto hyväksyi seuraavan toivomusponnen:
”Kaupunginvaltuusto
edellyttää, että Helsingin
kaupungin tavoitteena on energian tarpeen vähentäminen. Helsingin Energian
tuotantokapasiteetin suunnittelussa, ja siten myös investointien
suunnittelussa, energian tarpeen väheneminen on suunnittelun lähtökohta (Thomas
Wallgren, äänin 43-4).”
Kvston työjärjestyksen 24 §:n mukaan Khn on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi myös muille valtuutetuille.
Esittelijä viittaa ponnen johdosta hankittuun Helsingin Energian johtokunnan lausuntoon (15.2.2011). Lausunnon mukaan energian tarpeen vähentäminen tulevaisuudessa on yksi merkittävimpiä kestävän kehityksen elementtejä. Kaikella energiantuotannolla on ympäristövaikutuksia. Energian tarpeen, ja sitä kautta energian kulutuksen vähentäminen on tehokkain yksittäinen keino energiantuotannon ympäristövaikutusten rajoittamisessa. Panostamalla merkittävästi energiatehokkuustoimenpiteisiin, kaupungilla on paras mahdollisuus vaikuttaa energiatarpeen vähenemiseen, ja näin energian käyttöön tulevaisuudessa.
Helsingin Energian Helsingissä sijaitsevien voimalaitosten tuotantokapasiteetti on mitoitettu tyydyttämään Helsingin alueen kaukolämmön kulutus mahdollisimman optimaalisesti. Voimalaitoksilla kyetään kattamaan yli 90 % kaupungin vuotuisesta kaukolämmön kulutuksesta energiatehokkaalla ja näin ympäristöystävällisellä sähkön ja kaukolämmön yhteistuotannolla. Mahdollisimman tehokkaalla yhteistuotannon hyödyntämisellä voidaan energiantuotannon polttoaine-energian tarve minimoida.
Tulevaisuuden
energiantuotantokapasiteetin suunnittelu perustuu Helsingissä pääosin tulevan
kaukolämpökuorman ennusteisiin. Ennusteissa huomioidaan merkittävimpänä
kapasiteettitarvetta lisäävänä suunnittelun lähtökohtana kaupungin päättämä
kaavaperusteinen rakentaminen ja tätä kautta lisääntyvä lämmitettävä
rakennuskanta. Merkittävimpänä kapasiteettitarvetta vähentävänä suunnittelun
lähtökohtana huomioidaan energiatehokkuuden paranemisen aikaansaama energiatarpeen
väheneminen. On arvioitu, että vielä tämän vuosikymmenen kaupungin rakentaminen
on niin voimakasta, että kokonaislämmönkulutus tulee lievästi lisääntymään.
Tämän vuosikymmenen lopulla energiatehokkuushankkeilla aikaansaatu energian
tarpeen väheneminen ohittaa lisärakentamisen lisäävän vaikutuksen, ja
kaukolämmön tarve kääntyy loivaan laskuun.
VALTUUTETTU HANNELE LUUKKAISEN TOIVOMUSPONSI HANKKEIDEN KUSTANNUSTEHOKKUUDEN, VAIKUTTAVUUDEN JA ELINKAARIAJATTELUN HUOMIOONOTTAMISESTA HELSINGIN ENERGIAN INVESTOINNEISSA
Khs 2010-2330
KJ Kaupunginhallitus päättänee merkitä
tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 8.12.2010 hyväksymän toivomusponnen
(Hannele Luukkainen) johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen
ponnen ehdottajalle (Hannele Luukkainen) sekä tiedoksi muille valtuutetuille.
Pöytäkirjanote jäljennöksin kaupunginhallituksen esityslistasta liitteineen valtuutettu Hannele Luukkaiselle ja tiedoksi muille valtuutetuille.
Lisätiedot:
Olli Seppo, kaupunginkamreeri, puhelin 310 36135
LIITE |
ESITTELIJÄ Käsitellessään 8.12.2010 Helsingin Energian kehitysohjelmaa kohti hiilineutraalia tulevaisuutta Kvsto hyväksyi seuraavan toivomusponnen:
”Kaupunginvaltuusto
edellyttää, että Helsingin Energian investoinneista päätettäessä otetaan
huomioon hankkeiden kustannustehokkuus, vaikuttavuus ja elinkaariajattelu
(Hannele Luukkainen, äänin 80-0).”
Kvston työjärjestyksen 24 §:n mukaan Khn on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi myös muille valtuutetuille.
Esittelijä viittaa ponnen johdosta hankittuun Helsingin Energian johtokunnan lausuntoon (15.2.2011). Lausunnon mukaan Helsingin Energia pitää tärkeänä, että sen toiminta perustuu kestävän kehityksen periaatteisiin. Näiden periaatteiden mukaan toimittaessa on tärkeää huomioida kaikessa toiminnassa niin toimenpiteiden kustannustehokkuus ja vaikuttavuus, kuin myös järjestelmien ja laitteiden koko elinkaaren hyödyntäminen ja elinkaaren vaikutukset.
Helsingin Energian kehitysohjelmassa arvioidaan päälinjana kahta eri tulevaisuusvaihtoehtoa. Nämä vaihtoehdot poikkeavat toisistaan mer-kittävästi. Helsingin Energia pyrkii laatimaan selvityksensä siten, että päätöksenteossa kyetään arvioimaan vaihtoehtoisia kehityspolkuja keskenään myös kustannustehokkuuden, vaikuttavuuden ja elinkaarinäkökulman pohjalta.
Lisäksi esittelijä toteaa, että esitys Helsingin Energian kehitysohjelman jatkon päivityksestä toimenpide-ehdotuksineen tuodaan Kvston päätettäväksi loppuvuonna 2011.
VALTUUTETTU KATI PELTOLAN TOIVOMUSPONSI SÄHKÖN JA KAUKOLÄMMÖN HINTAJÄRJESTELMÄN SÄÄSTELIÄISESTÄ ENERGIAN KÄYTTÖÄ PALKITSEVISTA VAIHTOEHDOISTA
Khs 2010-2345
KJ Kaupunginhallitus päättänee merkitä
tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 8.12.2010 hyväksymän toivomusponnen
(Kati Peltola) johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen
ponnen ehdottajalle (Kati Peltola) sekä tiedoksi muille valtuutetuille.
Pöytäkirjanote jäljennöksin kaupunginhallituksen esityslistasta liitteineen valtuutettu Kati Peltolalle ja tiedoksi muille valtuutetuille.
Lisätiedot:
Olli Seppo, kaupunginkamreeri, puhelin 310 36135
LIITE |
ESITTELIJÄ Käsitellessään 8.12.2010 Helsingin Energian kehitysohjelmaa kohti hiilineutraalia tulevaisuutta Kvsto hyväksyi seuraavan toivomusponnen:
”Kaupunginvaltuusto
edellyttää, että Helsingin Energia valmistelee sähkön ja kaukolämmön
hintajärjestelmälle vaihtoehtoja, jotka palkitsevat säästeliästä energian
käyttöä (Kati Peltola, äänin 48-0).”
Kvston työjärjestyksen 24 §:n mukaan Khn on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi myös muille valtuutetuille.
Esittelijä viittaa ponnen johdosta hankittuun
Helsingin Energian johtokunnan lausuntoon (15.2.2011), jossa todetaan, että
Helsingin Energian sähkö- ja lämpöenergian hinnoittelun periaatteet ovat:
- Hinnoittelun tulee turvata toiminnan jatkuvuus, kannattavuus ja kilpailukyky
- Hinnoittelun on oltava pitkäjänteistä ja tasapuolista
- Hinnoittelun pitää ohjata järkevään energian käyttöön.
Helsingin Energia on sitoutunut
energia-alan (ET) ja Työ- ja elinkeinoministeriön solmimiin
energiansäästösopimuksiin kaikilla toimialoillaan. Myös nämä sopimukset
edellyttävät toimenpiteitä, joilla oman toiminnan energiatehokkuuden parantamisen
lisäksi edistetään asiakkaiden energian järkevää käyttöä ja säästöä.
Taloudellisten kannustimien lisäksi vaikutetaan asiakkaiden käyttäytymiseen
hyvällä neuvonnalla ja energian käytön korkeatasoisella raportoinnilla. Tästä
toiminnasta on Helsingin Energia myös palkittu valtakunnallisesti.
Kaukolämpötariffissa on mitattuun
kulutukseen perustuva energiamaksu. Energian yksikköhinta on kaikille
asiakkaille sama. Se on porrastettu kolmeen tasoon. Tammi- ja helmikuu ovat
kalleinta huippukautta ja maalis-, huhti-, marras- ja
joulukuu ovat normaalikautta. Halvin kesähinnoittelu on voimassa toukokuusta
lokakuuhun. Tällä porrastuksella ohjataan energian järkevää oikea-aikaista
käyttöä ja varmistetaan hyvä kustannusvastaavuus, kun energiasta maksetaan
mittaukseen perustuen käytön ajankohdan mukaisesti. Kaukolämmön tuotannolle
kohdistetut varsin korkeat polttoaineverot ja päästöoikeuksien hankintakulut
sisältyvät energiamaksuun.
Toinen osa hinnoittelua on
tehosidonnainen vesivirtamaksu, jonka suuruus riippuu asiakkaan kulutushuipun
aikana tarvitseman ja varaaman tehon määrästä. Tätä asiakaskohtaista vesivirtaa
muutetaan myös tarpeen muuttuessa esimerkiksi asiakkaan
energiansäästötoimenpiteiden perusteella. Kaukolämmön hinnoittelua tutkitaan ja
kehitetään jatkuvasti ja tarkistetaan tarvittaessa erikseen tehtävällä
johtokunnan päätöksellä. Näin tapahtui viimeksi marraskuussa 2010 ja uusi
hinnoittelu otettiin käyttöön vuoden vaihteessa. Tuolloin tapahtunut
kaukolämpöhintojen huomattava nousu ei johtunut uudesta tariffista, vaan
verojen huomattavasta korotuksesta. Ponnessa esitetty tärkeä energiansäästönäkökanta
on ollut jatkuvasti mukana yhtenä tekijänä kaukolämmön hinnoittelun
kehitystyössä ja asiakasneuvonnassa, kuten myös kaupunginvaltuusto on
edellyttänyt.
Sähköenergian myynti kuuluu vapaan
kilpailun piiriin ja myös sähkön hinnoittelua kehitetään edellä todettuja
energian hinnoittelun pääperiaatteita noudattaen. Kotitalousasiakkaille
suunnatut sähkötuotteet voidaan hinnoittelun vakauden näkökulmasta jakaa
kolmeen pääluokkaan seuraavasti:
1) määräaikaiset, kiinteähintaiset
Sinetti -sähkösopimukset
2) perinteiset toistaiseksi voimassa olevat
sähkösopimukset
3) sähköpörssin hintaan sidotut KotiSpot
-sopimukset
Lisäksi tarjolla on myös edellisten
sopimusten yhdistelmäsopimuksia ns. Sähkökori -sopimuksia. Kaikilla
sopimusrakenteilla kulutuksen määrästä riippumaton hintakomponentti on pyritty
tietoisesti pitämään mahdollisimman alhaisena energiansäästön palkitsevuuden
näkökulmasta kuitenkaan kannattavuutta tai hinnoittelun kohtuullista
aiheuttamisperiaatetta loukkaamatta.
Sähkön käytön mittaamisessa tullaan
vuoden 2013 loppuun mennessä siirtymään pääosiltaan tunneittain rekisteröivien
mittalaitteiden hyödyntämiseen. Tällaisten mittalaitteiden käytön myötä jo
käytössä olevien KotiSpot -sähkötuotteiden hinta
vaihtelee sähköpörssin hintavaihteluiden mukaan tunneittain ja tuote palkitsee
siten sähkön säästötoimet erityisen hyvin juuri korkean sähkön hinnan tunteina.
Tuolloin säästötoimet voivat siis ajoittua yhä paremmin juuri niihin ajankohtiin,
jolloin säästön tuottamat ympäristöhyödyt maksimoituvat. Näin siksi, että
normaalisti korkean sähkön hinnan aikoina rajatuotantomuotoina ovat mukana
eniten ympäristöhaittoja tuottavat tuotantomuodot ja säästötoimet vähentävät
erityisesti juuri niiden käyttöä.
Helsingin Energian johtokunnan
lausunnossa todetaan myös, että Helsingin Energialla on There
Corporation osakeyhtiön kanssa käynnissä myös tutkimus- ja koehanke, jossa
pyritään selvittämään pilotointikokein asiakkaiden
kiinnostusta ja mahdollisuuksia saavuttaa sähkön säästöä ja kuormituksen
ohjaamista halvemman sähkön hinnan ajankohtiin mm. kotiautomaation
mahdollisuuksia hyödyntäen. Tutkimuksen tuloksia ja kokemuksia hyödynnetään
mahdollisuuksien mukaan myös hinnoittelun kehittämispyrkimyksissä.
VALTUUTETTU VILLE YLIKAHRIN TOIVOMUSPONSI ENERGIANSÄÄSTÖTOIMENPITEIDEN KONKREETTISESTA TOIMEENPANOSUUNNITELMAN VALMISTELEMISESTA
Khs 2010-2342
KJ Kaupunginhallitus päättänee merkitä tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 8.12.2010 hyväksymän toivomusponnen (Ville Ylikahri) johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle (Ville Ylikahri) sekä tiedoksi muille valtuutetuille.
Pöytäkirjanote jäljennöksin kaupunginhallituksen esityslistasta liitteineen valtuutettu Ville Ylikahrille ja tiedoksi muille valtuutetuille.
Lisätiedot:
Olli Seppo, kaupunginkamreeri, puhelin 310 36135
LIITE |
ESITTELIJÄ Käsitellessään 8.12.2010 Helsingin Energian kehitysohjelmaa kohti hiilineutraalia tulevaisuutta Kvsto hyväksyi seuraavan toivomusponnen:
”Kaupunginvaltuusto
edellyttää, että Helsingin kaupungin energiapoliittisten linjausten mukaisista
energiansäästötoimenpiteistä valmistellaan konkreettinen
toimeenpanosuunnitelma. (Ville Ylikahri, äänin
77-0).”
Kvston työjärjestyksen 24 §:n mukaan Khn on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi myös muille valtuutetuille.
Esittelijä viittaa ponnen johdosta hankittuun kaupunginhallituksen asettaman energiansäästöneuvottelukunnan (ESNK) lausuntoon (21.2.2011), jossa todetaan, että Helsingin kaupungilla on jo neljä toiminta- ja kehityssuunnitelmaa, jotka sisältävät myös energiapoliittisissa linjauksissa mainittuja toimia. Energiansäästöneuvottelukunta laajentaa jatkossa olemassa olevia dokumentteja siten, että energiapoliittisissa linjauksissa mainitut toimet sisältyvät niihin.
ESNK:n lausunnossa myös todetaan, että Helsingin kaupungilla on energiapoliittisten linjausten lisäksi lukuisia muita energiatehokkuuden parantamiseen sekä kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen tähtääviä sopimuksia ja ohjelmia.
Näistä tärkeimmät ovat:
- Energiatehokkuussopimus (KETS) työ- ja elinkeinoministeriön kanssa (4.12.2007), jossa päätavoite on 9 % kiinteä energiansäästö vuoden 2005 kulutuksesta laskettuna vuoden 2016 loppuun mennessä (kattavuus kaupunkikonsernin oma energiankulutus).
- Kaupunginjohtajien energia- ja ilmastosopimus (Covenant of Mayors) (7.1.2009/10.2.2009), jonka mukaan kaupungin tulee pienentää CO2-päästöjä vähintään 20 % vuoteen 2020 mennessä. Vertailuvuotena on 1990 (kattavuus lähes kaikki CO2-päästöt kaupunkialueella).
- Energiatehokkuussopimus Helsingin Energian ja työ- ja elin-keinoministeriön sekä Elinkeinoelämän keskusliiton kanssa (4.7.2007), jossa tavoitteena on 9 %:n säästö ajanjaksolla 2008-2016.
KETS-energiatehokkuussopimuksen pohjalta on laadittu toimintasuunnitelma, jonka kaupunginhallitus on hyväksynyt kokouksessaan 15.6.2009.
Covenant of Mayors-sopimuksen pohjalta on laadittu kestävän energiankäytön toimenpideohjelma (SEAP = Sustainable Energy Action Plan), joka on hyväksytty energiansäästöneuvottelukunnan kokouksessa 1.12.2010 ja jätetty Covenant of Mayors Officeen (COMO) tarkistettavaksi 31.12.2010.
Sekä KETS- että SEAP-suunnitelmat sisältävät energiapoliittisten linjausten (EPOS) pohjalta kirjattuja toimenpiteitä, joiden käytännön toteuttaminen on monelta osin jo aloitettu.
KETS-energiatehokkuussopimuksen ja Covenant of Mayors-sopimuksen toteuttamisen valvonta, ohjaus, kehittäminen ja raportointi on annettu tehtäväksi kaupunginhallituksen asettamalle energiansäästöneuvottelukunnalle (ESNK).
Energiansäästöneuvottelukunta raportoi toiminnastaan vuosittain Helsingin kaupunginhallitukselle. Tehdyistä toimenpiteistä ja kaupungin energiankäytöstä kerrotaan vuosijulkaisussa ”Energiansäästöneuvottelukunnan toimintakertomus ja tietoja Helsingin kaupungin energiankäytöstä (ko. vuonna)”. Ko. julkaisussa on raportoitu myös vuosittaiset KETS- ja Covenant of Mayors -sopimusten toteuttamiseksi tehdyt toimenpiteet.
Helsingin Energian energiatehokkuussopimuksessa on kaksi toimenpideohjelmaa: energiatuotannon ja energiapalvelujen toimenpideohjelmat. Energiapalvelujen toimenpideohjelma sisältää oman energiankäytön tehostamisen ja asiakkaiden energiansäästön edistämisen. Sopimuksen tavoitteiden toteutumista Helsingin Energia seuraa kvartaaleittain muun suorite- ja talousseurannan yhteydessä.
Lisäksi esittelijä toteaa, että kaupunginjohtaja päätti johtajistokäsittelyssä 5.1.2011 asettaa työryhmän, jonka tehtävänä on kartoittaa sellaiset energiantehokkuuden ja energiansäästön parhaat käytännöt, joilla voidaan kannattavimmin tukea päästöjen vähentämistä koskevien Kvston 30.1.2008 hyväksymien energiapoliittisten tavoitteiden toteutumista. Toimenpide-ehdotukset tuodaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi vuoden 2011 syksyllä.
KAUPUNGIN NETTOBUDJETOITUJA YKSIKÖITÄ, LIIKELAITOKSIA SEKÄ KONSERNIYHTEISÖJÄ KOSKEVAT OMISTAJAPOLIITTISET LINJAUKSET
Khs 2011-364
KJ Kaupunginhallitus
päättänee hyväksyä kaupungin nettobudjetoituja yksiköitä, liikelaitoksia
ja konserniyhteisöjä koskevat omistajapoliittiset linjaukset liitteen 1
mukaisesti kehotuksin talous- ja suunnittelukeskusta valmistelemaan yhteistyössä
kaupungin asianomaisten muiden yksiköiden kanssa nyt hyväksyttyjen linjausten
mukaiset jatkotoimenpiteet.
Pöytäkirjanote liitteineen kaikille
kaupungin virastoille ja liikelaitoksille sekä tytäryhteisöille.
Lisätiedot:
Olli Seppo, kaupunginkamreeri, puhelin 310 36135
LIITTEET |
Liite 1 |
|
|
Liite 2 |
Helsingin kaupunkikonsernin omistajapolitiikka (korjaukset näkyvissä) |
ESITTELIJÄ Kaupunginvaltuusto
hyväksyi 29.4.2009 (§ 90) valtuustokauden strategiohjelman vuosille 2009-2012. Ohjelmaan sisältyvät kaikkia tytäryhteisöjä
yhteisesti koskevat yleiset strategialinjaukset ja tavoitteet. Kaupunginhallitus
hyväksyi liikelaitos- ja konserniyhteisökohtaiset omistajapoliittiset
linjaukset 30.11.2009 (§ 1321). Omaksutunkäytännön mukaisesti linjaukset
tarkistetaan kaupunginhallituskausittain.
Kaupunginhallitukselle
nyt tehdyssä esityksessä on otettu huomioon kaupunginvaltuuston 29.4.2009
hyväksymään strategiaohjelmaan sisältyvät linjaukset sekä tarkistettu
omistuspohjaa, kehittämisvisiota sekä keskeisiä toiminnallisia ja taloudellisia
tavoitteita koskevat linjaukset liikelaitos - ja konserniyhteisökohtaisesti
vastaamaan niiden toimintaympäristössä tapahtuneita ja ennakoitavissa olevia
muutoksia. Linjauksissa on myös varauduttu valmisteilla oleviin kuntien
toimintaa kilpailluilla markkinoilla koskeviin, tiukentuvia
kilpailuneutraliteettivaatimuksia koskeviin lainsäädännöllisiin muutoksiin.
Esitykseen
on sisällytetty myös ne nettobudjetoidut yksiköt, joiden osalta on niiden
toiminnan luonteen vuoksi tarpeellista selvittää tiukentuvien kilpailuneutraliteettivaatimusten
mahdolliset vaikutukset kyseisten yksiköiden organisaatiomuotoon ja toimintaan.
Mikäli
kaupunginhallitus hyväksyy sille nyt tehdyn esityksen, niin jatkovalmistelu
tullaan käynnistämään hyväksyttyjen linjausten pohjalta kuluvan vuoden kevään
aikana sekä toimenpide-ehdotukset tuomaan päätettäväksi asianmukaisella
tavalla.
KAHDEN TEHTÄVÄN MUUTTAMINEN VIRAKSI HALLINTOKESKUKSESSA
Khs 2011-728
KJ Kaupunginhallitus päättänee perustaa hallintokeskuksen viestintään sijoitetun neuvontapäällikön (vak.nro 038315) ja hallinto-osastolle sijoitetun virastopalvelupäällikön (vak.nro 016650) työsuhteisten tehtävien tilalle vastaavat samanpalkkaiset virat.
Pöytäkirjanote Christina Huotarille, Leif Verikoville, taloushallintopalvelu -liikelaitokselle ja hallintokeskukselle (Pirjo Vartiainen).
Lisätiedot:
Vartiainen Pirjo, henkilöstöassistentti, puhelin 310 36138
Kuntalain 44 §:n mukaan sellaista kunnan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, tulee hoitaa virkasuhteessa. Tämä koskee myös julkista valtaa käyttävän viranhaltijan sijaisena toimivaa henkilöä. Lisäksi todetaan, että Helsingin kaupungin taloussäännön 24 §:n mukaan hankintavaltuuksia ei voi siirtää työsuhteisessa tehtävässä olevalle.
Hallintokeskuksen viestinnässä viestintäpäällikön sijaisiksi hallintojohtaja on määrännyt viestinnän yksiköiden päälliköt, joista kaikki muut ovat virkasuhteisia paitsi neuvontayksikön päällikkönä toimiva neuvontapäällikkö Christina Huotari.
Christina Huotari on antanut kirjallisen suostumuksensa työsuhteisen tehtävän lakkauttamiseen ja vastaavan viran perustamiseen. Huotari tullaan siirtämään perustettavaan virkaan hallintojohtajan päätöksellä. Palvelussuhdelajin muutoksella ei ole vaikutusta palkkaukseen.
Hallintokeskuksen hallinto-osastolla osastopäällikön sijaisiksi hallintojohtaja on määrännyt yksiköiden päälliköt, joista kaikki muut ovat virkasuhteisia paitsi virastopalveluyksikön päällikkönä toimiva virastopalvelupäällikkö Leif Verikov.
Leif Verikov on antanut kirjallisen suostumuksensa työsuhteisen tehtävän lakkauttamiseen ja vastaavan viran perustamiseen. Verikov tullaan siirtämään perustettavaan virkaan hallintojohtajan päätöksellä. Palvelussuhdelajin muutoksella ei ole vaikutusta palkkaukseen.
VIRAN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN HALLINTOKESKUKSESSA
Khs 2011-729
KJ Kaupunginhallitus päättänee muuttaa hallintokeskuksen johtavan turvallisuuskoordinaattorin viran (vak.nro 088077) nimikkeen turvallisuus- ja valmiusyksikön päälliköksi.
Pöytäkirjanote hallintokeskukselle (Pirjo Vartiainen) ja taloushallintopalvelu –liikelaitokselle (Kaija Nousiainen).
Lisätiedot:
Vartiainen Pirjo, henkilöstöassistentti, puhelin 310 36138
Kaupunginhallituksen 27.10.2001, 1224 §, hyväksymien periaatteiden ja niitä koskevan henkilöstökeskuksen ohjeen (27.10.2003) mukaan viran nimikkeen muuttaa kaupunginhallitus- tai valtuusto. Nimikkeen tulee ilmaista tehtävä ja olla oikeassa suhteessa vaativuus- ja organisaatiotasoon.
Kaupunginjohtaja toteaa, että hallintokeskuksen hallinto-osaston toimintasäännön mukaan osasto muodostuu henkilöstö- ja talousyksiköstä, päätösvalmisteluyksiköstä, tietopalveluyksiköstä, päätösvalmisteluyksiköstä, tietopalveluyksiköstä, turvallisuus- ja valmiusyksiköstä ja virastopalveluyksiköstä. Yksiköiden päälliköinä toimivat henkilöstö- ja talousyksikön päällikkö, päätösvalmisteluyksikön päällikkö, tietopalveluyksikön päällikkö, johtava turvallisuuskoordinaattori ja virastopalvelupäällikkö.
Johtavan turvallisuuskoordinaattorin nimike ei ole linjassa muiden yksiköiden päälliköiden nimikkeiden kanssa eikä se kuvaa tehtävää ja asemaa organisaatiossa yksikön päällikkönä, minkä vuoksi nimike tulisi muuttaa turvallisuus- ja valmiusyksikön päälliköksi.
Henkilöstökeskus ja talous- ja suunnittelukeskus puoltavat nimikkeen muutosesitystä.
KAUPUNGINARKKITEHTI JAAKKO MARKKULAN SIIRTYMINEN ELÄKKEELLE SEKÄ VIRAN TÄYTTÖMENETTELY
Khs 2011-733
RYJ Kaupunginhallitus päättänee todeta, että kaupunginarkkitehti Jaakko Markkulan virkasuhde päättyy 31.8.2011 hänen siirtyessään vanhuuseläkkeelle 1.9.2011 alkaen.
Samalla kaupunginhallitus päättänee kehottaa rakennusvirastoa käynnistämään kaupunginarkkitehdin viran hakumenettelyn rakennustoimen johtosäännön sekä kaupungin kielitaitosäännön mukaisin pätevyysvaatimuksin ja niin, että viran palkkaedut määräytyvät 5 683,28 euron kokonaiskuukausipalkan mukaan.
Pöytäkirjanote rakennusvirastolle, henkilöstökeskukselle sekä Jaakko Markkulalle.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035
ESITTELIJÄ Kaupunginarkkitehti Jaakko Markkula on
pyytänyt eroa rakennusviraston kaupunginarkkitehdin virasta 1.9.2011 lähtien
vanhuuseläkkeelle siirtymisen johdosta.
Kaupunginarkkitehti on rakennusviraston arkkitehtuuriosaston päällikkö.
Arkkitehtuuriosasto tuottaa toimitila- ja muuhun rakentamiseen liittyviä
suunnittelu- ja asiantuntijapalveluja.
Hallintosäännön 12 §:n mukaan viran haettavaksi julistamisesta päättää
se viranomainen, joka ottaa viranhaltijan avoinna olevaan virkaan.
Rakennustoimen johtosäännön 15 §:n mukaisesti osaston päällikön ottaa
kaupunginhallitus lautakunnan annettua hakijoista lausuntonsa.
Rakennustoimen johtosäännön 14 §:n perusteella kaupunginarkkitehdin kelpoisuusvaatimuksena on arkkitehdin tutkinto sekä kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä. Kaupungin kielitaitosäännön mukaan osastotasoisen yksikön päälliköltä vaaditaan suomen kielen erinomaista ja ruotsin kielen tyydyttävää suullista ja kirjallista taitoa.
Yleisten töiden lautakunta esittää 29.3.2011 kaupunginhallitukselle, että se myöntäisi kaupunginarkkitehti Jaakko Markkulalle eron rakennusviraston kaupunginarkkitehdin virasta 1.9.2011 lähtien vanhuuseläkkeelle siirtymisen johdosta.
Samalla lautakunta esittää, että kaupunginhallitus kehottaisi rakennusvirastoa julistamaan kaupunginarkkitehdin viran haettavaksi rakennustoimen johtosäännön sekä kaupungin kielitaitosäännön mukaisin pätevyysvaatimuksin ja niin, että viran palkkaedut määräytyvät 5 683,28 euron kokonaiskuukausipalkan mukaan.
XXXXXXXX XXXXXXXX OIKAISUVAATIMUS KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 17.1.2011 § 45, MAANVUOKRASOPIMUKSET SOTAINVALIDIEN KESÄMAJA-ALUEELLA
Khs 2010-552
RYJ Kaupunginhallitus päättänee esityslistalla ilmenevin perustein hylätä Xxxxxxxx Xxxxxxx oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen 17.1.2011 § 45 tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia oikeudellisia ja tarkoituksenmukaisuussyitä, joiden johdosta Khn tekemää päätöstä olisi muutettava.
Pöytäkirjanote rakennusvirastolle ja hallintokeskuksen oikeuspalveluille sekä esityslistatekstein ja valitusosoituksin Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035
LIITTEET |
Liite 1 |
|
|
Liite 2 |
Päätöshistoria oikaisuvaatimuksista: Kaupunginhallituksen päätös 17.1.2011 § 45 |
|
Liite 3 |
ESITTELIJÄ Kaupunginhallitus päätti 17.1.2011 § 45, että sotainvalidien kesämaja-alueella olevat majanpaikat vuokrataan suoraan helsinkiläisille sotainvalideille tai heidän leskillensä.
Samalla kaupunginhallitus
päätti hyväksyä sotainvalidien ja heidän leskiensä kanssa tehtävissä
maanvuokrasopimuksissa noudatettavat seuraavat periaatteet:
1
Majanpito on rajoitettu helsinkiläisiin
sotainvalideihin ja heidän leskiinsä.
2
Vuokramiehellä ei ole oikeutta ilman katu- ja
puisto-osaston kirjallista lupaa siirtää vuokraoikeutta toiselle ja sen voi
luovuttaa vain helsinkiläiselle sotainvalidille tai toisaalta siirtymään
joutuville kesämajalaisille.
3
Sotainvalidien ja heidän leskiensä vuokrataso
säilytetään nykyisellä tasolla.
4 Vuokra-aika on 1.1.2010–31.12.2015.
Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n omistamien rakennusten (asuinrakennus, veljesmaja ja sauna) maa-alat vuokrataan eri sopimuksella, kun Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n lopettamisesta ja sen omaisuuden siirrosta on tehty yhdistyslain mukaiset päätökset.
./. Xxxxxxxx Xxxxxxx on 4.2.2011 tehnyt oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä. Oikaisuvaatimus on liitteenä 1.
Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Asiaa koskeva pöytäkirja on
pidetty yleisesti nähtävänä
hallintokeskuksessa 25.1.2011 ja asianosaista koskeva päätös on annettu
postin kuljetettavaksi seuraavana päivänä pöytäkirjan
nähtävänä pitämisestä.
Oikaisuvaatimus on siten tehty määräajassa ja oikealle taholle.
./. Asiasta on pyydetty hallintokeskuksen oikeuspalvelujen lausunto, joka on liitteenä 2 (päätöshistoria).
Hallintokeskuksen oikeuspalvelut toteaa lausunnossaan 18.3.2011 mm. seuraavaa:
” Oikeuspalveluiden 12.5.2010 antama lausunto nro 88 on laadittu erityisesti hyvän hallinnon periaatteisiin kuuluvan yhdenvertaisuusperiaatteen näkökulmasta. Lausunnon keskeisenä päätelmänä on ollut, että kaupungin tulee kohdella kesämajayhdistyksiä kesämaja-alueiden vuokralaisina tasapuolisesti, ellei ole mm. alueiden ominaisuuksiin tai yhdistyksen sääntöihin liittyvää hyväksyttävää perustetta poiketa tasapuolisesta kohtelusta.
Kuntalain
mukainen oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että
laillisuusperusteilla. Nyt tehdyissä oikaisuvaatimuksissa on vedottu
laillisuusperusteena pääasiassa hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin
sisältyvään yhdenvertaisuusperiaatteeseen sekä perustuslain 6 §:n
määrittelemään yhdenvertaisuuteen. Oikaisuvaatimusten tekijöiden mukaan sotainvalidien
yhdistystä ei ole kohdeltu yhdenvertaisesti muiden yhdistysten kanssa.
Oikeuspalvelut toteaa tältä osin, että asiassa tulee huomioida myös hallintolain 6 §:n mukainen luottamuksensuojaperiaate. Viranomaisella on velvollisuus noudattaa tekemiään päätöksiä ja antamiaan lupauksia. Asemakaavan toteuttamisen vuoksi siirtymään joutuville kesämajalaisille on kaavaselostuksen mukaan osoitettava uusi mökkipaikka.
Sekä yleisten töiden lautakunnan että kaupunginhallituksen päätökset toteuttavat edellä tarkoitettuja hyvän hallinnon periaatteita ja niitä on sen vuoksi pidettävä lainmukaisina.
Oikaisuvaatimuksissa ei siten ole esitetty sellaisia laillisuusperusteita, joiden perusteella kaupunginhallituksen päätös tulisi muuttaa tai kumota. Oikeuspalvelut ei ota kantaa päätösten tarkoituksenmukaisuuteen. ”
./. Kaupunginhallituksen esityslistateksti 17.1.2011 sekä hallintokeskuksen oikeuspalvelujen aikaisempi lausunto 12.5.2010 ovat liitteessä 2 (päätöshistoria) .
./. Kullervo Leinoselle on hallintolain 34 §:n mukaisesti varattu tilaisuus lausua mielipiteensä ja antaa selityksensä asiassa. Kullervo Leinosen selitys on liitteenä 3.
Kuntalain mukaan oikaisuvaatimuksen voi tehdä laillisuus- ja tarkoituksenmukaisuusperusteilla.
Esittelijä toteaa kaupunginhallituksen esityslistalla 17.1.2011 esitettyyn ja hallintokeskuksen oikeuspalvelujen 18.3.2011 antamaan lausuntoon viitaten, että kaupunginhallituksen 17.1.2011 tekemä päätös ei ole hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin sisältyvän yhdenvertaisuusperiaatteen taikka perustuslain 6 §:n määrittelemän yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen. Oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ei ole oikeudellisia perusteita.
Päätöksen tarkoituksenmukaisuuden osalta esittelijä viittaa esityslistalla 17.1.2011 mainittuun ja toteaa, ettei oikaisuvaatimuksessa ole esitetty perusteita, joiden johdosta päätöstä olisi syytä muuttaa.
XXXXX XXXXXXXX OIKAISUVAATIMUS KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 17.1.2011 § 45, MAANVUOKRASOPIMUKSET SOTAINVALIDIEN KESÄMAJA-ALUEELLA
Khs 2010-552
RYJ Kaupunginhallitus päättänee esityslistalla ilmenevin perustein hylätä Xxxxx Xxxxxxxx oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen 17.1.2011 § 45 tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia oikeudellisia ja tarkoituksenmukaisuussyitä, joiden johdosta Khn tekemää päätöstä olisi muutettava.
Pöytäkirjanote rakennusvirastolle ja hallintokeskuksen oikeuspalveluille sekä esityslistatekstein ja valitusosoituksin Xxxxx Xxxxxxxx.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035
LIITTEET |
Liite 1 |
|
|
Liite 2 |
Päätöshistoria oikaisuvaatimuksista: Kaupunginhallituksen päätös 17.1.2011 § 45 |
|
Liite 3 |
ESITTELIJÄ Kaupunginhallitus päätti 17.1.2011 § 45, että sotainvalidien kesämaja-alueella olevat majanpaikat vuokrataan suoraan helsinkiläisille sotainvalideille tai heidän leskillensä.
Samalla kaupunginhallitus
päätti hyväksyä sotainvalidien ja heidän leskiensä kanssa tehtävissä
maanvuokrasopimuksissa noudatettavat seuraavat periaatteet:
1
Majanpito on rajoitettu helsinkiläisiin
sotainvalideihin ja heidän leskiinsä.
2
Vuokramiehellä ei ole oikeutta ilman katu- ja
puisto-osaston kirjallista lupaa siirtää vuokraoikeutta toiselle ja sen voi
luovuttaa vain helsinkiläiselle sotainvalidille tai toisaalta siirtymään
joutuville kesämajalaisille.
3
Sotainvalidien ja heidän leskiensä vuokrataso
säilytetään nykyisellä tasolla.
4 Vuokra-aika on 1.1.2010–31.12.2015.
Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n omistamien rakennusten (asuinrakennus, veljesmaja ja sauna) maa-alat vuokrataan eri sopimuksella, kun Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n lopettamisesta ja sen omaisuuden siirrosta on tehty yhdistyslain mukaiset päätökset.
./. Xxxxx Xxxxxxxx on 7.2.2011 tehnyt oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä. Oikaisuvaatimus on liitteenä 1.
Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Asiaa koskeva pöytäkirja on
pidetty yleisesti nähtävänä
hallintokeskuksessa 25.1.2011 ja asianosaista koskeva päätös on annettu
postin kuljetettavaksi seuraavana päivänä pöytäkirjan
nähtävänä pitämisestä.
Oikaisuvaatimus on siten tehty määräajassa ja oikealle taholle.
./. Asiasta on pyydetty hallintokeskuksen oikeuspalvelujen lausunto, joka on liitteenä 2 (päätöshistoria).
Hallintokeskuksen oikeuspalvelut toteaa lausunnossaan 18.3.2011 mm. seuraavaa:
” Oikeuspalveluiden 12.5.2010 antama lausunto nro 88 on laadittu erityisesti hyvän hallinnon periaatteisiin kuuluvan yhdenvertaisuusperiaatteen näkökulmasta. Lausunnon keskeisenä päätelmänä on ollut, että kaupungin tulee kohdella kesämajayhdistyksiä kesämaja-alueiden vuokralaisina tasapuolisesti, ellei ole mm. alueiden ominaisuuksiin tai yhdistyksen sääntöihin liittyvää hyväksyttävää perustetta poiketa tasapuolisesta kohtelusta.
Kuntalain
mukainen oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että
laillisuusperusteilla. Nyt tehdyissä oikaisuvaatimuksissa on vedottu
laillisuusperusteena pääasiassa hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin
sisältyvään yhdenvertaisuusperiaatteeseen sekä perustuslain 6 §:n
määrittelemään yhdenvertaisuuteen. Oikaisuvaatimusten tekijöiden mukaan sotainvalidien
yhdistystä ei ole kohdeltu yhdenvertaisesti muiden yhdistysten kanssa.
Oikeuspalvelut toteaa tältä osin, että asiassa tulee huomioida myös hallintolain 6 §:n mukainen luottamuksensuojaperiaate. Viranomaisella on velvollisuus noudattaa tekemiään päätöksiä ja antamiaan lupauksia. Asemakaavan toteuttamisen vuoksi siirtymään joutuville kesämajalaisille on kaavaselostuksen mukaan osoitettava uusi mökkipaikka.
Sekä yleisten töiden lautakunnan että kaupunginhallituksen päätökset toteuttavat edellä tarkoitettuja hyvän hallinnon periaatteita ja niitä on sen vuoksi pidettävä lainmukaisina.
Oikaisuvaatimuksissa ei siten ole esitetty sellaisia laillisuusperusteita, joiden perusteella kaupunginhallituksen päätös tulisi muuttaa tai kumota. Oikeuspalvelut ei ota kantaa päätösten tarkoituksenmukaisuuteen. ”
./. Kaupunginhallituksen esityslistateksti 17.1.2011 sekä hallintokeskuksen oikeuspalvelujen aikaisempi lausunto 12.5.2010 ovat liitteessä 2 (päätöshistoria).
./. Xxxxx Xxxxxxxxxx on hallintolain 34 §:n mukaisesti varattu tilaisuus lausua mielipiteensä ja antaa selityksensä asiassa. Xxxxx Xxxxxxxx selitys on liitteenä 3.
Kuntalain mukaan oikaisuvaatimuksen voi tehdä laillisuus- ja tarkoituksenmukaisuusperusteilla.
Esittelijä toteaa kaupunginhallituksen esityslistalla 17.1.2011 esitettyyn ja hallintokeskuksen oikeuspalvelujen 18.3.2011 antamaan lausuntoon viitaten, että kaupunginhallituksen 17.1.2011 tekemä päätös ei ole hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin sisältyvän yhdenvertaisuusperiaatteen taikka perustuslain 6 §:n määrittelemän yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen. Oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ei ole oikeudellisia perusteita.
Kirjelmässä on tuotu esiin mökkien
siirtomenettelyyn liittyviä kysymyksiä. Esittelijä toteaa, että siirtyminen voi
tapahtua mökkiläisten keskinäisellä sopimisella taikka siten, että kaupunki
osoittaa paikan ja ilmoittaa siitä siirtymään joutuville, jotka voivat ilmaista
kiinnostuksensa vastaanottaa paikka. Jos osoitettuun paikkaan on useita
hakijoita, paikka arvotaan. Kaupunki ei voi puuttua mökkien hinnoitteluun.
Päätöksen tarkoituksenmukaisuuden osalta esittelijä viittaa esityslistalla 17.1.2011 mainittuun ja toteaa, ettei oikaisuvaatimuksessa ole esitetty perusteita, joiden johdosta päätöstä olisi syytä muuttaa.
XXXXX XXXXXXXXXX OIKAISUVAATIMUS KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 17.1.2011 § 45, MAANVUOKRASOPIMUKSET SOTAINVALIDIEN KESÄMAJA-ALUEELLA
Khs 2010-552
RYJ Kaupunginhallitus päättänee esityslistalla ilmenevin perustein hylätä Xxxxx Xxxxxxxxx oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen 17.1.2011 § 45 tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia oikeudellisia ja tarkoituksenmukaisuussyitä, joiden johdosta Khn tekemää päätöstä olisi muutettava.
Pöytäkirjanote rakennusvirastolle ja hallintokeskuksen oikeuspalveluille sekä esityslistatekstein ja valitusosoituksin Xxxxx Xxxxxxxxxxx (/Xxxxxx Xxxxxxxxx).
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035
LIITTEET |
Liite 1 |
|
|
Liite 2 |
Päätöshistoria oikaisuvaatimuksista: Kaupunginhallituksen päätös 17.1.2011 § 45 |
|
Liite 3 |
ESITTELIJÄ Kaupunginhallitus päätti 17.1.2011 § 45, että sotainvalidien kesämaja-alueella olevat majanpaikat vuokrataan suoraan helsinkiläisille sotainvalideille tai heidän leskillensä.
Samalla kaupunginhallitus
päätti hyväksyä sotainvalidien ja heidän leskiensä kanssa tehtävissä maanvuokrasopimuksissa
noudatettavat seuraavat periaatteet:
5
Majanpito on rajoitettu helsinkiläisiin
sotainvalideihin ja heidän leskiinsä.
6
Vuokramiehellä ei ole oikeutta ilman katu- ja
puisto-osaston kirjallista lupaa siirtää vuokraoikeutta toiselle ja sen voi luovuttaa
vain helsinkiläiselle sotainvalidille tai toisaalta siirtymään joutuville kesämajalaisille.
7
Sotainvalidien ja heidän leskiensä vuokrataso
säilytetään nykyisellä tasolla.
8 Vuokra-aika on 1.1.2010–31.12.2015.
Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n omistamien rakennusten (asuinrakennus, veljesmaja ja sauna) maa-alat vuokrataan eri sopimuksella, kun Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n lopettamisesta ja sen omaisuuden siirrosta on tehty yhdistyslain mukaiset päätökset.
./. Xxxxx Xxxxxxxx on 7.2.2011 tehnyt oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä. Oikaisuvaatimus on liitteenä 1.
Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Asiaa koskeva pöytäkirja on
pidetty yleisesti nähtävänä
hallintokeskuksessa 25.1.2011 ja asianosaista koskeva päätös on annettu
postin kuljetettavaksi seuraavana päivänä pöytäkirjan nähtävänä
pitämisestä.
Oikaisuvaatimus on siten tehty määräajassa ja oikealle taholle.
./. Asiasta on pyydetty hallintokeskuksen oikeuspalvelujen lausunto, joka on liitteenä 2 (päätöshistoria).
Hallintokeskuksen oikeuspalvelut toteaa lausunnossaan 18.3.2011 mm. seuraavaa:
” Oikeuspalveluiden 12.5.2010 antama lausunto nro 88 on laadittu erityisesti hyvän hallinnon periaatteisiin kuuluvan yhdenvertaisuusperiaatteen näkökulmasta. Lausunnon keskeisenä päätelmänä on ollut, että kaupungin tulee kohdella kesämajayhdistyksiä kesämaja-alueiden vuokralaisina tasapuolisesti, ellei ole mm. alueiden ominaisuuksiin tai yhdistyksen sääntöihin liittyvää hyväksyttävää perustetta poiketa tasapuolisesta kohtelusta.
Kuntalain
mukainen oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että
laillisuusperusteilla. Nyt tehdyissä oikaisuvaatimuksissa on vedottu
laillisuusperusteena pääasiassa hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin
sisältyvään yhdenvertaisuusperiaatteeseen sekä perustuslain 6 §:n määrittelemään
yhdenvertaisuuteen. Oikaisuvaatimusten tekijöiden mukaan sotainvalidien
yhdistystä ei ole kohdeltu yhdenvertaisesti muiden yhdistysten kanssa.
Oikeuspalvelut toteaa tältä osin, että asiassa tulee huomioida myös hallintolain 6 §:n mukainen luottamuksensuojaperiaate. Viranomaisella on velvollisuus noudattaa tekemiään päätöksiä ja antamiaan lupauksia. Asemakaavan toteuttamisen vuoksi siirtymään joutuville kesämajalaisille on kaavaselostuksen mukaan osoitettava uusi mökkipaikka.
Sekä yleisten töiden lautakunnan että kaupunginhallituksen päätökset toteuttavat edellä tarkoitettuja hyvän hallinnon periaatteita ja niitä on sen vuoksi pidettävä lainmukaisina.
Oikaisuvaatimuksissa ei siten ole esitetty sellaisia laillisuusperusteita, joiden perusteella kaupunginhallituksen päätös tulisi muuttaa tai kumota. Oikeuspalvelut ei ota kantaa päätösten tarkoituksenmukaisuuteen. ”
./. Kaupunginhallituksen esityslistateksti 17.1.2011 sekä hallintokeskuksen oikeuspalvelujen aikaisempi lausunto 12.5.2010 ovat liitteessä 2 (päätöshistoria).
./. Brita Anderssonille on hallintolain 34 §:n mukaisesti varattu tilaisuus lausua mielipiteensä ja antaa selityksensä asiassa. Brita Anderssonin selitys on liitteenä 3.
Kuntalain mukaan oikaisuvaatimuksen voi tehdä laillisuus- ja tarkoituksenmukaisuusperusteilla.
Esittelijä toteaa kaupunginhallituksen esityslistalla 17.1.2011 esitettyyn ja hallintokeskuksen oikeuspalvelujen 18.3.2011 antamaan lausuntoon viitaten, että kaupunginhallituksen 17.1.2011 tekemä päätös ei ole hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin sisältyvän yhdenvertaisuusperiaatteen taikka perustuslain 6 §:n määrittelemän yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen. Oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ei ole oikeudellisia perusteita.
Päätöksen tarkoituksenmukaisuuden osalta esittelijä viittaa esityslistalla 17.1.2011 mainittuun ja toteaa, ettei oikaisuvaatimuksessa ole esitetty perusteita, joiden johdosta päätöstä olisi syytä muuttaa.
XXX JA XXXXX XXXXXXXXXX OIKAISUVAATIMUS KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 17.1.2011 § 45, MAANVUOKRASOPIMUKSET SOTAINVALIDIEN KESÄMAJA-ALUEELLA
Khs 2010-552
RYJ Kaupunginhallitus päättänee esityslistalla ilmenevin perustein hylätä Xxx ja Xxxxx Xxxxxxxx oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen 17.1.2011 § 45 tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia oikeudellisia ja tarkoituksenmukaisuussyitä, joiden johdosta Khn tekemää päätöstä olisi muutettava.
Pöytäkirjanote rakennusvirastolle ja hallintokeskuksen oikeuspalveluille sekä esityslistatekstein ja valitusosoituksin Xxx ja Xxxxx Xxxxxxxx.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035
LIITTEET |
Liite 1 |
|
|
Liite 2 |
Päätöshistoria oikaisuvaatimuksista: Kaupunginhallituksen päätös 17.1.2011 § 45 |
|
Liite 3 |
ESITTELIJÄ Kaupunginhallitus päätti 17.1.2011 § 45, että sotainvalidien kesämaja-alueella olevat majanpaikat vuokrataan suoraan helsinkiläisille sotainvalideille tai heidän leskillensä.
Samalla kaupunginhallitus
päätti hyväksyä sotainvalidien ja heidän leskiensä kanssa tehtävissä
maanvuokrasopimuksissa noudatettavat seuraavat periaatteet:
9
Majanpito on rajoitettu helsinkiläisiin
sotainvalideihin ja heidän leskiinsä.
10
Vuokramiehellä ei ole oikeutta ilman katu- ja
puisto-osaston kirjallista lupaa siirtää vuokraoikeutta toiselle ja sen voi
luovuttaa vain helsinkiläiselle sotainvalidille tai toisaalta siirtymään
joutuville kesämajalaisille.
11
Sotainvalidien ja heidän leskiensä vuokrataso
säilytetään nykyisellä tasolla.
12 Vuokra-aika on 1.1.2010–31.12.2015.
Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n omistamien rakennusten (asuinrakennus, veljesmaja ja sauna) maa-alat vuokrataan eri sopimuksella, kun Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n lopettamisesta ja sen omaisuuden siirrosta on tehty yhdistyslain mukaiset päätökset.
./. Xxx ja Xxxxx Xxxxxxxxx ovat 7.2.2011 tehneet oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä. Oikaisuvaatimus on liitteenä 1.
Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Asiaa koskeva pöytäkirja on
pidetty yleisesti nähtävänä
hallintokeskuksessa 25.1.2011 ja asianosaista koskeva päätös on annettu
postin kuljetettavaksi seuraavana päivänä pöytäkirjan
nähtävänä pitämisestä.
Oikaisuvaatimus on siten tehty määräajassa ja oikealle taholle.
./. Asiasta on pyydetty hallintokeskuksen oikeuspalvelujen lausunto, joka on liitteenä 2 (päätöshistoria).
Hallintokeskuksen oikeuspalvelut toteaa lausunnossaan 18.3.2011 mm. seuraavaa:
” Oikeuspalveluiden 12.5.2010 antama lausunto nro 88 on laadittu erityisesti hyvän hallinnon periaatteisiin kuuluvan yhdenvertaisuusperiaatteen näkökulmasta. Lausunnon keskeisenä päätelmänä on ollut, että kaupungin tulee kohdella kesämajayhdistyksiä kesämaja-alueiden vuokralaisina tasapuolisesti, ellei ole mm. alueiden ominaisuuksiin tai yhdistyksen sääntöihin liittyvää hyväksyttävää perustetta poiketa tasapuolisesta kohtelusta.
Kuntalain
mukainen oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että
laillisuusperusteilla. Nyt tehdyissä oikaisuvaatimuksissa on vedottu
laillisuusperusteena pääasiassa hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin
sisältyvään yhdenvertaisuusperiaatteeseen sekä perustuslain 6 §:n
määrittelemään yhdenvertaisuuteen. Oikaisuvaatimusten tekijöiden mukaan sotainvalidien
yhdistystä ei ole kohdeltu yhdenvertaisesti muiden yhdistysten kanssa.
Oikeuspalvelut toteaa tältä osin, että asiassa tulee huomioida myös hallintolain 6 §:n mukainen luottamuksensuojaperiaate. Viranomaisella on velvollisuus noudattaa tekemiään päätöksiä ja antamiaan lupauksia. Asemakaavan toteuttamisen vuoksi siirtymään joutuville kesämajalaisille on kaavaselostuksen mukaan osoitettava uusi mökkipaikka.
Sekä yleisten töiden lautakunnan että kaupunginhallituksen päätökset toteuttavat edellä tarkoitettuja hyvän hallinnon periaatteita ja niitä on sen vuoksi pidettävä lainmukaisina.
Oikaisuvaatimuksissa ei siten ole esitetty sellaisia laillisuusperusteita, joiden perusteella kaupunginhallituksen päätös tulisi muuttaa tai kumota. Oikeuspalvelut ei ota kantaa päätösten tarkoituksenmukaisuuteen. ”
./. Kaupunginhallituksen esityslistateksti 17.1.2011 sekä hallintokeskuksen oikeuspalvelujen aikaisempi lausunto 12.5.2010 ovat liitteessä 2 (päätöshistoria).
./. Xxx ja Xxxxx Xxxxxxxxx on hallintolain 34 §:n mukaisesti varattu tilaisuus lausua mielipiteensä ja antaa selityksensä asiassa. Xxx ja Xxxxx Xxxxxxxxx selitys on liitteenä 3.
Kuntalain mukaan oikaisuvaatimuksen voi tehdä laillisuus- ja tarkoituksenmukaisuusperusteilla.
Esittelijä toteaa kaupunginhallituksen esityslistalla 17.1.2011 esitettyyn ja hallintokeskuksen oikeuspalvelujen 18.3.2011 antamaan lausuntoon viitaten, että kaupunginhallituksen 17.1.2011 tekemä päätös ei ole hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin sisältyvän yhdenvertaisuusperiaatteen taikka perustuslain 6 §:n määrittelemän yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen. Oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ei ole oikeudellisia perusteita.
Kirjelmässä mainitaan mökkien
siirtomenettelyyn liittyvistä asioista ja mm. kaupungin työntekijöiden
osallistumisesta mökkien välitykseen. Esittelijä toteaa, että siirtyminen voi
tapahtua mökkiläisten keskinäisellä sopimisella taikka siten, että kaupunki
osoittaa paikan ja ilmoittaa siitä siirtymään joutuville, jotka voivat ilmaista
kiinnostuksensa vastaanottaa paikka. Jos osoitettuun paikkaan on useita
hakijoita, paikka arvotaan. Rakennusvirastosta saadun ilmoituksen mukaan
tiedossa ei ole, että mökkien välittämiseen olisi osallistunut kaupungin
työntekijöitä. Kaupunki ei voi puuttua mökkien hinnoitteluun.
Päätöksen tarkoituksenmukaisuuden osalta esittelijä viittaa esityslistalla 17.1.2011 mainittuun ja toteaa, ettei oikaisuvaatimuksessa ole esitetty perusteita, joiden johdosta päätöstä olisi syytä muuttaa.
SOTAINVALIDIEN KESÄMAJAYHDISTYS RY:N OIKAISUVAATIMUS KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 17.1.2011 § 45, MAANVUOKRASOPIMUKSET SOTAINVALIDIEN KESÄMAJA-ALUEELLA
Khs 2010-552
RYJ Kaupunginhallitus päättänee esityslistalla ilmenevin perustein hylätä Sotainvalidien kesämajayhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen 17.1.2011 § 45 tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia oikeudellisia ja tarkoituksenmukaisuussyitä, joiden johdosta Khn tekemää päätöstä olisi muutettava.
Pöytäkirjanote rakennusvirastolle ja hallintokeskuksen oikeuspalveluille sekä esityslistatekstein ja valitusosoituksin Sotainvalidien Kesämajayhdistys ry:lle.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035
LIITTEET |
Liite 1 |
Sotainvalidien Kesämajayhdistys ry:n oikaisuvaatimus 7.2.2011 |
|
Liite 2 |
Päätöshistoria oikaisuvaatimuksista: Kaupunginhallituksen päätös 17.1.2011 § 45 |
|
Liite 3 |
ESITTELIJÄ Kaupunginhallitus päätti 17.1.2011 § 45, että sotainvalidien kesämaja-alueella olevat majanpaikat vuokrataan suoraan helsinkiläisille sotainvalideille tai heidän leskillensä.
Samalla kaupunginhallitus
päätti hyväksyä sotainvalidien ja heidän leskiensä kanssa tehtävissä
maanvuokrasopimuksissa noudatettavat seuraavat periaatteet:
13
Majanpito on rajoitettu helsinkiläisiin
sotainvalideihin ja heidän leskiinsä.
14
Vuokramiehellä ei ole oikeutta ilman katu- ja
puisto-osaston kirjallista lupaa siirtää vuokraoikeutta toiselle ja sen voi
luovuttaa vain helsinkiläiselle sotainvalidille tai toisaalta siirtymään
joutuville kesämajalaisille.
15
Sotainvalidien ja heidän leskiensä vuokrataso
säilytetään nykyisellä tasolla.
16 Vuokra-aika on 1.1.2010–31.12.2015.
Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n omistamien rakennusten (asuinrakennus, veljesmaja ja sauna) maa-alat vuokrataan eri sopimuksella, kun Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n lopettamisesta ja sen omaisuuden siirrosta on tehty yhdistyslain mukaiset päätökset.
./. Sotainvalidien Kesämajayhdistys ry on 7.2.2011 tehnyt oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä. Oikaisuvaatimus on liitteenä 1.
Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Asiaa koskeva pöytäkirja on
pidetty yleisesti nähtävänä
hallintokeskuksessa 25.1.2011 ja asianosaista koskeva päätös on annettu
postin kuljetettavaksi seuraavana päivänä pöytäkirjan
nähtävänä pitämisestä.
Oikaisuvaatimus on siten tehty määräajassa ja oikealle taholle.
./. Asiasta on pyydetty hallintokeskuksen oikeuspalvelujen lausunto, joka on liitteenä 2 (päätöshistoria).
Hallintokeskuksen oikeuspalvelut toteaa lausunnossaan 18.3.2011 mm. seuraavaa:
” Oikeuspalveluiden 12.5.2010 antama lausunto nro 88 on laadittu erityisesti hyvän hallinnon periaatteisiin kuuluvan yhdenvertaisuusperiaatteen näkökulmasta. Lausunnon keskeisenä päätelmänä on ollut, että kaupungin tulee kohdella kesämajayhdistyksiä kesämaja-alueiden vuokralaisina tasapuolisesti, ellei ole mm. alueiden ominaisuuksiin tai yhdistyksen sääntöihin liittyvää hyväksyttävää perustetta poiketa tasapuolisesta kohtelusta.
Kuntalain
mukainen oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että
laillisuusperusteilla. Nyt tehdyissä oikaisuvaatimuksissa on vedottu
laillisuusperusteena pääasiassa hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin
sisältyvään yhdenvertaisuusperiaatteeseen sekä perustuslain 6 §:n
määrittelemään yhdenvertaisuuteen. Oikaisuvaatimusten tekijöiden mukaan sotainvalidien
yhdistystä ei ole kohdeltu yhdenvertaisesti muiden yhdistysten kanssa.
Oikeuspalvelut toteaa tältä osin, että asiassa tulee huomioida myös hallintolain 6 §:n mukainen luottamuksensuojaperiaate. Viranomaisella on velvollisuus noudattaa tekemiään päätöksiä ja antamiaan lupauksia. Asemakaavan toteuttamisen vuoksi siirtymään joutuville kesämajalaisille on kaavaselostuksen mukaan osoitettava uusi mökkipaikka.
Sekä yleisten töiden lautakunnan että kaupunginhallituksen päätökset toteuttavat edellä tarkoitettuja hyvän hallinnon periaatteita ja niitä on sen vuoksi pidettävä lainmukaisina.
Oikaisuvaatimuksissa ei siten ole esitetty sellaisia laillisuusperusteita, joiden perusteella kaupunginhallituksen päätös tulisi muuttaa tai kumota. Oikeuspalvelut ei ota kantaa päätösten tarkoituksenmukaisuuteen. ”
./. Kaupunginhallituksen esityslistateksti 17.1.2011 sekä hallintokeskuksen oikeuspalvelujen aikaisempi lausunto 12.5.2010 ovat liitteessä 2 (päätöshistoria).
./. Sotainvalidien Kesämajayhdistys ry:lle on hallintolain 34 §:n mukaisesti varattu tilaisuus lausua mielipiteensä ja antaa selityksensä asiassa. Sotainvalidien Kesämajayhdistys ry:n selitys 4.4.2011 on liitteenä 3.
Kuntalain mukaan oikaisuvaatimuksen voi tehdä laillisuus- ja tarkoituksenmukaisuusperusteilla.
Esittelijä toteaa kaupunginhallituksen esityslistalla 17.1.2011 esitettyyn ja hallintokeskuksen oikeuspalvelujen 18.3.2011 antamaan lausuntoon viitaten, että kaupunginhallituksen 17.1.2011 tekemä päätös ei ole hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin sisältyvän yhdenvertaisuusperiaatteen taikka perustuslain 6 §:n määrittelemän yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen. Oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ei ole oikeudellisia perusteita.
Kirjelmässä todetaan, että
vuokra-aika ja vuokran määrä poikkeavat muista ja yhdistyksen esittämästä
yhdenvertaisuudesta sekä ajan alkaminen taannehtivasti 1.1.2010 lukien on myös
poikkeava. Vuokra-ajan ja vuokran määrän osalta esittelijä viittaa
kaupunginhallituksen esityslistalla 17.1.2011 esitettyyn. Vuokra-aika on
määritelty alkavaksi edellisen sopimuskauden päättymisestä lukien.
Vuokramiesyhdistyksen tehtäviä ja
muita käytännön kysymyksiä koskeviin asioihin voidaan todeta, että alueella on
kolme kesämajayhdistystä, joiden kanssa kaupunki voi sopia yleisistä tehtävistä
ja palveluista alueella.
Päätöksen tarkoituksenmukaisuuden osalta esittelijä viittaa esityslistalla 17.1.2011 mainittuun ja toteaa, ettei oikaisuvaatimuksessa ole esitetty perusteita, joiden johdosta päätöstä olisi syytä muuttaa.
XXXXX JA XXXX XXXXXXXXX OIKAISUVAATIMUS KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 17.1.2011 § 45, MAANVUOKRASOPIMUKSET SOTAINVALIDIEN KESÄMAJA-ALUEELLA
Khs 2010-552
RYJ Kaupunginhallitus päättänee esityslistalla ilmenevin perustein hylätä Xxxx ja Xxxx Xxxxxxxxx oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen 17.1.2011 § 45 tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia oikeudellisia ja tarkoituksenmukaisuussyitä, joiden johdosta Khn tekemää päätöstä olisi muutettava.
Pöytäkirjanote rakennusvirastolle ja hallintokeskuksen oikeuspalveluille sekä esityslistatekstein ja valitusosoituksin Xxxx ja Xxxx Xxxxxxxxx.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035
LIITTEET |
Liite 1 |
|
|
Liite 2 |
Päätöshistoria oikaisuvaatimuksista: Kaupunginhallituksen päätös 17.1.2011 § 45 |
ESITTELIJÄ Kaupunginhallitus päätti 17.1.2011 § 45, että sotainvalidien kesämaja-alueella olevat majanpaikat vuokrataan suoraan helsinkiläisille sotainvalideille tai heidän leskillensä.
Samalla kaupunginhallitus
päätti hyväksyä sotainvalidien ja heidän leskiensä kanssa tehtävissä
maanvuokrasopimuksissa noudatettavat seuraavat periaatteet:
17
Majanpito on rajoitettu helsinkiläisiin
sotainvalideihin ja heidän leskiinsä.
18
Vuokramiehellä ei ole oikeutta ilman katu- ja
puisto-osaston kirjallista lupaa siirtää vuokraoikeutta toiselle ja sen voi
luovuttaa vain helsinkiläiselle sotainvalidille tai toisaalta siirtymään
joutuville kesämajalaisille.
19
Sotainvalidien ja heidän leskiensä vuokrataso
säilytetään nykyisellä tasolla.
20 Vuokra-aika on 1.1.2010–31.12.2015.
Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n omistamien rakennusten (asuinrakennus, veljesmaja ja sauna) maa-alat vuokrataan eri sopimuksella, kun Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n lopettamisesta ja sen omaisuuden siirrosta on tehty yhdistyslain mukaiset päätökset.
./. Xxxxx ja Xxxx Xxxxxxxxx ovat 7.2.2011 tehneet oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä. Oikaisuvaatimus on liitteenä 1.
Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Asiaa koskeva pöytäkirja on
pidetty yleisesti nähtävänä
hallintokeskuksessa 25.1.2011 ja asianosaista koskeva päätös on annettu
postin kuljetettavaksi seuraavana päivänä pöytäkirjan
nähtävänä pitämisestä.
Oikaisuvaatimus on siten tehty määräajassa ja oikealle taholle.
./. Asiasta on pyydetty hallintokeskuksen oikeuspalvelujen lausunto, joka on liitteenä 2 (päätöshistoria).
Hallintokeskuksen oikeuspalvelut toteaa lausunnossaan 18.3.2011 mm. seuraavaa:
” Oikeuspalveluiden 12.5.2010 antama lausunto nro 88 on laadittu erityisesti hyvän hallinnon periaatteisiin kuuluvan yhdenvertaisuusperiaatteen näkökulmasta. Lausunnon keskeisenä päätelmänä on ollut, että kaupungin tulee kohdella kesämajayhdistyksiä kesämaja-alueiden vuokralaisina tasapuolisesti, ellei ole mm. alueiden ominaisuuksiin tai yhdistyksen sääntöihin liittyvää hyväksyttävää perustetta poiketa tasapuolisesta kohtelusta.
Kuntalain
mukainen oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että
laillisuusperusteilla. Nyt tehdyissä oikaisuvaatimuksissa on vedottu
laillisuusperusteena pääasiassa hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin
sisältyvään yhdenvertaisuusperiaatteeseen sekä perustuslain 6 §:n
määrittelemään yhdenvertaisuuteen. Oikaisuvaatimusten tekijöiden mukaan sotainvalidien
yhdistystä ei ole kohdeltu yhdenvertaisesti muiden yhdistysten kanssa.
Oikeuspalvelut toteaa tältä osin, että asiassa tulee huomioida myös hallintolain 6 §:n mukainen luottamuksensuojaperiaate. Viranomaisella on velvollisuus noudattaa tekemiään päätöksiä ja antamiaan lupauksia. Asemakaavan toteuttamisen vuoksi siirtymään joutuville kesämajalaisille on kaavaselostuksen mukaan osoitettava uusi mökkipaikka.
Sekä yleisten töiden lautakunnan että kaupunginhallituksen päätökset toteuttavat edellä tarkoitettuja hyvän hallinnon periaatteita ja niitä on sen vuoksi pidettävä lainmukaisina.
Oikaisuvaatimuksissa ei siten ole esitetty sellaisia laillisuusperusteita, joiden perusteella kaupunginhallituksen päätös tulisi muuttaa tai kumota. Oikeuspalvelut ei ota kantaa päätösten tarkoituksenmukaisuuteen. ”
./. Kaupunginhallituksen esityslistateksti 17.1.2011 sekä hallintokeskuksen oikeuspalvelujen aikaisempi lausunto 12.5.2010 ovat liitteessä 2 (päätöshistoria).
Xxxxx ja Xxxx Xxxxxxxxx on hallintolain 34 §:n mukaisesti varattu tilaisuus lausua mielipiteensä ja antaa selityksensä asiassa.
Kuntalain mukaan oikaisuvaatimuksen voi tehdä laillisuus- ja tarkoituksenmukaisuusperusteilla.
Esittelijä toteaa kaupunginhallituksen esityslistalla 17.1.2011 esitettyyn ja hallintokeskuksen oikeuspalvelujen 18.3.2011 antamaan lausuntoon viitaten, että kaupunginhallituksen 17.1.2011 tekemä päätös ei ole hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin sisältyvän yhdenvertaisuusperiaatteen taikka perustuslain 6 §:n määrittelemän yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen. Oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ei ole oikeudellisia perusteita.
Päätöksen tarkoituksenmukaisuuden osalta esittelijä viittaa esityslistalla 17.1.2011 mainittuun ja toteaa, ettei oikaisuvaatimuksessa ole esitetty perusteita, joiden johdosta päätöstä olisi syytä muuttaa.
XXXX XXXXXXXXX OIKAISUVAATIMUS KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 17.1.2011 § 45, MAANVUOKRASOPIMUKSET SOTAINVALIDIEN KESÄMAJA-ALUEELLA
Khs 2010-552
RYJ Kaupunginhallitus päättänee esityslistalla ilmenevin perustein hylätä Xxxx Xxxxxxxxx oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen 17.1.2011 § 45 tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia oikeudellisia ja tarkoituksenmukaisuussyitä, joiden johdosta Khn tekemää päätöstä olisi muutettava.
Pöytäkirjanote rakennusvirastolle ja hallintokeskuksen oikeuspalveluille sekä esityslistatekstein ja valitusosoituksin Xxxx Xxxxxxxxx.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035
LIITTEET |
Liite 1 |
|
|
Liite 2 |
Päätöshistoria oikaisuvaatimuksista: Kaupunginhallituksen päätös 17.1.2011 § 45 |
ESITTELIJÄ Kaupunginhallitus päätti 17.1.2011 § 45, että sotainvalidien kesämaja-alueella olevat majanpaikat vuokrataan suoraan helsinkiläisille sotainvalideille tai heidän leskillensä.
Samalla kaupunginhallitus
päätti hyväksyä sotainvalidien ja heidän leskiensä kanssa tehtävissä
maanvuokrasopimuksissa noudatettavat seuraavat periaatteet:
21
Majanpito on rajoitettu helsinkiläisiin sotainvalideihin
ja heidän leskiinsä.
22
Vuokramiehellä ei ole oikeutta ilman katu- ja
puisto-osaston kirjallista lupaa siirtää vuokraoikeutta toiselle ja sen voi
luovuttaa vain helsinkiläiselle sotainvalidille tai toisaalta siirtymään
joutuville kesämajalaisille.
23
Sotainvalidien ja heidän leskiensä vuokrataso
säilytetään nykyisellä tasolla.
24 Vuokra-aika on 1.1.2010–31.12.2015.
Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n omistamien rakennusten (asuinrakennus, veljesmaja ja sauna) maa-alat vuokrataan eri sopimuksella, kun Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n lopettamisesta ja sen omaisuuden siirrosta on tehty yhdistyslain mukaiset päätökset.
./. Xxxx Xxxxxxxx on 4.2.2011 tehnyt oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä. Oikaisuvaatimus on liitteenä 1.
Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Asiaa koskeva pöytäkirja on
pidetty yleisesti nähtävänä
hallintokeskuksessa 25.1.2011 ja asianosaista koskeva päätös on annettu
postin kuljetettavaksi seuraavana päivänä pöytäkirjan
nähtävänä pitämisestä.
Oikaisuvaatimus on siten tehty määräajassa ja oikealle taholle.
./. Asiasta on pyydetty hallintokeskuksen oikeuspalvelujen lausunto, joka on liitteenä 2 (päätöshistoria).
Hallintokeskuksen oikeuspalvelut toteaa lausunnossaan 18.3.2011 mm. seuraavaa:
” Oikeuspalveluiden 12.5.2010 antama lausunto nro 88 on laadittu erityisesti hyvän hallinnon periaatteisiin kuuluvan yhdenvertaisuusperiaatteen näkökulmasta. Lausunnon keskeisenä päätelmänä on ollut, että kaupungin tulee kohdella kesämajayhdistyksiä kesämaja-alueiden vuokralaisina tasapuolisesti, ellei ole mm. alueiden ominaisuuksiin tai yhdistyksen sääntöihin liittyvää hyväksyttävää perustetta poiketa tasapuolisesta kohtelusta.
Kuntalain
mukainen oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että
laillisuusperusteilla. Nyt tehdyissä oikaisuvaatimuksissa on vedottu
laillisuusperusteena pääasiassa hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin
sisältyvään yhdenvertaisuusperiaatteeseen sekä perustuslain 6 §:n
määrittelemään yhdenvertaisuuteen. Oikaisuvaatimusten tekijöiden mukaan sotainvalidien
yhdistystä ei ole kohdeltu yhdenvertaisesti muiden yhdistysten kanssa.
Oikeuspalvelut toteaa tältä osin, että asiassa tulee huomioida myös hallintolain 6 §:n mukainen luottamuksensuojaperiaate. Viranomaisella on velvollisuus noudattaa tekemiään päätöksiä ja antamiaan lupauksia. Asemakaavan toteuttamisen vuoksi siirtymään joutuville kesämajalaisille on kaavaselostuksen mukaan osoitettava uusi mökkipaikka.
Sekä yleisten töiden lautakunnan että kaupunginhallituksen päätökset toteuttavat edellä tarkoitettuja hyvän hallinnon periaatteita ja niitä on sen vuoksi pidettävä lainmukaisina.
Oikaisuvaatimuksissa ei siten ole esitetty sellaisia laillisuusperusteita, joiden perusteella kaupunginhallituksen päätös tulisi muuttaa tai kumota. Oikeuspalvelut ei ota kantaa päätösten tarkoituksenmukaisuuteen. ”
./. Kaupunginhallituksen esityslistateksti 17.1.2011 sekä hallintokeskuksen oikeuspalvelujen aikaisempi lausunto 12.5.2010 ovat liitteessä 2 (päätöshistoria).
Xxxx Xxxxxxxxx on hallintolain 34 §:n mukaisesti varattu tilaisuus lausua mielipiteensä ja antaa selityksensä asiassa.
Kuntalain mukaan oikaisuvaatimuksen voi tehdä laillisuus- ja tarkoituksenmukaisuusperusteilla.
Esittelijä toteaa kaupunginhallituksen esityslistalla 17.1.2011 esitettyyn ja hallintokeskuksen oikeuspalvelujen 18.3.2011 antamaan lausuntoon viitaten, että kaupunginhallituksen 17.1.2011 tekemä päätös ei ole hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin sisältyvän yhdenvertaisuusperiaatteen taikka perustuslain 6 §:n määrittelemän yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen. Oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ei ole oikeudellisia perusteita.
Päätöksen tarkoituksenmukaisuuden osalta esittelijä viittaa esityslistalla 17.1.2011 mainittuun ja toteaa, ettei oikaisuvaatimuksessa ole esitetty perusteita, joiden johdosta päätöstä olisi syytä muuttaa.
XXXXX XXXXXXXX OIKAISUVAATIMUS KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 17.1.2011 § 45, MAANVUOKRASOPIMUKSET SOTAINVALIDIEN KESÄMAJA-ALUEELLA
Khs 2010-552
RYJ Kaupunginhallitus päättänee esityslistalla ilmenevin perustein hylätä Xxxxx Xxxxxxx oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen 17.1.2011 § 45 tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia oikeudellisia ja tarkoituksenmukaisuussyitä, joiden johdosta Khn tekemää päätöstä olisi muutettava.
Pöytäkirjanote rakennusvirastolle ja hallintokeskuksen oikeuspalveluille sekä esityslistatekstein ja valitusosoituksin Xxxxx Xxxxxxx.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035
LIITTEET |
Liite 1 |
|
|
Liite 2 |
Päätöshistoria oikaisuvaatimuksista: Kaupunginhallituksen päätös 17.1.2011 § 45 |
ESITTELIJÄ Kaupunginhallitus päätti 17.1.2011 § 45, että sotainvalidien kesämaja-alueella olevat majanpaikat vuokrataan suoraan helsinkiläisille sotainvalideille tai heidän leskillensä.
Samalla kaupunginhallitus
päätti hyväksyä sotainvalidien ja heidän leskiensä kanssa tehtävissä
maanvuokrasopimuksissa noudatettavat seuraavat periaatteet:
25
Majanpito on rajoitettu helsinkiläisiin
sotainvalideihin ja heidän leskiinsä.
26
Vuokramiehellä ei ole oikeutta ilman katu- ja
puisto-osaston kirjallista lupaa siirtää vuokraoikeutta toiselle ja sen voi
luovuttaa vain helsinkiläiselle sotainvalidille tai toisaalta siirtymään
joutuville kesämajalaisille.
27
Sotainvalidien ja heidän leskiensä vuokrataso
säilytetään nykyisellä tasolla.
28 Vuokra-aika on 1.1.2010–31.12.2015.
Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n omistamien rakennusten (asuinrakennus, veljesmaja ja sauna) maa-alat vuokrataan eri sopimuksella, kun Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Sotainvalidit ry:n lopettamisesta ja sen omaisuuden siirrosta on tehty yhdistyslain mukaiset päätökset.
./. Xxxxx Xxxxxxx on 7.2.2011 tehnyt oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä. Oikaisuvaatimus on liitteenä 1.
Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Asiaa koskeva pöytäkirja on
pidetty yleisesti nähtävänä
hallintokeskuksessa 25.1.2011 ja asianosaista koskeva päätös on annettu
postin kuljetettavaksi seuraavana päivänä pöytäkirjan
nähtävänä pitämisestä.
Oikaisuvaatimus on siten tehty määräajassa ja oikealle taholle.
./. Asiasta on pyydetty hallintokeskuksen oikeuspalvelujen lausunto, joka on liitteenä 2 (päätöshistoria).
Hallintokeskuksen oikeuspalvelut toteaa lausunnossaan 18.3.2011 mm. seuraavaa:
” Oikeuspalveluiden 12.5.2010 antama lausunto nro 88 on laadittu erityisesti hyvän hallinnon periaatteisiin kuuluvan yhdenvertaisuusperiaatteen näkökulmasta. Lausunnon keskeisenä päätelmänä on ollut, että kaupungin tulee kohdella kesämajayhdistyksiä kesämaja-alueiden vuokralaisina tasapuolisesti, ellei ole mm. alueiden ominaisuuksiin tai yhdistyksen sääntöihin liittyvää hyväksyttävää perustetta poiketa tasapuolisesta kohtelusta.
Kuntalain
mukainen oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että
laillisuusperusteilla. Nyt tehdyissä oikaisuvaatimuksissa on vedottu
laillisuusperusteena pääasiassa hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin
sisältyvään yhdenvertaisuusperiaatteeseen sekä perustuslain 6 §:n
määrittelemään yhdenvertaisuuteen. Oikaisuvaatimusten tekijöiden mukaan sotainvalidien
yhdistystä ei ole kohdeltu yhdenvertaisesti muiden yhdistysten kanssa.
Oikeuspalvelut toteaa tältä osin, että asiassa tulee huomioida myös hallintolain 6 §:n mukainen luottamuksensuojaperiaate. Viranomaisella on velvollisuus noudattaa tekemiään päätöksiä ja antamiaan lupauksia. Asemakaavan toteuttamisen vuoksi siirtymään joutuville kesämajalaisille on kaavaselostuksen mukaan osoitettava uusi mökkipaikka.
Sekä yleisten töiden lautakunnan että kaupunginhallituksen päätökset toteuttavat edellä tarkoitettuja hyvän hallinnon periaatteita ja niitä on sen vuoksi pidettävä lainmukaisina.
Oikaisuvaatimuksissa ei siten ole esitetty sellaisia laillisuusperusteita, joiden perusteella kaupunginhallituksen päätös tulisi muuttaa tai kumota. Oikeuspalvelut ei ota kantaa päätösten tarkoituksenmukaisuuteen. ”
./. Kaupunginhallituksen esityslistateksti 17.1.2011 sekä hallintokeskuksen oikeuspalvelujen aikaisempi lausunto 12.5.2010 ovat liitteessä 2 (päätöshistoria).
Xxxxx Xxxxxxxx on hallintolain 34 §:n mukaisesti varattu tilaisuus lausua mielipiteensä ja antaa selityksensä asiassa.
Kuntalain mukaan oikaisuvaatimuksen voi tehdä laillisuus- ja tarkoituksenmukaisuusperusteilla.
Esittelijä toteaa kaupunginhallituksen esityslistalla 17.1.2011 esitettyyn ja hallintokeskuksen oikeuspalvelujen 18.3.2011 antamaan lausuntoon viitaten, että kaupunginhallituksen 17.1.2011 tekemä päätös ei ole hallintolain 6 §:n hallinnon oikeusperiaatteisiin sisältyvän yhdenvertaisuusperiaatteen taikka perustuslain 6 §:n määrittelemän yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen. Oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ei ole oikeudellisia perusteita.
Kirjelmässä mainitaan mökkien
siirtomenettelyyn liittyvistä asioista. Esittelijä toteaa, että siirtyminen voi
tapahtua mökkiläisten keskinäisellä sopimisella taikka siten, että kaupunki
osoittaa paikan ja ilmoittaa siitä siirtymään joutuville, jotka voivat ilmaista
kiinnostuksensa vastaanottaa paikka. Jos osoitettuun paikkaan on useita
hakijoita, paikka arvotaan. Kaupunki ei voi puuttua mökkien hinnoitteluun.
Päätöksen tarkoituksenmukaisuuden osalta esittelijä viittaa esityslistalla 17.1.2011 mainittuun ja toteaa, ettei oikaisuvaatimuksessa ole esitetty perusteita, joiden johdosta päätöstä olisi syytä muuttaa.
HELSINGIN VAMMAISPOLIITTINEN SELVITYS 2010
Khs 2011-672
VS. STJ Kaupunginhallitus päättänee merkitä tiedoksi Helsingin vammaispoliittisen selvityksen 2010 sekä kehottaa virastoja ja liikelaitoksia omalta osaltaan ottamaan soveltuvin osin huomioon selvityksessä esitetyt näkökohdat.
Pöytäkirjanote liitteineen kaikille lauta- ja johtokunnille, virastoille, liikelaitoksille ja vammaisneuvostolle
Lisätiedot:
Tapiolinna Hilkka, vs. kaupunginsihteeri, puhelin 310
36048
LIITE |
ESITTELIJÄ Kaupunginhallitus kehotti 25.1.2010 sosiaalilautakuntaa laatimaan kaupunginhallitukselle yhteistyössä terveyskeskuksen, kaupunkisuunnitteluviraston ja opetusviraston kanssa tiiviin yhteenvedon Helsingin vammaispolitiikan tavoitteista ja keskeisistä toiminnan painopisteistä, jota valmisteltaessa otetaan huomioon vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen näkemykset. Selvityksen määräaika oli 31.12.2010, johon saatiin lisäaikaa 31.3.2011 asti, jotta valmistelussa voitaisiin ottaa huomioon myös vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen näkemykset.
Sosiaalilautakunta päätti 22.3.2011 antaa kaupunginhallitukselle kirjallisen selvityksen Helsingin kaupungin vammaispolitiikan tavoitteista ja keskeisistä toiminnan painopisteistä 2010.
./. Helsingin kaupungin vammaispoliittinen selvitys 2010 on esityslistan
liitteenä 1.
Päätöksen lähtökohtana on ollut Helsingin kaupungin vammaisneuvoston tekemä esitys kaupunginhallitukselle kunnallisen vammaispoliittisen ohjelman laatimiseksi Helsingissä.
Sosiaalivirasto aloitti selvitystyön valmistelun toukokuussa 2010. Mukaan kutsuttiin kaikki halukkaat hallintokunnat. Sosiaalijohtaja asetti selvitystyön tueksi ohjausryhmän. Ohjausryhmään kuului 14 eri hallintokunnan tai viraston edustajat, jotka ilmoittivat olevansa halukkaita työskentelemään kyseisessä prosessissa.
Vammaispolitiikka perustuu kolmeen keskeiseen periaatteeseen: vammaisilla henkilöillä on oikeus yhdenvertaisuuteen, oikeus osallisuuteen ja vamman vuoksi tarpeellisiin palveluihin ja tukitoimiin.
Kestävän vammaispolitiikan perusasioita ovat erityisesti seuraavat seikat: esteettömyys, saavutettavuus, yhdenvertaisuus sekä itsemääräämisoikeus ja valinnan vapaus.
Kaupungin hallintokuntia ohjaavat kaupunkistrategiat ja mm. Helsingin kaupungin esteettömyyssuunnitelma vuosille 2005 – 2010. Kaupunginhallitus perusti Helsinki kaikille –projektin 15.10.2001. Projekti koordinoi virastojen ja laitosten esteettömyystyötä, jotta tavoitteet ovat yhteneviä ja aikataulut yhteensopivia.
Esteettömyys tai saavutettavuus ei ole omistettu millekään erityisryhmälle. Vammaispolitiikassa on kysymys mahdollisuuksista osallistua aktiivisesti lähiyhteisön toimintaan, koulutukseen, työelämään, vapaa-aikaan ja yhteiskunnalliseen toimintaan.
Vammaispoliittisen selvityksen valmisteluprosessissa ovat olleet mukana seuraavat tahot:
- kaupunkisuunnitteluvirasto
- opetusvirasto
- sosiaalivirasto
- terveyskeskus
- HKL ja HSL
- pelastuslaitos
- kulttuurikeskus ja nuorisoasiainkeskus
- rakennusvirasto ja kiinteistövirasto
Selvityksessä em. tahot ovat tuoneet esiin vammaispolitiikan nykytilan, tavoitteet ja toimenpiteet, painopisteet, seurannan, tärkeimmät haasteet vammaispolitiikan toteuttamisessa ja ratkaisuehdotuksensa.
Selvitystä valmisteltaessa pyydettiin kommentit sekä vammaisneuvostolta että kymmeneltä paikalliselta vammaisjärjestöltä. Palaute saatiin vammaisneuvostolta ja neljältä paikalliselta järjestöltä.
Kestävän vammaispolitiikan toteuttaminen Helsingissä edellyttää tiivistä yhteistyötä eri hallintokuntien kesken ja tavoitteiden seuranta vaatii hallintokunnissa aktiivisia toimia osana kaupungin tavanomaista toimintaa ja taloussuunnittelua. Vammaispoliittinen vastuu kuuluu jokaiselle hallintokunnalle, yhteiskunnalliselle päättäjälle ja muille toimijoille. Kyseessä ei ole pelkästään sosiaali- ja terveystoimen asia. Vammaispolitiikan toteuttaminen ja kehittäminen on monien toimijoiden jatkuva työskentelyprosessi.
Vammaispoliittisessa selvityksessä on lueteltu monia vammaisten Helsingissä kohtaamia ongelmia ja hahmoteltu niille toimivia ratkaisumalleja.
Selvityksen perusteella voidaan todeta, että keskeisillä vammaispolitiikan osa-alueilla on toimittu vammaispoliittisten tavoitteiden mukaisesti. Siltä osin kuin selvityksessä esitetyt ratkaisuehdotukset eivät sisälly virastojen ja liikelaitosten strategioihin ja kehittämissuunnitelmiin, ne tulee arvioida ja mahdollisuuksien mukaan sisällyttää niihin.
11.4.2011 pöydälle pantu asia
VALTUUTETTU PÄIVI LIPPOSEN KIRJE VEGAANIRUOKAILUSTA PÄIVÄKODEISSA
Khs 2011-155
VS. STJ Kaupunginhallitus päättänee lähettää valtuutettu Päivi Lipposelle seuraavan vastauksen vegaaniruokailua päiväkodeissa koskevaan kirjeeseen:
Lasten päivähoidon ruokailun järjestäminen perustuu sosiaali- ja terveysministeriön ohjeeseen lapsen ravitsemuksesta. Sen mukaan lapselle järjestetään päiväkodissa vanhempien niin halutessa lakto-ovo-vege-taarinen ruokavalio, joka sisältää maitotuotteita ja mielellään myös kananmunaa energian ja proteiinin tarpeen tyydyttämiseksi. Ruokavalio perustuu suomalaiseen perusruokaan, joita ovat leipä ja muut viljatuotteet, maito- ja maitovalmisteet, peruna ja juurekset sekä hedelmät ja marjat. Ruokavalio koostetaan päiväkodin raaka-aineista. (Lapsi, perhe ja ruoka, sosiaali- ja terveysministeriön julkaisu 2004: 11).
Päivähoidossa ei tarjota vegaaniruokaa, mutta vanhemmilla on halutessaan mahdollisuus tuoda päivähoitoon lapsen pääruoka. Palmia täydentää kokonaisuuden energialisäkkeillä, salaatilla, leivällä ja ruokajuomalla. Lasten turvallisuuden vuoksi päivähoidon henkilökunta varmistaa, että kukaan päivähoidossa olevista lapsista ei voi altistua allergisoivalle tai pilaantuneelle ruoka-aineelle. Lapselle tarjottava ruoka tulee mielellään olla alkuperäisessä pakkauksessa, että henkilökunta voi tarkistaa ruoan valmistusaineet ja valmistuspäivämäärän. Em. tiedot tulee olla myös itse valmistetussa ja pakatussa ruoassa.
Päivähoidossa lapsille tarjotaan tuoreruokaa. Lapsen ruoka tuodaan päivittäisannoksiin pakattuna enintään kolme päivää etukäteen. Ruokien tulee olla uudelleen kuumennettavia, jotta voidaan varmistaa omavalvontaa koskevat hygieniasäännökset. Ruokia varastoitaessa ja kuljetettaessa tulee varmistua kylmäketjun katkeamattomuudesta.
Päivähoitoon hakevalle ei tehdä päivähoidossa kielteistä päätöstä ja kaikki perheet saavat hoitopaikan. Perhe itse päättää, ottaako vastaan hoitopaikan.
Vantaan, Espoon, Tampereen, Jyväskylän ja Kuopion päivähoidossa käytäntö on sama kuin Helsingissä. Vegaaniruokaa ei tarjota ja vaihtoehtona on lakto-ovo-vegetaarinen ruokavalio. Jos siitä jätetään vanhempien vaatimuksesta päivähoidossa maito ja kananmuna pois, osa kunnista pyytää vanhemmilta kirjallisen sitoumuksen siitä, että perhe vastaa lapsen ravinnonsaannista. Kuten Helsingissä, myös em. muissa kunnissa valtakunnalliset ohjeet ja suositukset ovat lähtökohta palvelujen järjestämisessä.
Valtion ravitsemusneuvottelukunta tulee uusimaan ravitsemussuositukset alustavan tiedon mukaan vuonna 2012 ja samassa yhteydessä otetaan kantaa myös vegaaniruokaa koskevaan suositukseen.
Päiväkotien ruokatuotantoa ohjaa pitkäjänteinen ruokalistasuunnittelu ja ruokaohjeiden tuotekehitystyö, mikä sisältää myös aterioiden keskimääräisen ravintosisällön laskemisen. Jatkuvaa tuotekehitystyötä on tehty niiden ruokatuotteiden osalta, jotka esiintyvät perusruokalistalla ja kasvisruokalistalla. Vegaaniruokavalion käyttöönotto edellyttää uudenlaista tuotekehitystä. Helsingin päivähoidon vastuualue seuraa kiinteästi valtakunnallisen ohjeen valmistumista lapsen ravitsemuksesta.
Kaupunginhallitus pitää tärkeänä, että valmistaudutaan vegaaniruoan tarjoamiseen päiväkodeissa, mikäli valtakunnalliset ravitsemussuositukset vuonna 2012 sitä tukevat. Ennen sitä pyritään joustaviin ja kuitenkin kaikkien kannalta turvallisiin käytäntöihin.
Terveysvaikutusten arviointi
Maitotuotteita sisältävä kasvisruoka sopii lapsille. Vegaaniruokaa ei lapsille suositella, koska ruokavalion ravitsemuksellista riittävyyttä on yleisesti vaikea taata. Esimerkiksi B12-vitamiinin, D-vitamiinin, kalsiumin, raudan ja energian saanti voi jäädä matalaksi kun ruokavaliosta poistetaan maito ja kaikki muut eläinkunnan tuotteet. Myös proteiinin laatuun on kiinnitettävä erityistä huomiota. Monipuolisen vegaaniruoan tarjoaminen lapsille vaatii erityisosaamista ja tuotekehitystyötä.
Päivähoidossa tarjottavan vegaaniruoan tulee vastata 2/3 lapsen päivittäisen ravinnon tarpeesta. Ravitsemusneuvottelukunta tulee ravitsemussuosituksia antaessaan arvioimaan vegaaniruokavalion terveysvaikutukset.
Pöytäkirjanote valtuutettu Päivi Lipposelle, sosiaalilautakunnalle ja Palmialle.
Lisätiedot:
Tapiolinna Hilkka, vs. kaupunginsihteeri, puhelin 310
36048
LIITTEET |
Liite 1 |
|
|
Liite 2 |
ESITTELIJÄ Valtuutettu Päivi Lipponen on lähettänyt 19.1.2011 kaupunginhallitukselle kirjeen koskien lasten päivähoidossa tarjottavaa vegaaniruokaa. Kirjeessä todetaan mm., että vegaaniperheillä on ollut vaikeuksia saada kunnallinen päivähoitopaikka ja heille on hygieniasyihin vedoten ilmoitettu, etteivät voi tuoda omia ruokiaan lapsilleen päivähoitoon. Kaupunginhallitusta pyydetään selvittämään, miten asiassa on toimittu ja antamaan ohjeistus, mikäli erilaisia tulkintoja on syntynyt. Annettu vastaus perustuu sosiaalilautakunnan ja Palmian antamiin lausuntoihin.
VALTUUTETTU TUOMAS RANTASEN TOIVOMUSPONSI: ERI HALLINTAMUOTOJA YHDISTÄVIEN SEKATALOJEN TOTEUTTAMINEN
Khs 2011-611
KAJ Kaupunginhallitus päättänee merkitä tiedoksi esityslistalta ilmenevän selvityksen kaupunginvaltuuston 2.3.2011 hyväksymän toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle (Tuomas Rantanen) sekä tiedoksi muille valtuutetuille.
Pöytäkirjanote jäljennöksin kaupunginhallituksen esityslistasta valtuutettu Tuomas Rantaselle, talous- ja suunnittelukeskukselle (asunto-ohjelmapäällikkö Mari Randell) sekä tiedoksi muille valtuutetuille.
Lisätiedot:
Ryöti Miliza,
apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 310 25407
ESITTELIJÄ Hyväksyessään 2.3.2011 maankäytön ja asumisen toteutusohjelman (MA-ohjelma) 2008–2017 seurantaraportin 2011 Kvsto samalla hyväksyi seuraavan toivomusponnen:
”Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän, voisiko kaupunki helpottaa asuntopoliittisten tavoitteidensa toteutumista rakennuttamalla eri hallintamuotoja yhdistäviä sekataloja.” (Tuomas Rantanen, äänin 54–0)
Kvston työjärjestyksen 24 §:n mukaan Khn on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi myös muille valtuutetuille.
Esittelijä ilmoittaa, että ponnessa ehdotettu selvitys kootaan osana MA -ohjelman tarkistuksen valmistelua. Esittelijä toteaa, että ohjelmaluonnoksen on määrä lähteä lausunnoille syyskaudella 2011 ja ohjelmaehdotus tuodaan kaupunginvaltuustoon kevätkaudella 2012.