1033 §

KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA

Kaupunginhallitus päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Pajamäen (varalla Rissanen) ja Oker-Blomin (varalla Asko-Seljavaara) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

1034 §

TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

Kaupunginhallitus päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.

1035 - 1041 §

Kaupunginvaltuuston 7.10.2009 pidettävän kokouksen esityslistalle tarkoitetut asiat, joista kaupunginhallitus päätti tehdä listalta lähemmin ilmenevät esitykset ellei jäljempänä olevasta ilmene, että asia pantiin pöydälle tai esittelijä poisti asian esityslistalta.

Kaupunginjohtaja

1035 §

Kaupunginhallituksen varajäsenen sekä kulttuuri- ja kirjastolautakunnan jäsenen ja puheenjohtajan valinta

Kaupunginvaltuusto päätti

1 myöntää Anna Mäenpäälle vapautuksen kaupunginhallituksen varajäsenen luottamustoimesta,

2 myöntää Anni Sinnemäelle vapautuksen kulttuuri- ja kirjastolautakunnan jäsenen ja puheenjohtajan luottamustoimista,

3 myöntää Johanna Sydänmaalle vapautuksen nuorisolautakunnan jäsenen ja varapuheenjohtajan luottamustoimista,

4 myöntää Riitta Snällille vapautuksen HKL-liikelaitoksen johtokunnan jäsenen luottamustoimesta,

5 myöntää Michael Bernerille vapautuksen kaupunkisuunnittelulautakunnan varajäsenen luottamustoimesta,

6 myöntää Seppo K.J. Helmiselle vapautuksen terveyslautakunnan varajäsenen luottamustoimesta,

7 valita Pilvi Torstin Osku Pajamäen uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi kaupunginhallitukseen vuoden 2010 lopussa päättyväksi toimikaudeksi,

8 valita

a uuden jäsenen ja

b uuden puheenjohtajan

kulttuuri- ja kirjastolautakuntaan vuoden 2012 lopussa päättyväksi toimikaudeksi,

9 valita

a uuden jäsenen ja

b uuden varapuheenjohtajan

nuorisolautakuntaan vuoden 2012 lopussa päättyväksi toimikaudeksi,

10 valita uuden jäsenen HKL-liikelaitoksen johtokuntaan vuoden 2012 lopussa päättyväksi toimikaudeksi,

11 valita Lasse Männistölle uuden henkilökohtaisen varajäsenen kaupunkisuunnittelulautakuntaan vuoden 2012 lopussa päättyväksi toimikaudeksi sekä

12 valita Riitta Snällille uuden henkilökohtaisen varajäsenen terveyslautakuntaan vuoden 2012 lopussa päättyväksi toimikaudeksi.

Samalla kaupunginvaltuusto päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Lisätiedot:
Taittonen Maria, hallintosihteeri, puhelin 310 36012

1036 §

Kaupunginhallituksen kokouksessa 21.9.2009 pöydälle pantu asia
Kaupungin omaan asuntotuotantoon myönnettävien korkotukilainojen ehtojen vahvistaminen ja vuoden 2009 talousarviomäärärahaylityksen hyväksyminen

Lisätiedot:
Venetkoski-Kukka Eija, lainapäällikkö, puhelin 310 36329

Sosiaali- ja terveystoimi

1037 §

Kaupunginhallituksen kokouksissa 7.9.2009 ja 21.9.2009 pöydälle pantu asia
Helsingin lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2009-2012

Esittelijä muutti ehdotustaan liitteen 1 mukaisesti.

LIITE Liite 1

Lisätiedot:
Hari Olli, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36048

Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi

1038 §

Länsisataman Saukonpaaden korttelin nro 20029 asuinkerrostalotonttien nro 6, 7, 9 ja 10 myyntiperusteet

Lisätiedot:
Härmälä Timo, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36028

1039 §

Malmin tontin 38106/18 asemakaavan muuttaminen (nro 11895)

Lisätiedot:
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36024

1040 §

Suurmetsän tonttien 41266/3 ja 41267/19 asemakaavan muuttaminen (nro 11871)

Kaupunginhallitus päätti todeta, ettei jäsen Peltokorpi esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä ollut läsnä sitä käsiteltäessä.

Lisätiedot:
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36024

Kaupunginjohtaja

1041 §

Valtuuston kokoontuminen

Lisätiedot:
Ratasvuori Eila, hallintojohtaja, puhelin 310 36060

1042 §

HELSINGIN KAUPUNGIN TALOUSHALLINTOPALVELU -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNNAN VARAJÄSENEN VALINTA

Khs 2008-2682

Esityslistan asia Kj/3

Kaupunginhallitus päätti

1 myöntää Leena Karhu–Westmanille vapautuksen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelu -liikelaitoksen johtokunnan varajäsenen tehtävästä ja

2 valita taloushallintopäällikkö Mikael Boströmin Marja-Leena Toukosen uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Helsingin kaupungin taloushallintopalvelu -liikelaitoksen johtokuntaan vuoden 2010 lopussa päättyväksi toimikaudeksi.

Pöytäkirjanote Leena Karhu–Westmanille, Mikael Boströmille, taloushallintopalvelulle ja hallintokeskukselle.

Lisätiedot:
Malinen Matti, konserniyksikön päällikkö, puhelin 310 36277

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liite 2

1043 §

21.9.2009 pöydälle pantu asia

LAUSUNTO VALTIOVARAINMINISTERIÖLLE KUNTIEN JOHTAMISJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMISTÄ KOSKEVASTA LOPPURAPORTISTA

Khs 2009-1534

Esityslistan asia Kj/4

Kaupunginhallitus päätti antaa valtiovarainministeriölle Kunnan johtaminen – demokratia, työnjako ja vastuu –loppuraportista seuraavan lausunnon:

Kaupunginhallitus toteaa, että selvityshenkilöiden laajassa ja ansiokkaassa raportissa on keskitytty kuntien institutionaalisiin puitteisiin ja niitä koskeviin muutoksiin.

Kuntalaissa korostetaan valtuuston vahvaa asemaa ja kokonaisvastuuta kunnan toiminnasta ja taloudesta. Kaupunginhallitus pitää kuntien itsehallinnon näkökulmasta valtuuston asemaa kunnan johtamisen keskeisenä peruspilarina, jota kunnanhallituksen rooli keskeisenä valtuuston päätösten valmistelijana ja täytäntöönpanijana täydentää.

Valtuuston roolia tulee vahvistaa erityisesti asioissa, jotka koskevat kuntastrategiaa, taloudellisista tavoitteista päättämistä ja kuntakonsernin omistajapolitiikan linjauksia.

Pormestarimalliin siirtyminen tukisi vahvempaa strategista ohjausvaikutusta. Kunnanjohtajan muuttaminen vaalilla valituksi pormestariksi edellyttää aluksi kokeiluja erityyppisissä ja -kokoisissa kunnissa. Tältä osin raportin suositus on kannatettava.

Kuntajohtamisen periaatteena tulee kaikissa tapauksissa olla kunnallinen itsehallinto toisin sanoen, että kukin kunta voi itse päättää omasta johtamismallistaan lain sallimissa puitteissa. Jatkotyössä tuleekin kehittää selkeitä vaihtoehtoja, joista kunnat voivat valita itselleen parhaiten soveltuvan mallin omien painotustensa mukaisesti. Pormestarimalli voisi olla yksi tällaisista vaihtoehdoista.

Kirje valtiovarainministeriölle.

Jäsen Moisio teki jäsen Kantolan kannattamana seuraavan vastaehdotuksen:

Kappaleet 2-5 korvataan lausunnosta tekstillä:

Valtuuston roolia tulee vahvistaa erityisesti asioissa, jotka koskevat kuntastrategiaa, taloudellisista tavoitteista päättämistä ja kuntakonsernin omistajapolitiikan linjauksia.

Suoritetussa äänestyksessä Moision vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 9-6.

Vähemmistöön kuuluivat Asko-Seljavaara, Hakola, Oker-Blom, Rissanen, Räty ja Rautava.

Lisätiedot:
Vallittu Anja, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36046

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liite 2

1044 §

KAUPUNGINVALTUUSTON 23.9.2009 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

Khs

Esityslistan asia Kj/5

Kaupunginhallitus päätti,

että kaupunginvaltuuston 23.9.2009 pitämän kokouksen päätösluettelo on toimitettava kaikille kaupungin lauta- ja johtokunnille sekä virastoille ja liikelaitoksille tiedoksi kuin myös

että edellä mainittuun päätösluetteloon sisältyvät kaupunginvaltuuston päätökset saadaan pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen mahdollisista valituksista huolimatta panna täytäntöön seuraavasti:

Asia Toimenpide

Kaupunginjohtajan toimiala

1–3 Ei toimenpidettä.

6 Kaupunginhallitus päätti kehottaa Helsingin Satamaa, HKL-liike-laitosta, liikuntavirastoa ja opetusvirastoa toimittamaan taloushallintopalvelulle luottamushenkilörekisterin ylläpitoa varten tarvittavat tiedot.

Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote Kari Suomelalle, Tapio Laaksolle, Anu Koskelalle, Outi Alanko–Kahiluodolle, Michael Bernerille, Kari Kälviälle, Teea Kemppiselle, Lotta Kortteiselle, Irene Gröhnille ja Pirjo Hiidenmaalle.

Pöytäkirjanote Helsingin Sataman johtokunnalle, HKL-liikelaitoksen johtokunnalle, liikuntalautakunnalle, opetuslautakunnalle, hallintokeskukselle (Seija Kauppinen) ja taloushallintopalvelulle (Tuija Honkaheimo).

7 Pöytäkirjanote talous- ja suunnittelukeskukselle.

14 Aloite 3

Kaupunginjohtaja ottanee aloitteen uudelleen valmisteltavaksi.

Aloite 23

Pöytäkirjanote jäljennöksin aloitevastauksesta liitteineen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirille (konsernihallinto), terveyslautakunnalle ja terveyskeskukselle sekä talous- ja suunnittelukeskukselle.

Aloitteet 4, 6, 9, 14, 19, 20, 22, 26–28, 32–36 ja 42 esitellään uudelleen kaupunginvaltuustolle 7.10.2009.

Rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupungin-

johtajan toimiala

4 Kaupunginhallitus päätti

- perustaa rakentamispalveluun 1.1.2010 lukien seuraavat osaston päällikön virat:

- logistiikka: yksikön johtajan virka, jonka kokonaispalkka on 5 324,80 euroa kuukaudessa

- ympäristönhoito: yksikön johtajan virka, jonka kokonaispalkka on 5 120 euroa kuukaudessa

- itäinen kaupunkitekniikka: yksikön johtajan virka, jonka kokonaispalkka on 5 427,20 euroa kuukaudessa

- läntinen kaupunkitekniikka: yksikön johtajan virka, jonka kokonaispalkka on 5 427,20 euroa kuukaudessa,

- kehottaa rakentamispalvelua julistamaan edellä mainitut virat haettaviksi rakentamispalvelun uuden johtosäännön mukaisin kelpoisuusvaatimuksin ja 14 päivän hakuajoin.

Lisäksi kaupunginhallitus päätti siirtää rakentamispalvelun

- talonrakennuksen ja logistiikan yksikön johtaja Kauko Nygrénin suostumuksensa mukaisesti virkoineen ja siihen kuuluvine rahamääräisine palkkaetuineen talonrakennukseen yksikön johtajaksi

- pohjatutkimuksen osastopäällikkö Hannu Halkolan suostumuksensa mukaisesti virkoineen ja siihen kuuluvine palkkaetuineen geopalveluun yksikön johtajaksi

- ympäristötuotannon yksikön johtaja Hannu Virtasalon suostumuksensa mukaisesti virkoineen ja siihen kuuluvine rahamääräisine palkkaetuineen pohjoiseen kaupunkitekniikkaan yksikön johtajaksi

- hallinnon osastopäällikkö Kirsi Remeksen suostumuksensa mukaisesti virkoineen ja siihen kuuluvine palkkaetuineen hallinnon yksikön johtajaksi.

Pöytäkirjaote teknisen palvelun lautakunnalle, rakentamispalvelulle, henkilöstökeskukselle, Kauko Nygrénille, Hannu Halkolalle, Hannu Virtasalolle ja Kirsi Remekselle.

5 Toivomusponnet 2, 4, 5 ja 9 kaupunginjohtajan valmisteltavaksi.

Toivomusponnet 3, 6–8 ja 10 rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.

Toivomusponsi 1 kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.

8 Pöytäkirjanote pelastuslautakunnalle, kiinteistövirastolle sekä talous- ja suunnittelukeskukselle.

Toivomusponsi rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.

15, 16 Aloitteet rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.

Sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan

toimiala

17–19 Aloitteet sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.

Sivistys- ja henkilöstötointa johtavan apulaiskaupungin-

johtajan toimiala

20 Aloite sivistys- ja henkilöstötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.

Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulais-

kaupunginjohtajan toimiala

9 Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote Uudenmaan ympäristökeskukselle.

Pöytäkirjanote kaupunkisuunnittelulautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, rakennuslautakunnalle, yleisten töiden lautakunnalle, pelastuslautakunnalle, ympäristölautakunnalle, kaupunginmuseon johtokunnalle, Helsingin Vesi -liikelaitokselle, HKL-liikelaitokselle, Helsingin Energia
-liikelaitokselle ja Helen Sähköverkko Oy:lle

11 Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote Uudenmaan ympäristökeskukselle.

Pöytäkirjanote kaupunkisuunnittelulautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, rakennuslautakunnalle, yleisten töiden lautakunnalle, pelastuslautakunnalle, ympäristökeskukselle, kaupunginmuseolle, Helsingin Vesi
-liikelaitokselle, Helsingin Energia -liikelaitokselle ja Helen Sähköverkko Oy:lle.

Toivomusponsi 1 sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.

Toivomusponsi 2 kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.

12 Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote Uudenmaan ympäristökeskukselle.

Pöytäkirjanote kaupunkisuunnittelulautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, rakennuslautakunnalle, kaupunginmuseon johtokunnalle ja ympäristökeskukselle.

13 Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote Uudenmaan ympäristökeskukselle.

Pöytäkirjanote kaupunkisuunnittelulautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, rakennuslautakunnalle, yleisten töiden lautakunnalle, pelastuslautakunnalle, ympäristökeskukselle, Helsingin Vesi -liikelaitokselle, Helsingin Energia -liikelaitokselle ja Helen Sähköverkko Oy:lle.

21–25 Aloitteet kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.

Lisätiedot:
Taittonen Maria, hallintosihteeri, puhelin 310 36012

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liite 2

1045 §

KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN

Khs

Esityslistan asia Kj/6

Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikolla 39 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:

Khn puheenjohtaja 22.9.2009

konsernijaosto 21.9.2009

tarkastuslautakunta yleishallinnon osalta --

johtokunnat

- Helsingin Energia --

- Helsingin Satama 22.9.2009

- Helsingin Vesi --

- Taloushallintopalvelu --

apulaiskaupunginjohtajat

- rakennus- ja ympäristötointa johtava

- sosiaali- ja terveystointa johtava

- sivistys- ja henkilöstötointa johtava

- kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava

hallintokeskus

- hallintojohtaja

- hallintopalvelujen osastopäällikkö

- kansainvälisen toiminnan päällikkö

- kaupunginlakimies

- turvallisuus- ja valmiusosaston osastopäällikkö

- viestintäpäällikkö

talous- ja suunnittelukeskus

- rahoitusjohtaja

- talousarviopäällikkö

- kehittämispäällikkö

- aluerakentamispäällikkö

- sisäisen tarkastuksen päällikkö

- tietotekniikkapäällikkö

- kaupunginkamreeri

- elinkeinojohtaja

- elinkeinopäällikkö

- matkailupäällikkö

- tapahtumapäällikkö

Taloushallintopalvelu -liikelaitos

- toimitusjohtaja

Ilmoitus asianomaisille lauta- ja johtokunnille sekä viranhaltijoille.

Lisätiedot:
Vallittu Anja, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36046

LIITE

Päätöksen perustelut

1046 §

KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN

Khs

Esityslistan asia Kj/7

Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikolla 39 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:

kaupunginjohtaja

- johtajiston asiat

- virkamatka-asiat

- vieraanvaraisuus- ja edustusasiat

- valtionapuasiat

- muut asiat

Ilmoitus asianomaisille lauta- ja johtokunnille sekä viranhaltijoille.

Lisätiedot:
Vallittu Anja, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36046

LIITE

Päätöksen perustelut

1047 §

VALTUUTETTU ELINA MOISION TOIVOMUSPONSI: PISARA-RADAN PERIAATEPÄÄTÖS

Khs 2009-1049

Esityslistan asia Ryj/1

Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi esityslistalta ilmenevän selvityksen kaupunginvaltuuston 29.4.2009 hyväksymän toivomusponnen (Elina Moisio) johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle sekä tiedoksi muille valtuutetuille.

Pöytäkirjanote jäljennöksin kaupunginhallituksen esityslistasta valtuutettu Elina Moisiolle sekä tiedoksi muille valtuutetuille.

Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liitteet 2 - 4

1048 §

RAKENNUSVIRASTON HALLINTO-OSASTON OSASTOPÄÄLLIKÖN AVOIMEN VIRAN VÄLIAIKAINEN HOITO

Khs 2009-1949

Esityslistan asia Ryj/2

Kaupunginhallitus päätti määrätä toimistopäällikkö Antti Hietalan hoitamaan hallinto-osaston osastopäällikön avoinna olevaa virkaa 5033,16 euron kokonaiskuukausipalkan mukaisin palkkaeduin 1.10.2009 alkaen siihen saakka kunnes virkaan vakinaisesti otettu ryhtyy hoitamaan virkaa, tällä päätöksellä kuitenkin kauintaan 31.12.2009 saakka.

Pöytäkirjanote rakennusvirastolle ja Antti Hietalalle.

Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liite 2

1049 §

KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN

Khs

Esityslistan asia Ryj/3

Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikolla 39 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:

pelastuslautakunta	22.9.2009
yleisten töiden lautakunta	24.9.2009

Ilmoitus ao. lautakunnille.

Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36035
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 310 36102

LIITE

Päätöksen perustelut

1050 §

TERVEYSKESKUKSEN ERÄIDEN VIRKANIMIKKEIDEN MUUTTAMINEN

Khs 2009-1802, 2009-1069

Esityslistan asia Stj/1

Kaupunginhallitus päätti muuttaa 1.10.2009 lukien terveyskeskuksen seuraavien virkojen nimikkeet palkan pysyessä muuttumattomana:

Psykiatriaosasto

Vakanssi	Nykyinen nimike	Tehtävä-kohtainen palkka	Uusi nimike
031300	Ylilääkäri	5529,60	Avohoidon johtava ylilääkäri
023528	Ylilääkäri	5529,60	Sairaalan johtava ylilääkäri
029101	Apulaisylilääkäri	5000,00	Ylilääkäri
030004	Apulaisylilääkäri	5000,00	Ylilääkäri
024611	Apulaisylilääkäri	5000,00	Ylilääkäri
031307	Apulaisylilääkäri	5056,00	Ylilääkäri
022814	Apulaisylilääkäri	5100,00	Ylilääkäri

Hammashuolto-osasto

Vakanssi

Nykyinen nimike

Tehtävä-kohtainen palkka

Uusi nimike

021555

Terveyskeskus-
hammaslääkäri

4119,10

Erikois-
hammaslääkäri

021543

Terveyskeskus-
hammaslääkäri

4185,53

Erikois-
hammaslääkäri

Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa terveyskeskusta huolehtimaan päätöksen ja oikaisuvaatimusohjeen toimittamisesta niille viranhaltijoille, joita nimikemuutos koskee.

Pöytäkirjanote terveyskeskukselle ja henkilöstökeskukselle.

Lisätiedot:
Rautanen Marja-Liisa, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36184

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liitteet 2 - 3

1051 §

SOSIAALIVIRASTON PERHEPALVELUJOHTAJAN AVOIMEN VIRAN HOITO

Khs 2009-272

Esityslistan asia Stj/2

Kaupunginhallitus päätti määrätä perhekeskustoiminnan päällikön Sisko Lounatvuoren hoitamaan perhepalvelujohtajan avoinna olevaa virkaa 6 396,31 euron kokonaiskuukausipalkan mukaisin palkkaeduin 1.10.2009 lukien kunnes virkaan vakinaisesti otettu ryhtyy hoitamaan virkaa, tällä päätöksellä kuitenkin kauintaan 31.12.2009 saakka.

Pöytäkirjanote Sisko Lounatvuorelle ja sosiaalivirastolle.

Lisätiedot:
Hari Olli, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36048

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liite 2

1052 §

VALTUUTETTU OLLI VALTOSEN TOIVOMUSPONSI: NUORISOPSYKIATRISEN OSASTOHOIDON IKÄRAJA

Khs 2009-1184

Esityslistan asia Stj/3

Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi esityslistalta ilmenevän selvityksen kaupunginvaltuuston 13.5.2009 hyväksymän toivomusponnen (Olli Valtonen) johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle (Valtonen) sekä tiedoksi muille valtuutetuille.

Pöytäkirjanote jäljennöksin kaupunginhallituksen esityslistasta valtuutettu Olli Valtoselle ja tiedoksi muille valtuutetuille.

Lisätiedot:
Rautanen Marja-Liisa, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36184

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liitteet 2 - 3

1053 §

VALTUUTETTU ZAHRA ABDULLAN TOIVOMUSPONSI: PÄIHDEONGELMAISTEN MAAHANMUUTTAJANUORTEN TUKI

Khs

Esityslistan asia Stj/4

Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi esityslistalta ilmenevän selvityksen kaupunginvaltuuston 29.4.2009 hyväksymän toivomusponnen (Zahra Abdulla) johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle sekä tiedoksi muille valtuutetuille.

Pöytäkirjanote jäljennöksin kaupunginhallituksen esityslistasta liitteineen valtuutettu Zahra Abdullalle sekä tiedoksi muille valtuutetuille.

Lisätiedot:
Hari Olli, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36048

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liitteet 2 - 4

1054 §

VALTUUTETTU SIRPA PUHAKAN TOIVOMUSPONSI: TERVEYSASEMIEN KEHITTÄMINEN VETOVOIMAISINA TYÖPAIKKOINA

Khs 2009-1051

Esityslistan asia Stj/5

Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.

Lisätiedot:
Rautanen Marja-Liisa, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36184

LIITE

Päätöksen perustelut

1055 §

21.9.2009 pöydälle pantu asia

PITKÄAIKAISEN MAANVUOKRASOPIMUKSEN TEKEMINEN PALOHEINÄ GOLF OY:N KANSSA JOKAMIESGOLFTOIMINTAA VARTEN

Khs 2009-1842

Esityslistan asia Sj/1

Kaupunginhallitus päätti oikeuttaa liikuntalautakunnan vuokraamaan Paloheinä Golf Oy:lle 35. kaupunginosassa (Tuomarinkylä) oleva, vuokrasopimuksen liitteeksi otettavaan karttaan merkitty, yhteensä 308 134 m²:n suuruisen alueen, joka käsittää 264 104 m²:n suuruisen alueen tilasta 91-431-1-659 ja 44 030 neliömetrin suuruisen alueen tilasta 91-404-1-2, lautakunnan myöhemmin päättämästä ajankohdasta lukien 31.12.2032 saakka seuraavin ehdoin:

1 Alueen vuosivuokra on 43 381,85 euroa (elinkustannusindeksin pisteluvulla 1730). Perusvuosivuokrana vuokranvaihteluja määrättäessä pidetään virallisen elinkustannusindeksin lokakuu 1951=100 pistelukua 100 vastaavaa 2 507,62 euron suuruista vuokraa.

Muutoin noudatetaan liikuntalautakunnan määräämiä ehtoja.

Pöytäkirjanote liikuntalautakunnalle.

Lisätiedot:
Hyttinen Hannu, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36683

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liite 2

1056 §

KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN

Khs

Esityslistan asia Sj/2

Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikolla 39 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:

eläintarhan johtokunta
henkilöstökassatoimikunta	22.9.2009
kaupunginmuseon johtokunta
kaupunginorkesterin johtokunta
kulttuuri- ja kirjastolautakunta
liikuntalautakunta
nuorisolautakunta
opetuslautakunta	22.9.2009
- ruotsinkielinen jaosto
- suomenkielinen jaosto	22.9.2009
ruotsinkielisen työväenopiston johtokunta	22.9.2009
suomenkielisen työväenopiston johtokunta
taidemuseon johtokunta
Henkilöstön kehittämispalvelut -johtokunta
eläintarhan johtaja
henkilöstökeskus
- henkilöstöjohtaja
- osastopäällikkö (henkilöstöpolitiikka)
- osastopäällikkö (henkilöstövoimavara)
- osastopäällikkö (maahanmuutto)
museonjohtaja
kaupunginorkesterin intendentti
ruotsinkielisen työväenopiston rehtori
suomenkielinen työväenopisto
- johtava rehtori
- apulaisrehtori
- aluerehtori
taidemuseon johtaja
tietokeskus
- johtaja
- tutkimusprofessori
- tietohuoltopäällikkö
- kehittämispäällikkö
työterveysjohtaja
Henkilöstön kehittämispalvelut
- toimitusjohtaja

Ilmoitus asianomaisille toimielimille ja viranhaltijoille.

Lisätiedot:
Mickwitz Leena, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36054
Hyttinen Hannu, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36683

LIITE

Päätöksen perustelut

1057 §

LAUSUNTO JA SELITYS HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE HITAS-JÄRJESTELMÄN KEHITTÄMISTÄ KOSKEVASTA KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ TEHTYJEN VALITUSTEN JOHDOSTA

Khs 2008-1122

Esityslistan asia Kaj/1

Kaupunginhallitus päätti antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon:

Kaupunginvaltuuston 3.6.2009, 136 § tekemästä Helsingin kaupungin soveltamaa kaupungin omistamille vuokratonteille rakennettujen asuntojen hinta‑ ja laatutason sääntelyjärjestelmää (Hitas-järjestelmä) koskevasta päätöksestä on tehty kaksi valitusta Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valittaminen kaupunginvaltuuston päätöksestä

Kuntalain 90 §:n mukaan kaupunginvaltuuston päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta. Edelleen 92 §:n mukaan valitusoikeus on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsenellä.

Kuntalain 93 §:n mukaan kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen puolestaan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen.

Asunto-oy Askaistenpolku 2:n hallituksen osakkeenomistajajäsenien allekirjoittama valitus

Helsingin kaupunki on vuokrannut Asunto-osakeyhtiö Askaistenpolku 2:lle 16. kaupunginosan (Ruskeasuo) tontin 16742/6 (os. Askaistenpolku 2) asunto-tarkoituksiin ajaksi 16.9.1988 - 31.12.2050. Yhtiö on Hitas I -yhtiö ja kunnan jäsen, koska kaupparekisteriin on sen kotipaikaksi merkitty Helsinki.

Asunto-osakeyhtiö Askaistenpolku 2:n hallituksen osakkeenomistajajäsenten allekirjoittamasta valituksesta ei käy suoranaisesti ilmi, onko valitus tehty asunto-osakeyhtiön nimissä vai yksittäisten osakkeenomistajien nimissä. Valitus on kuitenkin tehty sillä perusteella, että kaupunginvaltuuston päätöksen on katsottu kohdistuvan asunto-osakeyhtiön etuun sekä sillä perusteella, että valittajat ovat kunnan jäseniä.

Valituksen tehneillä on katsottava olevan valitusoikeus kaupungin-valtuuston päätöksestä, vaikka onkin epäselvää onko valitus tehty asunto-osakeyhtiön vai yhtiön hallituksen osakkeenomistajajäsenten nimissä.

Kyseinen valitus on toimitettu Helsingin hallinto-oikeuteen 9.7.2009. Kaupunginvaltuuston 3.6.2009 pidetyn kokouksen pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä hallintokeskuksessa 12.6.2009. Näin ollen valitus on saapunut hallinto-oikeuteen valitusajan kuluessa.

Valitusperusteiden osalta valituksessa katsotaan, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa ja kohtelee eriarvoisesti Hitas-asunnon omistajia.

Valituksessa haetaan muutosta kaupunginvaltuuston päätökseen siltä osin kuin päätöksessä on määrätty Hitas-järjestelmän purkamisesta tiettyjen yhtiöiden osalta hakemusmenettelyllä sekä yhtiöiden hallitsemien tonttien maanvuokran korottamisesta hintasääntelyn purkamisen yhteydessä. Valituksessa katsotaan, että kaupunginvaltuuston päätös loukkaa kyseisen taloyhtiön osakkeenomistajien yhdenvertaisuutta muihin hitas-yhtiöiden osakkeenomistajiin verrattuna ja että tontin maanvuokran korottaminen olisi kyseisen yhtiön osalta kohtuutonta.

XXXX XXXX:n valitus

Toinen kaupunginvaltuuston päätöstä 3.6.2009, 136 § koskeva valitus on toimitettu Helsingin hallinto-oikeuteen 10.7.2009. Myös XXXX XXXX:n tekemä valitus on siten saapunut hallinto-oikeuteen säädetyn valitusajan kuluessa. XXXX:lla on kunnan jäsenenä valitusoikeus valtuuston päätöksestä.

XXXX XXXX on tekemässään valituksessa vaatinut, että hallinto-oikeus kumoaa kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen maanvuokran korotuksen osalta ja saattaa asian uudelleen valmisteltavaksi. XXXX katsoo päätöksen loukkaavan kuntalaisten yhdenvertaisuutta.

Kaupunginvaltuuston päätöksen valituskelpoisuus

Kuntalain 91 §:n mukaan valtuuston päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa ei saa tehdä kunnallisvalitusta. Valituksen voi tehdä vain kunnan viranomaisen lopullisesta päätöksestä.

Oikeuskirjallisuudessa ja -käytännössä valituskelpoisuutta vailla oleviin valmistelua koskeviin päätöksiin on rinnastettu myös valtuuston ns. periaatepäätökset eli periaatelinjaukset, joita on tarkoitus noudattaa tulevia päätöksiä tehtäessä. Tällaisten myöhempien päätösten katsotaan vastaavasti olevan valituskelpoisia.

Kaupunginvaltuuston päätöstä 3.6.2009, 136 § ei ole pidettävä kuntalain 91 §:ssä tarkoitettuna valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevana päätöksenä.

Kaupunginvaltuusto on päättänyt Hitas-järjestelmään tehtävistä muutoksista. Kyse ei ole ollut vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevasta päätöksestä, vaan päätöksessä on tehty ratkaisu erilaisten muutosvaihtoehtojen välillä ja Hitas-järjestelmän muuttamista koskeva asia on valtuuston päätöksellä saanut aineellisen ratkaisun. Päätöstä ei myöskään ole pidettävä sellaisena periaatepäätöksenä, joka saisi varsinaisen sisältönsä vasta myöhempien valituskelpoisten kunnan toimielimien päätösten kautta.

Kaupunginvaltuuston päätöksen 3.6.2009, 136 § on katsottava siten olevan valituskelpoinen.

Hitas-järjestelmä ja sen tarkoitus

Helsingin kaupungin kehittämän ja soveltaman Hitas-järjestelmän tarkoituksena on tarjota kuntalaisille kohtuuhintaisia ja laadukkaita asuntoja niiden todellisia rakentamiskustannuksia vastaavilla hinnoilla. Kaupunginvaltuusto päätti 25.1.1978 Hitas-järjestelmän aloittamisesta.

Hitas-järjestelmä perustuu kaupungin omistaman tontin vuokraukseen. Tonttia luovutettaessa kaupunki asettaa vuokrasopimuksen tekemisen ehdoksi sen, että rakennettavan talon suunnitelmat ja kustannukset hyväksytetään ennen rakennustyön alkamista kaupungilla. Rakennuttajan tulee myydä asunnot enintään kaupungin hyväksymästä rakennuksen hankinta-arvosta lasketulla hinnalla. Asunto-osakeyhtiön yhtiöjärjestykseen tulee sisällyttää lunastuslauseke, jonka mukaan kaupungilla on oikeus lunastaa myytävät asunnot kaupanteon jälkeen yhtiöjärjestyksessä määrätyin perustein laskettavalla hinnalla.

Kaupunki on erikseen päättänyt, että se käyttää tätä lunastusoikeutta, jos asunto myydään yhtiöjärjestyksessä määrätyin perustein laskettua hintaa korkeammalla hinnalla. Kaupunki on myöhemmillä päätöksillään yksipuolisesti ilmoittanut, että se ei käytä lunastusoikeutta, jos kauppahinta ei ylitä kaupungin vahvistamien perusteiden mukaista hintaa, joka ylittää yhtiöjärjestyksen mukaan laskettavan hinnan ja on samalla päättänyt, että lunastustilanteessa kaupunki maksaa lunastushintana tämän korkeamman hinnan.

Mainittuja yhtiöjärjestyksestä poikkeavia kaupungin vahvistamia hintaperusteita on tällä hetkellä käytössä kaksi. Lähtökohtana on, että kunkin kaupan yhteydessä vertailukohtana käytetään sitä hintaperustetta, joka johtaa myyjälle korkeimpaan hintaan. Jos asunnon käypä hinta on markkinatilanteesta johtuen alempi kuin mainituin perustein laskettu hinta, kauppa syntyy markkinahinnalla. Myyjän pyynnöstä kaupunki laskee ennen kaupantekoa korkeimman hinnan, jonka ylittäminen johtaa siihen, että kaupunki voi käyttää lunastusoikeuttaan kaupanteon jälkeen.

Vaikka Hitas-järjestelmän periaatteita on vuosien varrella useasti muutettu, kenenkään Hitas-yhtiön osakkaan asemaa ei ole heikennetty eikä ole voitukaan heikentää siitä, mitä yhtiöjärjestyksessä on määrätty. Kaupungin tekemät päätökset Hitas-asuntojen enimmäishinta- ja lunastushintaperusteiden muuttamisesta ovat säännöllisesti nostaneet niitä hintoja, joilla asunnot saa myydä.

Muutokset Hitas-järjestelmään

Kaupunginvaltuusto on päätöksessään 3.6.2009, 136 § päättänyt muun muassa, että Hitas-järjestelmän hintasääntelyn vaikutuksen piiriin kuuluvien Hitas-yhtiöiden osalta sääntely voidaan hakemuksesta purkaa, jos yhtiön viimeisen rakennusvaiheen valmistumisesta on kulunut 30 vuotta. Päätös koskee noin 600 nykyistä Hitas-yhtiötä sekä kaikkia uusia päätöksen jälkeen perustettavia Hitas-yhtiöitä.

Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaan hintasääntelyn purkamisen yhteydessä yhtiön hallitseman tontin maanvuokraa korotetaan 0-30% sen mukaan kuinka suuri alueen kaikkien asuntojen keskimääräisen tilastollisen neliöhinnan ja yhtiön keskimääräisen laskennallisen enimmäishinnan erotus on rajoituksista vapautumisen hetkellä.

Yksittäisen Hitas-yhtiön osalta järjestelmän purkaminen toteutetaan muuttamalla yhtiön yhtiöjärjestyksessä olevia Hitas-järjestelmää koskevia säännöksiä. Koska purkamisen edellytyksenä on tontin maanvuokran korottaminen, on se mahdollista vain kaikkien yhtiön osakkeenomistajien suostumuksella. Käytännössä purkamiseen liittyvällä tontin maanvuokran korottamisella nimittäin lisätään osakkeenomistajien maksuvelvollisuutta yhtiötä kohtaan. Tämä edellyttää asunto-osakeyhtiölain mukaan kaikkien osakkeenomistajien suostumusta, joten Helsingin kaupunki ei voi näissä tapauksissa purkaa Hitas-sääntelyä yksipuolisella ilmoituksella.

Uudistuksen voimaantulovaiheessa hintasääntelyn vaikutuksen ulkopuolella oleville Hitas-yhtiöille, joiden viimeisin rakennusvaihe on vähintään 30 vuotta vanha, puolestaan ilmoitetaan, ettei kaupunki enää vahvista yhtiön osakkeiden enimmäishintoja ja käytä yhtiöjärjestyksen mukaista lunastusoikeutta. Tällaisten yhtiöiden osalta tontin maanvuokraa ei koroteta.

Kaupunginvaltuusto on päätöksessään 3.6.2009 oikeuttanut kiinteistölautakunnan tekemään Hitas-järjestelmän piirissä oleviin maanvuokrasopimuksiin päätöksen edellyttämät muutokset. Kaupunginhallitus on lisäksi päätöksessään 8.6.2009, 730 § kehottanut kiinteistölautakuntaa ja asuntolautakuntaa valmistelemaan ja päättämään menettelystä kaupunginvaltuuston päätöksen soveltamiseksi Hitas-tuotantoa varten tehtäviä maanvuokrasopimuksia solmittaessa ja muutettaessa. Edelleen kaupunginhallitus on päättänyt, että kaupunginvaltuuston päätöksen mukainen menettely tulee ottaa käyttöön 1.1.2010 alkaen.

Valitusperusteiden oikeudellinen arviointi

Tontin maanvuokran korotus

Hitas-yhtiöiden vuokrasopimusten vuokran määrittely perustuu maan arvoon, joka on vuokrakauden aikana noussut huomattavasti enemmän kuin vuokrasopimusten mukaiset elinkustannusindeksin kehitykseen perustuvat tarkistetut maanvuokrat. Hitas-yhtiöiden hallitsemien tonttien maanvuokrat ovat siten ajan kuluessa muuttuneet alhaisiksi.

Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisen tontin maanvuokran korotuksen tarkoituksena on, että korotettu vuokra vastaa normaalia sääntelemättömien tonttien vuokraa. Kaupunginvaltuuston 13.2.2008 vahvistaman Laadukkaan asumisen Helsinki – Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma 2008-2017 mukaan korotukset tulee suorittaa siten, että Hitas-järjestelmästä vapautuvien yhtiöiden maanvuokra vastaisi normaalia uusien sääntelemättömien tonttien vuokraa tai tavanomaisesti käytettävien rakennusoikeuden pääoma-arvojen (euroa/k-m²) mukaista vuokraa.

Niiden Hitas-yhtiöiden osalta, joissa markkinahinta on korkeampi kuin Hitas-järjestelmän mukainen enimmäishinta, syntyy osakkeenomistajille rajoitusten purkamisen yhteydessä ns. hintaetua. Osakkeenomistajat voivat myydä Hitas-asuntonsa markkinahinnalla alhaisemman enimmäishinnan sijaan. Hitas-järjestelmän alkuperäinen tarkoitus huomioon ottaen on perusteltua, että järjestelmästä poistamisen ja hintaedun saamisen edellytyksenä on, että yhtiön kanssa sovitaan tontin maanvuokran korotuksista.

Tontin maanvuokran korottamispäätöstä arvioitaessa on syytä ottaa huomioon myös se, että Hitas-yhtiöiden tonttien maanvuokrat ovat yleisesti olleet selvästi alhaisempia kuin vastaavien sääntelemättömien markkinahintaisten yhtiöiden maanvuokrat. Mahdollisen korotuksen jälkeenkään Hitas-järjestelmästä irtautuvan yhtiön tontin maanvuokra ei olisi yhtä korkea kuin vastaavan sääntelemättömän markkinahintaisen yhtiön maanvuokra. Toisaalta koska tontin maanvuokra olisi korotuksen jälkeen kuitenkin lähempänä markkinahintaisten tonttien maanvuokria, olisi Hitas-järjestelmästä irtautuneiden ja järjestelmän ulkopuolisten yhtiöiden kohtelu keskenään yhdenvertaisempaa.

Hitas-yhtiön hallitseman tontin maanvuokran korotusta laskettaessa vertailualueena käytetään Tilastokeskuksen asuntojen hintatilastossa käyttämää postinumeroaluetta. Alueen kaikkien asuntojen keskimääräisen tilastollisen neliöhinnan ja Hitas-yhtiön keskimääräisen laskennallisen enimmäishinnan vertailussa käytetään Tilastokeskuksen viimeisimmän asuntojen hintatilaston kaikkien asuntojen neliöhintaa kyseisellä postinumeroalueella. Tätä postinumeroalueen kaikkien asuntojen keskimääräistä neliöhintaa tarkistetaan yhtiön rajoituksista vapautuessa Tilastokeskuksen viimeisimmäksi julkaiseman asuntojen hintojen vuosineljännestilaston Helsingin kyseisen kalleusalueen indeksimuutoksella.

Vuosivuokran korotusprosentin (0–30 %) määrittelyn on ehdotettu perustuvan kussakin tapauksessa Hitas-tontille syntyvän hintaedun määrään. Mitä vähäisempi hintaetu olisi, sitä pienempi korotusprosentti olisi ja päinvastoin. Vuosivuokran korotus voisi olla esimerkiksi 5 % hintaedun ollessa vähäistä. Vastaavasti hintaedun ollessa huomattavaa tai erittäin huomattavaa, korotus voisi olla esimerkiksi 20 % tai 30 %. Ehdotuksen mukainen maksimikorotus voisi koskea lähinnä keskusta-alueilla tai kantakaupungissa eräillä alueilla sijaitsevia Hitas-tontteja.

Sellaisten Hitas-yhtiöiden osalta, joissa Hitas-järjestelmän mukainen enimmäishinta ylittää markkinahinnan, ei synny hintaetua Hitas-järjestelmästä vapauttamisen yhteydessä. Näin ollen on perusteltua olla korottamatta kyseisten yhtiöiden hallitsemien tonttien maanvuokria Hitas-sääntelyn purkamisen yhteydessä.

Todettakoon myös, että Hitas-järjestelmän uudistamisen perusteena mainitut ongelmat ja epäkohdat eivät perustu tonttien maanvuokriin. Maanvuokrankorotuksilla ei toisaalta voida myöskään ratkaista kaikkia Hitas-järjestelmän ongelmia.

Eri yhtiöiden asuntojen hintaerot eivät ole aiheutuneet Helsingin kaupungin päätöksistä vaan siitä, että Hitas-asunnot on rakennettu eri aikoina erilaisissa suhdannetilanteissa. Tämän vuoksi eri-ikäisten asuntojen hintakehitys ei ole samanlainen. Myös hintasäänneltyjen asuntojen enimmäishintojen suhde niiden sijaintialueiden asuntojen markkinahintoihin vaihtelee huomattavasti alueiden kysynnän ja suhdannetilanteiden muutosten myötä. Hitas-asuntojen enimmäishintojen kehitys on järjestelmän lähtökohtien mukaan sidottu rakentamisen ja asuntojen hintojen keskimääräiseen kehitykseen – ei alueittaiseen kehitykseen – tarkoituksella mahdollistaa kohtuuhintaisten asuntojen tarjontaa myös hinnaltaan kalliilla alueilla. Tämä on toteutettu sitomalla Hitas-asuntojen myöhemmät enimmäishinnat alkuperäisiin talon rakennuskustannuksiin.

Kaupunginvaltuuston päätöksen tarkoituksena on ollut luoda vuokrankorotusten osalta mahdollisimman yhdenvertaiset, oikeudenmukaiset ja kohtuulliset vuokrankorotusperiaatteet eri alueille. Alueelliset vuokrankorotusperusteet ovat mahdollisimman samanlaisia samoilla alueilla (sama % tai rakennusoikeuden pääoma-arvo).

Sellainen Hitas-järjestelmän uudistus, jolla mahdollistettaisiin kaikille asunnonomistajille samansuuruinen hinnannousu, ei kohtelisi asunnon myyjiä yhdenmukaisesti. Hitas-yhtiöiden lähtöhinnat ja niiden olemassaoloaikana tapahtuneet kustannusmuutokset sekä hintakehitys vaihtelevat siinä määrin, ettei niiden huomioon ottamatta jättämistä voida pitää oikeudenmukaisena osakkeenomistajien yhdenvertaisen kohtelun näkökulmasta tarkastellen. Hitas-järjestelmään kuuluvien asuntojen omistajien yhdenvertainen kohtelu perustuu nimenomaan yhdenmukaisiin yleiseen kustannus- ja hintakehitykseen perustuviin laskentasääntöihin sekä asunnon alkuperäiseen tuotantokustannusten mukaiseen hintaan. Jos suhdannekehitys tuottaa asunnolle kohtuuttoman matalan enimmäishinnan voidaan hintana kuitenkin käyttää jäljempänä mainitulla tavalla kaikkien Hitas-asuntojen keskimääräistä enimmäishintaa eli ns. rajahintaa.

Kaupunginvaltuuston päätös on puolueeton ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden, eikä se loukkaa kuntalaisten tai eri Hitas-yhtiöiden osakkeenomistajien yhdenvertaisuutta.

Yllä mainituilla perusteilla kaupunginhallitus katsoo, ettei kaupunginvaltuuston 3.6.2009, 136 § tekemä valitusten alainen päätös ole hallintolain 2 luvun 6 §:ssä säädettyjen hallinnon oikeusperiaatteiden vastainen.

Hitas-sääntelyn purkaminen hakemuksesta tai hakemuksetta

Kaupunginvaltuuston päätöksellä ei loukata yhdenvertaisuutta siltäkään osin, että tietyiltä Hitas-yhtiöiltä edellytetään hakemusta järjestelmästä vapautumiseksi ja tietyt Hitas-yhtiöt kaupunki tulee vapauttamaan oman yksipuolisen ilmoituksensa perusteella.

Niiden Hitas-yhtiöiden osalta, joiden kauppahintoihin Hitas-järjestelmä ei enää vaikuta huoneiston enimmäishinnan ylittäessä markkinahinnan, on perusteltua ilmoittaa, että yhtiöt eivät enää kuulu Hitas-järjestelmän piiriin 30 vuoden kuluttua viimeisen rakennusvaiheen valmistumisesta. Näissä tapauksissa vapauttamiseen ei liity osakkeenomistajien saamaa hintaetua, joten tontin maanvuokran korottaminen ei olisi perusteltua, eikä myöskään Hitas-järjestelmän tarkoituksen mukaista. Koska tontin maanvuokraa ei koroteta, kaupunki voi yksipuolisesti päättää järjestelmästä vapauttamisesta.

Sen sijaan tapauksissa, joissa Hitas-järjestelmästä vapauttaminen tuottaa osakkeenomistajille hintaetua ja tontin maanvuokraa siksi korotetaan, edellytetään yhtiön tekemää hakemusta. Tontin maanvuokran korottamisen vuoksi järjestelmästä vapauttamisen edellytyksenä on voimassa olevan lainsäädännön mukaan se, että kaikki kyseisen Hitas-yhtiön osakkeenomistajat suostuvat muutokseen. Kaupunki ei siten voi tällaisissa tapauksissa yksipuolisesti ja hakemuksetta ilmoittaa, että yhtiö vapautetaan hintasääntelystä ja että sen hallitseman tontin maanvuokraa korotetaan.

Erilainen menettelytapa hintasääntelyn piiriin kuuluvien ja kuulumattomien yhtiöiden Hitas-järjestelmästä vapauttamisen yhteydessä perustuu tältä osin voimassa olevan lainsäädännön asettamiin vaatimuksiin, eikä kaupunginvaltuuston päätös ole yhdenvertaisuutta loukkaava tai kohtele Hitas-yhtiöitä ja -osakkeenomistajia eriarvoisesti.

Kaupunginvaltuuston toimivalta

Asunto-osakeyhtiö Askaistenpolku 2:n hallituksen osakkeenomistajajäsenien allekirjoittamassa valituksessa on katsottu myös, että kaupunginvaltuusto on Hitas-järjestelmää koskevan päätöksen tehdessään ylittänyt toimivaltansa.

Kuntalain 1 §:n mukaan kunnan päätösvaltaa käyttää kuntalaisten valitsema valtuusto. Valtuuston tehtävänä on vastata kunnan toiminnasta ja taloudesta sekä päättää muun muassa kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista ja muista valtuuston päätettäviksi säädetyistä ja määrätyistä asioista.

Hitas-järjestelmä on aiemmin mainitulla tavalla Helsingin kaupungin kehittämä ja soveltama järjestelmä, joka koskee kaikkia kaupungin alueella sijaitsevia Hitas-yhtiöitä. Järjestelmän muuttamista koskevien päätösten tekeminen kuuluu siten Helsingin kaupungin toimialaan ja toimivaltaan.

Kaupungin sisäinen toimivalta päätöksen tekemiseen on nimenomaan valtuustolla, koska valtuusto on 25.1.1978 päättänyt Hitas-järjestelmän käynnistämisestä ja koska Hitas-järjestelmän muutoksia koskevissa päätöksissä on katsottava olevan kyse kaupungin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista ja periaatteista.

Kaupunginhallitus katsoo yllä mainituilla perusteilla, että kaupunginvaltuusto ei ole päätöksessään 3.6.2009, 136 § ylittänyt toimivaltaansa.

Rajahinnan käyttöönotto

XXXX XXXX on valituksessaan katsonut, että kaupunginvaltuuston 3.6.2009 tekemä päätös loukkaa kuntalaisten yhdenvertaisuutta ja on tasapuolisen kohtelun periaatetta loukkaava. XXXX:n mukaan 1.3.2004 käyttöön otettu Hitas-enimmäishinnan määritystapa on varsin ongelmallinen yhdenvertaisuuden ja tasapuolisen kohtelun kannalta.

Kun tontin maanvuokran korotus perustuu kunkin Hitas-asunnon Hitas-järjestelmän mukaisen enimmäishinnan ja markkinahinnan väliseen eroon, on myös kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen mukainen tontin maanvuokran korotus XXXX:n mukaan tasapuolista kohtelua loukkaavaa.

Kaupunginvaltuuston päätöksessä 3.6.2009 on kuitenkin Hitas-hintojen määrittelyn tasapuolisuuden edistämiseksi päätetty myös ns. rajahinnan käyttöön ottamisesta Hitas-järjestelmän mukaisen enimmäishinnan laskennassa. Päätöksen mukaan enimmäishinta tullaan laskemaan kaikkien Hitas-yhtiöiden keskimääräisten enimmäishintojen keskiarvon mukaan, jos Hitas-asunnon laskennallinen huoneistoneliön enimmäishinta on alempi kuin kaikkien Hitas-yhtiöiden keskimääräisten enimmäishintojen keskiarvo. Enimmäishinnan laskentatavoista käytetään siten kullekin osakkeenomistajalle edullisinta vaihtoehtoa.

Vastaavasti Asunto-osakeyhtiö Askaistenpolku 2:n valituksen osalta on otettava huomioon, että rajahinnan käyttöön ottaminen nostaa myös valittajan asuntojen enimmäishintaa huomattavasti suhteessa alueen kaikkien asuntojen keskimääräiseen markkinahintaan, joten yhtiön mahdollinen vuokrankorotus tulisi pienenemään oleellisesti valituksessa esitetystä.

Yhtiön ilmoituksen mukaan sen tämän hetken enimmäishinta on noin 2 100 euroa/m² ja naapurina olevan As Oy Korppaanmäentie 11:n noin 3 150 euroa/m². Alueen kaikkien asuntojen markkinahinta lienee tällä hetkellä arviolta noin 3 000 euroa/m². Valtuuston päätöksen tarkoittama rajahinta lienee tällä hetkellä noin 2 700 - 2 800 euroa/m², joten se pienentää huomattavasti As Oy Askaistenpolku 2:n enimmäishinnan eroa alueen markkinahintaan ja toisaalta myös eroa naapuriyhtiön vertailuhintaan. Rajahinnan käyttöön ottamisen seurauksena yhtiön tilanne on siis oleellisesti parempi, kuin yhtiö on valituksessaan esittänyt. Rajahinnan käyttö tarkoittaisi yhtiön kohdalla selvästi pienempää vuokrankorotusta mahdollisen Hitas-järjestelmästä vapautumisen yhteydessä, kuin yhtiö on valituksessaan esittänyt.

Kaupunginvaltuuston päätöksellä 3.6.2009, 136 § ei myöskään suljeta pois mahdollisuutta päättää myöhemmin myöntää Asunto-osakeyhtiö Askaistenpolku 2:n kaltaisille ns. hintakuopassa oleville yhtiöille rajahinnan tuoman korjauksen lisäksi muita helpotuksia, jotta Hitas-yhtiöitä voidaan kohdella sääntelyn päättyessä mahdollisimman yhdenvertaisesti ja tarvittaessa korjata selvät epäoikeudenmukaisuudet.

Kaupunginhallitus katsoo, että kaupunginvaltuuston päätös ei näilläkään perusteilla kohtele kuntalaisia yhdenvertaisuuden ja tasapuolisen kohtelun vaatimusten vastaisesti. Rajahinnan käyttöönottaminen edistää kaupunginhallituksen käsityksen mukaan Hitas-asuntojen välisten enimmäishintaerojen tasoittumista ja edistää siten myös enimmäishintoihin sidoksissa olevien tonttien maanvuokrien mahdollisten korotusten tasapuolisuutta.

Hitas-yhtiöiden valintamahdollisuus

Lisäksi todetaan, että kaupunginvaltuuston päätöksessä vain annetaan hintasääntelyn vaikutuksen piiriin kuuluville Hitas-yhtiöille mahdollisuus irrottautua Hitas-järjestelmästä. Hitas-rajoituksia ei pureta, eikä tontin maanvuokraa koroteta ilman yhtiön omaa hakemusta, joten kukin edellytykset täyttävä Hitas-yhtiö voi itse tehdä asiasta oman päätöksen kaikkien osakkeenomistajien suostumuksella. Kyseiset yhtiöt voivat toisaalta halutessaan myös jatkaa Hitas-rajoitusten piirissä ilman tontin maanvuokran korotusta.

Jos Hitas-järjestelmän purkamisedellytykset yhtiön osalta täyttyvät, kaupunginvaltuuston päätöksellä todellisuudessa lisätään Hitas-osakkeenomistajien ja -yhtiöiden oikeuksia antamalla heille itselleen mahdollisuus päättää yhtiön kuulumisesta Hitas-järjestelmän piiriin.

Johtopäätökset Yllä mainituilla perusteilla kaupunginhallitus katsoo, että valituksissa väitetystä poiketen kaupunginvaltuuston päätös 3.6.2009, 136 § ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eikä päätös ole muutoin lainvastainen. Helsingin hallinto-oikeuden tulisi siten valitukset tutkittuaan hylätä sekä Asunto-osakeyhtiö Askaistenpolku 2:n hallituksen osakkeenomistajajäsenien allekirjoittama valitus että XXXX XXXX:n tekemä valitus.

Pöytäkirjanote hallintokeskuksen oikeuspalveluille lausunnon antamista varten sekä kiinteistöviraston asuntoasiainosastolle ja kiinteistöviraston tonttiosastolle.

Kaupunginhallitus päätti todeta, etteivät jäsenet Moisio, Krohn eivätkä henkilöstöjohtaja Tulensalo, kaupunginlakimies Sarvilinna, kaupunginsihteeri Matikainen, apulaiskaupunginsihteerit Ryöti ja Saarinen sekä kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Lehtipuu esteellisenä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä olleet läsnä sitä käsiteltäessä.

Lisätiedot:
Härmälä Timo, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36028

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liitteet 2 - 4

1058 §

21.9.2009 pöydälle pantu asia

LAUSUNTO UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSELLE HELSINGIN KAUPUNGIN LIIKENNELAITOKSEN POIKKEAMISHAKEMUKSESTA

Khs 2009-1551

Esityslistan asia Kaj/2

Kaupunginhallitus päätti puoltaa Uudenmaan ympäristökeskukselle annettavassa lausunnossaan poikkeamisen myöntämistä Helsingin kaupungin liikennelaitokselle haettuun toimenpiteeseen 8. kaupunginosan (Katajanokka, 432) RN:o 100, 5:2 alueelle L 31.12.2019 asti ehdolla, että rakentamisessa noudatetaan 18.5.2009 päivättyä suunnitelmaa ja paikoitusalueesta vapautunut alue kunnostetaan virkistysalueeksi riittävin istutuksin.

Kirje Uudenmaan ympäristökeskukselle ja pöytäkirjanote Asunto Oy Matruusinkatu 1, Asunto Oy Merisotilaankatu 1, Katajanokkaseura ry, Asunto Oy Seitsemästoista ranta, kaupunkisuunnitteluvirastolle ja rakennusvalvontavirastolle.

Esittelijä muutti esitystään siten, että esityslistan sivulta 50 poistettiin viimeinen kappale.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen esittelijän korjatun esityksen mukaisena.

Lisätiedot:
Tähtinen Kaisu, johtava kaupunginasiamies, puhelin 310 36555

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liite 2

1059 §

21.9.2009 pöydälle pantu asia

LASTEN PÄIVÄKOTI FLOORAN PERUSKORJAUKSEN HANKESUUNNITELMA

Khs 2009-1483

Esityslistan asia Kaj/3

Kaupunginhallitus päätti hyväksyä 6.5 2009 päivätyn lasten päiväkoti Flooran peruskorjauksen hankesuunnitelman siten, että rakentamiskustannusten enimmäishinta on arvonlisäverottomana 2 620 000 euroa ja arvonlisäverollisena 3 191 000 euroa (RI = 126,5 ja THI = 145,8).

Pöytäkirjanote kiinteistölautakunnalle ja talous- ja suunnittelukeskukselle.

Esittelijä muutti esitystään siten, että esityslistan sivulta 54 poistettiin toiseksi viimeinen kappale.

Lisäksi esittelijä muutti esitystään siten, että sivulle 54 lisättiin lyhenne mm. Talous- ja suunnittelukeskus toteaa (14.9.2009) lausunnossaan perään.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen esittelijän korjatun esityksen mukaisena.

Lisätiedot:
Härmälä Timo, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36028

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liitteet 2 - 3

1060 §

21.9.2009 pöydälle pantu asia

RAKENNUSKIELLON MÄÄRÄÄMINEN KULOSAAREN TONTILLE 42007/7 (NRO 11908)

Khs 2009-1573

Esityslistan asia Kaj/4

Kaupunginhallitus päätti määrätä kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston piirustuksessa nro 11908/4.6.2009 rajatun alueen maankäyttö- ja rakennuslain 53 §:n 1 momentin perusteella rakennuskieltoon 31.8.2011 asti suojelutavoitteisen asemakaavan laatimista varten.

Maankäyttö- ja rakennuslain 202 §:n ja tämän esityslistan Kj/2 kohdassa päätetyn perusteella tämä päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman.

Kuulutettava sekä pöytäkirjanote karttaliitteineen kiinteistönomistajalle, Uudenmaan ympäristökeskukselle, rakennuslautakunnalle, kiinteistölautakunnalle ja kaupunkisuunnittelulautakunnalle.

Kaupunginhallitus päätti todeta, ettei kaupunginsihteeri Sippola-Alho esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä ollut läsnä sitä käsiteltäessä.

Jäsen Räty teki jäsen Rissasen kannattamana seuraavan vastaehdotuksen:

Kaupunginhallitus päättänee, että kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston piirustuksessa nro 11908/4.6.2009 rajattua aluetta ei määrätä rakennuskieltoon.

Pöytäkirjanote karttaliitteineen kiinteistöomistajalle, Uudenmaan ympäristökeskukselle, rakennuslautakunnalle, kiinteistölautakunnalle ja kaupunkisuunnittelulautakunnalle.

Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus voitti äänin 9-6.

Vähemmistöön kuuluivat Asko-Seljavaara, Hakola, Oker-Blom, Rissanen, Räty ja Rautava.

Lisätiedot:
Härmälä Timo, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36028

LIITTEET	Liite 1	Päätöksen perustelut
	Liite 2	Liite 2

1061 §

KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN

Khs

Esityslistan asia Kaj/5

Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:

kaupunkisuunnittelulautakunta

17.9.2009

rakennuslautakunta

15.9.2009

asuntotuotantotoimisto
- toimitusjohtaja

21.9. – 23.9.2009

Ilmoitus asianomaisille lautakunnille sekä viranhaltijoille.

Lisätiedot:
Ryöti Miliza, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 310 25407
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 310 36102
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36024

LIITE

Päätöksen perustelut

Översättning:

1047 §

HEMSTÄLLNINGSKLÄM AV FULLMÄKTIGELEDAMOTEN ELINA

MOISIO: ETT PRINCIPBESLUT OM PISARABANAN

Stn 2009-1049

Ärende Ryj/1 på föredragningslistan

Stadsstyrelsen beslöt anteckna den av föredragningslistan framgående utredningen om åtgärderna med anledning av en hemställningskläm som stadsfullmäktige godkänt 29.4.2009, lämna den som föreslagit klämmen (Elina Moisio) denna utredning och ge de övriga fullmäktigeledamöterna tillfälle att ta del av den.

Protokollsutdrag till ledamoten Elina Moisio och för kännedom till de övriga fullmäktigeledamöterna, med kopia av det ifrågavarande ärendet i stadsstyrelsens föredragningslista.

Tilläggsuppgifter:

Matikainen Kristiina, stadssekreterare, telefon 310 36035

Översättning:

1052 §

HEMSTÄLLNINGSKLÄM AV FULLMÄKTIGELEDAMOTEN OLLI

VALTONEN: ÅLDERSGRÄNSEN FÖR VÅRD AV UNGA PÅ

PSYKIATRISK AVDELNING

Stn 2009-1184

Ärende Stj/3 på föredragningslistan

Stadsstyrelsen beslöt anteckna den av föredragningslistan framgående utredningen om åtgärderna med anledning av en hemställningskläm som stadsfullmäktige godkänt 13.5.2009, lämna den som föreslagit klämmen (Olli Valtonen) denna utredning och ge de övriga fullmäktigeledamöterna tillfälle att ta del av den.

Protokollsutdrag till ledamoten Olli Valtonen och för kännedom till de övriga fullmäktigeledamöterna, med kopia av det ifrågavarande ärendet i stadsstyrelsens föredragningslista.

Tilläggsuppgifter:

Rautanen Marja-Liisa, stadssekreterare, telefon 310 36184

Översättning:

1053 §

HEMSTÄLLNINGSKLÄM AV FULLMÄKTIGELEDAMOTEN ZAHRA

ABDULLA: STÖD FÖR INVANDRARUNGDOMAR MED

MISSBRUKSPROBLEM

Stn

Ärende Stj/4 på föredragningslistan

Stadsstyrelsen beslöt anteckna den av föredragningslistan framgående utredningen om åtgärderna med anledning av en hemställningskläm som stadsfullmäktige godkänt 29.4.2009, lämna den som föreslagit klämmen (Zahra Abdulla) denna utredning och ge de övriga fullmäktigeledamöterna tillfälle att ta del av den.

Protokollsutdrag till ledamoten Zahra Abdulla och för kännedom till de övriga fullmäktigeledamöterna, med kopia av det ifrågavarande ärendet i stadsstyrelsens föredragningslista och av bilagorna till detta.

Tilläggsuppgifter:

Hari Olli, stadssekreterare, telefon 310 36048

HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS

Risto Rautava	Tiina Teppo
puheenjohtaja	pöytäkirjanpitäjä

Pöytäkirja tarkastettu

Osku Pajamäki

Jan D. Oker-Blom

Pöytäkirja pidetty yleisesti nähtävänä hallintokeskuksessa 6.10.2009 ja asianosaista koskevat päätökset on annettu postin kuljetettavaksi seuraavana arkityöpäivänä pöytäkirjan nähtävänäpitämisestä todistaa

Tiina Teppo

päätösvalmisteluyksikön päällikkö

MUUTOKSENHAKUOHJEET

1 OIKAISUVAATIMUS

	Pöytäkirjan liitteet

		Pöytäkirjan liitteet on tilattavissa hallintokeskuksen kirjaamosta, jonka yhteystiedot ja aukioloaika on mainittu kohdassa ‘Oikaisuvaatimuksen toimittaminen’.

	Oikaisuvaatimusoikeus

		Päätökseen tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat

		–	valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 §)

			pöytäkirjan 1033-1041, 1043-1047, 1049, 1052-1054, 1056-1058 ja 1061 §:t

		–	rakennuskiellon määräämistä tai pidentämistä (Maankäyttö- ja rakennuslaki 190 §)

			pöytäkirjan 1060 §

		Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

		–	se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

		–	kunnan jäsen.

	Oikaisuvaatimusviranomainen

		Oikaisuvaatimus tehdään Helsingin kaupunginhallitukselle.

	Oikaisuvaatimusaika

		Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai nähtävilleasettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

	Oikaisuvaatimuksen sisältö

		Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava

		–	päätös, johon haetaan muutosta

		–	miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

		–	perusteet, joilla muutosta vaaditaan

		–	muutoksenhakijan nimi ja kotikunta

		–	postiosoite ja muut yhteystiedot, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa

		–	jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

	Oikaisuvaatimuksen muoto

		Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostina. Kirjallinen oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Viranomaiselle saapunutta sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

	Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

		Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa osoitteella: Helsingin kaupunginhallitus PL 1 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 – 13 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Kirjaamon puhelinnumero on (09) 310 13700. Faksinumero on (09) 655 783 ja sähköpostiosoite: hallintokeskus@hel.fi. Hallintokeskuksen aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8.15 – 16.00. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen hallintokeskuksen aukioloajan päättymistä. Sähköinen viesti katsotaan saapuneeksi viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla.

2 MUUTOKSENHAKU MUISSA KUIN OIKAISUVAATIMUSASIOISSA

	Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen

		Valitusoikeus, valitusviranomainen ja valitusaika Päätökseen rakennuskiellon määräämistä ja pidentämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella

		–	se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
		–	kunnan jäsen.

		Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että

		–	päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä

		–	päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai

		–	päätös on muutoin lainvastainen.

		Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeudelle kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen todisteellisesta tiedoksisaannista. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon sinä päivänä, jona asiakirja on luovutettu asianomaiselle tai hänen lähetilleen tahi esitetty asianomaiselle. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianomaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
		Helsingin hallinto-oikeuden yhteystiedot: Ratapihantie 9, PL 120 00521 HELSINKI Puhelin: 010 36 42000 Faksinumero: 010 36 42079 Sähköposti: helsinki.hao@om.fi

	Yhteiset määräykset muutoksenhausta

		Valitusajan laskeminen Tiedoksisaantipäivää, nähtävilleasettamispäivää tai sitä päivää, jolloin päätös on julkipanon jälkeen annettu ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmän sisältö Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

		–	päätös, johon haetaan muutosta

		–	miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

		–	perusteet, joilla muutosta vaaditaan

		–	valittajan nimi ja kotikunta

		–	postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

		Valituskirja on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä

		–	päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä

		–	todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä
		–	asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

ANVISNINGAR OM SÖKANDE AV ÄNDRING

1 RÄTTELSEYRKANDE

	Bilagor till protokollet

			Bilagorna till protokollet kan beställas på förvaltningscentralens registratorskontor. Kontaktinformation och öppettiderna är angivna under punkten ”Inlämnande av rättelseyrkande”.

	Rätt att framställa rättelseyrkande

			Den som är missnöjd med ett beslut kan framställa ett rättelseyrkande. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär. Rättelse får inte yrkas i beslut som gäller:

			–	beredning eller verkställighet (91 § i kommunallagen)

				1033-1041, 1043-1047, 1049, 1052-1054, 1056-1058 och 1061 § i protokollet

			–	utfärdande eller förlängning av byggförbud (190 § i markanvändnings- och bygglagen)

				1060 § i protokollet

			Rättelseyrkande får framställas

			–	av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)

			–	av kommunmedlemmarna.

		Rättelseyrkandemyndighet

			Rättelseyrkande framställs hos Helsingfors stadsstyrelse.

	Rättelseyrkandetid

			Ett rättelseyrkande skall framställas inom fjorton (14) dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Dagen för delfåendet eller den dag då protokollet har lagts fram räknas inte in i den bestämda tiden. Om sista dagen av den bestämda tiden är en helgdag eller en annan sådan dag då ämbetsverken är stängda, får rättelseyrkandet inlämnas första vardagen därefter.

	Innehåll i rättelseyrkande

			I rättelseyrkandet, som skall riktas till stadsstyrelsen, skall uppges

			–	det beslut i vilket ändring söks

			–	till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas

			–	de grunder på vilka ändring yrkas

			–	ändringssökandens namn och hemkommun

			–	postadress och annan kontaktinformation för meddelanden i saken till ändringssökanden

			–	om ändringssökandens talan förs av en laglig företrädare eller ett ombud eller om rättelseyrkandet har upprättats av någon annan, också hans namn och hemkommun.

	Formen för rättelseyrkande

			Rättelseyrkandet skall göras skriftligt. Rättelseyrkandet kan också skickas per telefax eller e-post. Rättelseyrkandet skall undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument som kommit till myndigheten behöver inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte är skäl att misstänka dokumentets äkthet eller intakthet.

	Inlämnande av rättelseyrkande

			Rättelseyrkandet skall innan rättelseyrkandetiden utgår inlämnas till Helsingfors stadsstyrelse PB 1 Besöksadress: Norra esplanaden 11–13 00099 HELSINGFORS STAD Telefonnumret till registratorskontoret är (09) 310 13700. Telefaxnumret är (09) 655 783 och e-postadressen är: hallintokeskus@hel.fi. Förvaltningscentralen är öppen måndag–fredag kl. 8.15–16.00. Rättelseyrkandet kan skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Till posten skall rättelseyrkandet lämnas i så god tid att det hinner fram sista dagen av rättelseyrkandetiden före utgången av förvaltnings-centralens öppettid. Ett elektroniskt meddelande anses ha inkommit till myndigheten då det är tillgängligt i myndighetens mottagningsapparat eller datasystem så att meddelandet kan behandlas. Ett rättelseyrkande skickas alltid på eget ansvar.

2 SÖKANDE AV ÄNDRING I ANDRA ÄRENDEN ÄN RÄTTELSEYRKANDEÄRENDEN

		Utfärdande och förlängning av byggnadsförbud

			Besvärsrätt, besvärsmyndighet och besvärstid Ändring i ett beslut som gäller förlängning av byggnadsförbud får sökas genom skriftliga besvär

			–	av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)

			–	av kommunmedlemmarna.

			Besvär får anföras på den grunden att

			–	beslutet har tillkommit i felaktig ordning

			–	den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter

			–	beslutet annars strider mot lag.

			Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol. Besvärsskriften skall inlämnas till Helsingfors förvaltningsdomstol inom trettio (30) dagar efter att vederbörande bevisligen fått del av beslutet. Vederbörande anses ha fått del av beslutet den dag då handlingen överlämnats till honom eller hans bud eller företetts honom. Vederbörande anses ha fått del av en per post mot mottagningsbevis sänd handling vid den tid mottagningsbeviset utvisar. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

			Kontaktinformation till Helsingfors förvaltningsdomstol: Bangårdsvägen 9, PB 120 00521 HELSINGFORS Telefon: 010 36 42000 Telefax: 010 36 42079 E-post: helsinki.hao@om.fi

		Gemensamma bestämmelser om sökande av ändring

			Uträkning av besvärstiden Dagen för delfåendet, den dag då protokollet lagts fram eller den dag då beslutet meddelats efter anslag räknas inte in i den bestämda tiden. Om sista dagen av den bestämda tiden är en helgdag eller en annan sådan dag då ämbetsverken är stängda, får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter. Innehåll i besvärsskriften I besvärsskriften, som skall riktas till besvärsmyndigheten, skall uppges

			–	det beslut i vilket ändring söks

			–	till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas

			–	de grunder på vilka ändring yrkas

			–	ändringssökandens namn och hemkommun

			–	den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.

			Besvärsskriften skall egenhändigt undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Om ändringssökandens talan förs av en laglig företrädare eller ett ombud eller om besvärsskriften har upprättats av någon annan, skall också hans namn och hemkommun uppges i besvärsskriften. Till besvärsskriften skall fogas

			–	det beslut i vilket ändring söks, i original eller kopia

			–	ett intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när besvärstiden har börjat

			–	de handlingar som ändringssökanden åberopar, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten.

Kokousaika		28.9.2009 kello 16.00 – 17.40

Kokouspaikka		Kaupunginhallituksen istuntosali

Läsnä

Jäsenet	Rautava, Risto				kaupunginhallituksen puheenjohtaja
	Bryggare, Arto				I varapuheenjohtaja
	Puoskari, Mari				II varapuheenjohtaja
	Asko-Seljavaara, Sirpa Hakola, Juha
	Kantola, Tarja
	Krohn, Minerva				(paitsi 1057 §)
	Moisio, Elina				(paitsi 1057 §)
	Ojala, Outi
	Oker-Blom, Jan D.
	Pajamäki, Osku
	Peltokorpi, Terhi				(paitsi 1033-1034 ja 1040 §:t)
	Rissanen, Laura
	Räty, Laura
	Ylikahri, Ville

Muut	Lehtipuu, Otto				kaupunginvaltuuston puheenjohtaja (paitsi 1057 §)
	Bogomoloff, Harry				I varapuheenjohtaja
	Hiltunen, Rakel				II varapuheenjohtaja
	Pajunen, Jussi				kaupunginjohtaja
	Sauri, Pekka				apulaiskaupunginjohtaja
	Kokkonen, Paula				apulaiskaupunginjohtaja
	Haatainen, Tuula				apulaiskaupunginjohtaja
	Penttilä, Hannu				apulaiskaupunginjohtaja
	Korhonen, Tapio				rahoitusjohtaja
	Ratasvuori, Eila				hallintojohtaja
	Sarvilinna, Sami				kaupunginlakimies (paitsi 1057 §)
	Tulensalo, Hannu				henkilöstöjohtaja (paitsi 1057 §)
	Waronen, Eero				viestintäpäällikkö
	Teppo, Tiina				päätösvalmisteluyksikön päällikkö
	Hari, Olli				kaupunginsihteeri
	Matikainen, Kristiina				kaupunginsihteeri (paitsi 1057 §)
	Mickwitz, Leena				kaupunginsihteeri
	Sippola-Alho, Tanja				kaupunginsihteeri (paitsi 1060 §)
	Vallittu, Anja				kaupunginsihteeri
	Rautanen, Marja-Liisa				kaupunginsihteeri
	Härmälä, Timo				kaupunginsihteeri
	Hyttinen, Hannu				kaupunginsihteeri
	Saarinen, Erja				apulaiskaupunginsihteeri (paitsi 1057 §)
	Ryöti, Miliza				apulaiskaupunginsihteeri (paitsi 1057 §)
	Lähdesmäki, Jenni				hallintosihteeri
	Saxholm, Tuula				talousarviopäällikkö (talousarvioehdotuksen esittelyn kohdalla)
	Torvalds, Nils				asiantuntija (talousarvioehdotuksen esittelyn kohdalla)

Puheenjohtaja		Rautava, Risto

Pöytäkirjanpitäjä		Tiina Teppo

Esittely			§

Kaupunginjohtajan toimiala		Pajunen	1033-1034,	1035-1036,		1042-1045,
		Sauri				1046,

Rakennus- ja ympäristötoimi		Sauri		-,		1047-1049,

Sosiaali- ja terveystoimi		Kokkonen		1037,		1050-1054,

Sivistys- ja henkilöstötoimi		Haatainen		-,		1055-1056,

Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi		Penttilä		1038-1041,		1057-1061,