Asia

Sivu

KAUPUNGINJOHTAJA

Kaupungin hallintoelinten päätösten seuraaminen

RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖTOIMI

Kaupungin hallintoelinten päätösten seuraaminen

SIVISTYS- JA HENKILÖSTÖTOIMI

Kaupungin hallintoelinten päätösten seuraaminen

KAUPUNKISUUNNITTELU- JA KIINTEISTÖTOIMI

Lausunto Etelä-Suomen lääninhallitukselle XXXX XXXX:n tekemästä hallintokantelusta

Kaupungin hallintoelinten päätösten seuraaminen

KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN

Khs

KJ Kaupunginhallitus päättänee, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikolla 47 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:

Khn puheenjohtaja --

konsernijaosto 16.11.2009

tarkastuslautakunta yleishallinnon osalta --

johtokunnat

- Helsingin Energia 17.11.2009

- Helsingin Satama --

- Helsingin Vesi --

- Taloushallintopalvelu --

apulaiskaupunginjohtajat

- rakennus- ja ympäristötointa johtava

- sosiaali- ja terveystointa johtava

- sivistys- ja henkilöstötointa johtava

- kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava

hallintokeskus

- hallintojohtaja

- hallintopalvelujen osastopäällikkö

- kansainvälisen toiminnan päällikkö

- kaupunginlakimies

- turvallisuus- ja valmiusosaston osastopäällikkö

- viestintäpäällikkö

talous- ja suunnittelukeskus

- rahoitusjohtaja

- talousarviopäällikkö

- kehittämispäällikkö

- aluerakentamispäällikkö

- sisäisen tarkastuksen päällikkö

- tietotekniikkapäällikkö

- kaupunginkamreeri

- elinkeinojohtaja

- elinkeinopäällikkö

- matkailupäällikkö

- tapahtumapäällikkö

Taloushallintopalvelu -liikelaitos

- toimitusjohtaja

Ilmoitus asianomaisille lauta- ja johtokunnille sekä viranhaltijoille.

Lisätiedot:
Vallittu Anja, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36046

KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN

Khs

SJ Kaupunginhallitus päättänee, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikolla 47 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:

eläintarhan johtokunta
henkilöstökassatoimikunta
kaupunginmuseon johtokunta
kaupunginorkesterin johtokunta
kulttuuri- ja kirjastolautakunta
liikuntalautakunta	17.11.2009
nuorisolautakunta	19.11.2009
opetuslautakunta
- ruotsinkielinen jaosto	12.11.2009
- suomenkielinen jaosto
ruotsinkielisen työväenopiston johtokunta
suomenkielisen työväenopiston johtokunta	13.11.2009
taidemuseon johtokunta
Henkilöstön kehittämispalvelut -johtokunta
eläintarhan johtaja
henkilöstökeskus
- henkilöstöjohtaja
- osastopäällikkö (henkilöstöpolitiikka)
- osastopäällikkö (henkilöstövoimavara)
- osastopäällikkö (maahanmuutto)
museonjohtaja
kaupunginorkesterin intendentti
ruotsinkielisen työväenopiston rehtori
suomenkielinen työväenopisto
- johtava rehtori
- apulaisrehtori
- aluerehtori
taidemuseon johtaja
tietokeskus
- johtaja
- tutkimusprofessori
- tietohuoltopäällikkö
- kehittämispäällikkö
työterveysjohtaja
Henkilöstön kehittämispalvelut
- toimitusjohtaja

Ilmoitus asianomaisille toimielimille ja viranhaltijoille.

Lisätiedot:
Mickwitz Leena, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36054
Hyttinen Hannu, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36683

LAUSUNTO ETELÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUKSELLE XXXX XXXX:N TEKEMÄSTÄ HALLINTOKANTELUSTA

Khs 2009-2095

KAJ Kaupunginhallitus päättänee antaa Etelä-Suomen lääninhallitukselle seuraavanlaisen lausunnon:

XXXX XXXX on jättänyt Etelä-Suomen lääninhallitukselle Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnittelijan menettelyä koskevan hallintokantelun, joka koskee pyörätiejärjestelyä Ramsaynranta 5:n kohdalla Helsingin Munkkiniemessä.

Lääninhallitus on pyytänyt asiassa lausuntoa (asianosaisen kuuleminen) Helsingin kaupungilta ja kaupunkisuunnitteluvirastolta. Kaupunginhallitus liittää oheen kaupunkisuunnitteluviraston asiassa antaman lausunnon ja yhtyy siinä esitettyihin perusteluihin.

Kantelun sisältö XXXX:n mukaan pyörätien käyttäjät vaarantavat turvallisuutensa ja tuhoavat kaupungin nurmikoita oikaistessaan pyörätien mutkassa nurmikon poikki. Hän on ollut asiasta yhteydessä alueen liikennesuunnittelija Pirjo Koivuseen, jonka hän katsoo laiminlyöneen asian hoitamisen. XXXX:n mukaan kaksi ihmistä on aiemmin menehtynyt kyseisellä paikalla.

Kanteluoikeus Kuntalain 8 §:n 2 momentin mukaan lääninhallitus voi kantelun johdosta tutkia, onko kunta toiminut voimassa olevien lakien mukaan. Kuntalaissa ei ole rajattu sitä, kenellä on oikeus tehdä kantelu. Näin ollen

XXXX:lla on asiassa kanteluoikeus.

Vastine kantelun johdosta

Pyörätiejärjestelyt Ramsaynranta 5:n kohdalla pohjautuvat liikennesuunnittelija Koivusen edeltäjän valmistelemaan ja liikennesuunnittelupäällikön 30.6.2006 päättämään suunnitelmaan. Kaupunkisuunnitteluviraston vastineesta ilmenee, että nämä liikennejärjestelyt eivät olleet kyseisessä paikassa tapahtuneen, kuolemaan johtaneen liikenneonnettomuuden syynä.

XXXX:n yhteydenoton jälkeen Koivunen otti pyörätiejärjestelyä koskevan asian käsittelyyn hallintolain 23 §:n mukaisesti ilman aiheetonta viivytystä. Menettelystä ja sen vaiheista on lausuttu tarkemmin kaupunkisuunnitteluviraston vastineessa.

Koivunen huolehti pyörätiejärjestelyä koskevan asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hallintolain 31 §:n edellyttämällä tavalla välittämällä asiasta tiedon liikennejärjestelyjen toteutuksesta ja kunnossapidosta vastaavalle Helsingin kaupungin rakennusvirastolle ja neuvottelemalla kyseisen viraston kanssa mahdollisen kaiteen vaikutuksesta pyörätien käyttäjien liikennekäyttäytymiseen ja yleiseen liikenneturvallisuuteen. Neuvottelun johdosta on todettu, että pyöräilijöiden harrastamaa ”oikaisemista” ei voida kokonaan estää lyhyellä kaiteella. Koko nurmialueen ympäröiminen kaiteella olisi puolestaan ollut epätarkoituksenmukaista ja ylimitoitettua. Edellä lausutusta ilmenee, että asiassa on ryhdytty sen kannalta tarpeellisiin toimenpiteisiin.

Yhteenveto Edellä lausuttuun ja kaupunkisuunnitteluviraston lausunnosta tarkemmin ilmeneviin seikkoihin viitaten kaupunginhallitus toteaa, että kantelussa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella liikennesuunnittelija Koivusen voitaisiin katsoa laiminlyöneen laissa säädetyt velvoitteensa. Tämän vuoksi kaupunginhallitus katsoo, ettei kantelun johdosta ole aihetta ryhtyä muihin toimenpiteisiin.

Kirje Etelä-Suomen lääninhallitukselle jäljennöksin kaupunkisuunnitteluviraston lausunnosta ja pöytäkirjanote hallintokeskuksen oikeuspalveluille ja kaupunkisuunnitteluvirastolle.

Lisätiedot:
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36024

LIITTEET	Liite 1	Etelä-Suomen lääninhallituksen lausuntopyyntö 8.10.2009
	Liite 2	Valokuva Ramsinranta 5:n risteyksestä

Kaj toteaa, että Etelä-suomen lääninhallitus on pyytänyt 30.11.2009 mennessä Helsingin kaupungin ja kaupunkisuunnitteluviraston lausuntoa XXXX XXXX:n tekemästä kantelusta, joka koskee kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnittelijan menettelyä. Asiasta on pyydetty hallintokeskuksen oikeuspalvelujen lausunto, edellä oleva esityslista teksti pohjautuu. Lausuntoon liitettäisiin seuraava kaupunkisuunnitteluviraston lausunto.

Kaupunkisuunnitteluvirasto toteaa (20.10.2009) seuraavaa:

XXXX XXXX on tehnyt Etelä-Suomen lääninhallitukselle kaupunkisuunnitteluviraston menettelyä koskevan kantelun, joka koskee pyörätiejärjestelyä Ramsaynranta 5:n kohdalla. XXXX:n mukaan pyörätien käyttäjät vaarantavat turvallisuutensa ja tuhoavat kaupungin nurmikoita. Hän on ollut asiasta yhteydessä alueen liikennesuunnittelijaan Pirjo Koivuseen, jonka hän katsoo jättäneen asian hoitamatta. XXXX kertoo myös kahden ihmisen taannoin menehtyneen kyseisessä kohdassa.

Ramsaynranta 5:n kohdalla on viime vuosina (9.6.2006) sattunut yksi kuolemaan johtanut liikenneonnettomuus. Siinä etelästä Ramsaynrantaa ajanut bussi törmäsi vasemmalta tulleeseen pyöräilijään, joka menehtyi. Onnettomuuden tutkinnassa todettiin, että kummankin osapuolen nopeus oli ollut hiljainen ja näkyvyys hyvä - kuoleman aiheutti kypärättömän pyöräilijän kaatuminen ja pään osuminen reunakiveen. Vaikka liikennejärjestelyillä ei ollut osuutta tapahtuneeseen, risteyksessä havaittiin turvallisuusriski etelästä tulevan pyöräilijän ja bussin välillä. Pyörätiejärjestelyt Ramsaynranta 5:n kohdalla pohjautuvat Pirjo Koivusen edeltäjän valmistelemaan ja liikennesuunnittelupäällikön 30.6.2006 päättämään suunnitelmaan, jossa kadun itäreunan pyörätien linjausta on riskin poistamiseksi tarkistettu bussireitin risteyskohdassa.

Järjestely selkeyttää bussien väistämisvelvollisuutta ja parantaa bussinkuljettajan edellytyksiä havaita etelästä tuleva pyöräilijä. Siksi pyörätie ei kulje välittömästi Ramsaynrannan ajoradan vieressä, vaan sen ja ajoradan väliin jää nurmikaista. Tälle nurmikolle syntyneestä oikopolusta XXXX XXXX soitti Pirjo Koivuselle kesäkuun alussa 2009. Koivunen perehtyi heti tilanteeseen ja lähetti XXXX:lle sähköpostin 5.6.2009. Siinä Koivunen lupasi keskustella rakennusviraston kanssa kaiteesta, joka saattaisi parantaa tilannetta. Näin hän myös teki. Hän on siis välittänyt hallintolain mukaisesti asiasta tiedon tienpitäjälle, jolle kuuluu liikennejärjestelyjen toteutus ja kunnossapito, mukaan lukien kyseinen nurmikaista. Keskustelujen tuloksena oli päädytty siihen, että oikaisemista ei voida kokonaan estää lyhyellä kaiteella. Koko nurmialueen ympäröiminen kaiteella olisi puolestaan ollut epätarkoituksenmukaista ja ylimitoitettua.

Aluevastaavan liikennesuunnittelijan päätehtäviksi on määritelty liikennejärjestelyjen suunnittelu, kaavoitukseen liittyvä liikennesuunnittelu sekä asukkaiden ja yritysten liikennealoitteiden valmistelu. Liikenneturvallisuuteen liittyvät aloitteet selvitetään asian vaatimassa aikataulussa. XXXX:n esille ottamasta asiasta on ryhdytty sen kannalta tarpeelliseksi harkittuihin toimenpiteisiin. Kaupunkisuunnitteluvirasto katsoo, että Pirjo Koivunen on pystynyt hyvin palvelemaan XXXX XXXX:a, vaikka asiassa ei ole tehty XXXX:n toivomaa ratkaisua.

Edellä mainituin perustein kaupunkisuunnitteluvirasto pitää hallintokantelua aiheettomana.

KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN

Khs

KAJ Kaupunginhallitus päättänee, ettei se ota seuraavien viranomaisten tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:

asuntolautakunta	17.11.2009
asuntotuotantotoimikunta	18.11.2009
kaupunkisuunnittelulautakunta	12.11.2009

asuntotuotantotoimisto - toimitusjohtaja	16.11., 17.11. ja 19.11.2009

Ilmoitus asianomaisille lautakunnille sekä viranhaltijoille.

Lisätiedot:
Härmälä Timo, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36028
Ryöti Miliza, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 310 25407

HKL-liikelaitoksen johtokunta	19.11.2009
yleisten töiden lautakunta	19.11.2009