HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS

22.10.2007 pöydälle pantu asia

PÄÄKAUPUNKISEUDUN YHTEISTYÖVALTUUSKUNNAN SEUTUKOKOUKSEN EDUSTAJIEN VALITSEMINEN

Khs 2007-871

Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunta (YTV) ilmoittaa (28.9.2007), että YTV:n seutukokous pidetään perjantaina 16.11.2007 alkaen kello 10.00. Kaupunginhallitusta pyydetään valitsemaan Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnasta annetun lain (1269/96) 5 §:n 1 momentissa tarkoitetut seutukokousedustajat. Edustajat tulisi nimetä viimeistään 29.10.2007.

Kokouksessa on tarkoitus käsitellä mm:

- kuntien valitsemat seutukokousedustajat, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

- toimintasuunnitelman 2007 sitovien tavoitteiden muutosesitykset sekä talousarvion 2007 ylitysesitykset

- toiminta- ja taloussuunnitelma 2008-2010 sekä kannanotot tarkastuslautakunnan esityksiin.

YTV-lain mukaan Helsingillä on YTV:n seutukokouksessa 11 edustajaa, Espoolla ja Vantaalla kummallakin viisi sekä Kauniaisilla yksi kunnan valitsema edustaja.

Seutukokousedustajan on täytettävä kuntalain 33 §:ssä mainitut yleiset vaalikelpoisuusvaatimukset, joissa edellytetään, että edustajaksi valittu on hänet valinneen kunnan jäsen, hänellä on äänioikeus kunnallisvaaleissa eikä hän ole holhouksen alainen. Lisäksi valinnassa tulee soveltaa tasa-arvolain 4 §:n 2 momenttia, jonka mukaan jäseniksi tulee valita sekä miehiä että naisia, kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

Kj toteaa, että Khs päätti 2.5.2007 ( 629 §) valita seuraavat 11 edustajaa ja 11 henkilökohtaista varaedustajaa YTV:n 25.5.2007 pidettyyn seutukokoukseen:

Edustaja	Varaedustaja

talouspäällikkö	toiminnanjohtaja
Minna Ruuth	Pirjo Tolvanen

liikennetoimittaja	tiedotussihteeri
Esko Riihelä	Tuomo Valve

ylikomisario	toimitusjohtaja
Juha Hakola	Harry Bogomoloff

taloustutkija	fysioterarpiayrittäjä
Hannele Luukkainen	Arja Karhuvaara

sähköasentaja	pääluottamusmies
Matti Taina	Satu Pikkarainen

erikoissairaanhoitaja	projektiassistentti
Tarja Tenkula	Anna Kirstinä

tutkija
Tero Tuomisto	Pentti Helo

tuottaja
Kimmo Helistö	Osmo Moisio

erityisopettaja	tutkija
Sirkku Ingervo	Sanna Hellström

toimittaja
Pekka Saarnio	Reijo Kaunola

opiskelija	dosentti
Johanna Sandberg	Björn Fant

KJ Kaupunginhallitus päättänee valita seuraavat 11 edustajaa ja 11 henkilökohtaista varaedustajaa 16.11.2007 klo 10.00 alkaen pidettävään Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnan seutukokoukseen:

edustaja	varaedustaja

talouspäällikkö	toiminnanjohtaja
Minna Ruuth	Pirjo Tolvanen

liikennetoimittaja	toiminnanjohtaja
Esko Riihelä	Tuomo Valve

kansanedustaja	toimitusjohtaja
Juha Hakola	Harry Bogomoloff

taloustutkija	kansanedustaja
Hannele Luukkainen	Arja Karhuvaara

sähköasentaja	pääluottamusmies
Matti Taina	Satu Pikkarainen

erikoissairaanhoitaja	projektiassistentti
Tarja Tenkula	Anna Kirstinä

tutkija
Tero Tuomisto	Pentti Helo

	tuottaja
Tapio Laakso	Kimmo Helistö

tutkija	tutkija
Sanna Hellström	Mari Puoskari

__________________________	__________________________


	dosentti
Marianne Österberg	Björn Fant

Pöytäkirjanote valituksi tulleille sekä Pääkaupunkiseudun yhteistyö-
valtuuskunnalle.

Lisätiedot:
Vallittu Anja, kaupunginsihteeri, puhelin 310 36046

LIITE

YTV:n seutukokousilmoitus

DOCRATES OY:N, VARIAN MEDICAL SYSTEMS FINLAND OY:N, INSINÖÖRITOIMISTO HELSINGIN PROJEKTISUUNNITTELU OY:N JA NORDEA HENKIVAKUUTUS SUOMI OY:N POIKKEAMISHAKEMUS

Khs 2007-1970

Docrates Oy, Varian Medical Systems Finland Oy, Insinööritoimisto Helsingin Projektisuunnittelu Oy ja Nordea Henkivakuutus Suomi Oy pyytävät (29.6.2007) poikkeamislupaa 20. kaupunginosan (Länsisatama) korttelin nro 20025 tontille nro 7 (osoite Saukonpaadenranta 2) tarkoituksenaan rakentaa yksityinen lääketieteellisen hoidon ja tutkimuksen keskus. Rakennukseen (9 972 m²) tulee lisäksi toimistotilaa ja maantaso- ja kellarikerroksiin sijoitettavia autopaikkoja yhteensä 81 kappaletta.

Hakija on muuttanut suunnitelmaa 1.10.2007 ja peruuttanut hakemukseen sisältyvän kerrosluvun ylityksen kolmesta kerroksesta neljään kerrokseen nykyisen Länsisatamankadun ja Martin Wegeliuksen kujan varrella.

Uudet piirustukset on päivätty 3.10.2007.

Poikkeusta haetaan asemakaavan mukaisesta autopaikkojen enimmäismäärästä, rakennusoikeuden määrästä, rakennuksen suurimmasta sallitusta kerrosluvusta sekä rakennuskiellosta, joka on voimassa satamatoiminnan takia. Lisäksi haetaan lupaa ylittää rakennusala vähäisessä määrin.

Hakemuksensa perusteluina hakija viittaa kaupunkisuunnitteluviraston 16.3.2007 antamaan lausuntoon: Kaupunkisuunnitteluvirasto on valmistelemassa muutosta kantakaupungin pohjoisosien sekä uusien ranta-alueiden toimitilojen autopaikkamääräyksiin siten, että toimitiloja varten rakennettavien autopaikkojen enimmäismäärää ehdotetaan nostettavaksi enintään yhteen autopaikkaan 120 kerrosneliömetriä kohti. Kaupunkisuunnitteluvirasto katsoo, että se voi tässä tärkeässä hankkeessa puoltaa poikkeamislupahakemusta autopaikkojen toteuttamiseksi mitoitusohjeen 1 ap/120 k-m² mukaisesti. Tämä tarkoittaisi enintään 81 autopaikan toteuttamismahdollisuutta tontille.

Lisäksi hakija perustelee hakemustaan tontille sijoittuvien palvelujen – syöpäsairauksien hoito sekä siihen liittyvä tutkimus- ja tuotekehitystoiminta – tarpeella ja kiireellisyydellä.

Kaupunkisuunnitteluvirasto on antanut asiassa lausunnot (7.9. ja 10.10.2007). Hakija on toimittanut lisäselvitystä 11.10.2007.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Hakemus koskee aluetta, jolla on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 5 momentin mukainen rakennuskielto.

Selostus Alueella on voimassa 13.10.2004 hyväksytty asemakaava nro 11030. Asemakaavan mukaan tontti on toimitilarakennusten korttelialuetta (KTY) ja sen rakennusoikeus on 9 700 k-m². Asemakaavan mukaan Länsisatamankadun puoleiselle tontin osalle saa rakentaa 5-kerroksisen rakennusmassan ja muulle osalle tonttia kolme kerrosta. Tontin autopaikkamääräysten mukaan 350 kerrosneliömetriä kohti tulee rakentaa enintään yksi autopaikka.

Nykytilanteessa alueella on jo muutamia vuosia tyhjillään ollut tilapäinen koulurakennus, joka poistetaan alueelta.

Hakijoiden tarkoituksena on rakentaa yksityinen lääketieteellisen hoidon ja tutkimuksen keskus (9 972 m²). Keskuksen pääkäyttäjiksi tulevat Docrates Oy ja Varian Medical Systems Finland Oy, joiden toimialana on syöpäsairauksien hoito sekä siihen liittyvä tutkimus- ja tuotekehitystoiminta. Lisäksi rakennukseen tulee toimistotilaa. Keskus tulisi tarjoamaan työpaikan yhteensä noin 300 henkilölle.

Pysäköintipaikat, yhteensä 81 autopaikkaa, on suunniteltu kansitason alaisiin tiloihin. Rakennettavat autopaikat sijoitetaan maantaso- ja kellarikerroksiin seuraavasti: 1. kerros 24 ap, paikoitustaso +2.7 19 ap ja paikoitustaso +1.2 38 ap. Haettu toimenpide poikkeaa asemakaavasta siten, että autopaikkoja tulee 53 enemmän kuin asemakaava sallii.

Pysäköintipaikkojen lisäys tontilla kaavan mukaisesta 53 autopaikalla perustuu siihen, että kaupungin uusilla ranta-alueilla harkitaan muuallakin toimitilojen pysäköintinormin nostamista 1ap/120 k-m² mukaiseksi ja eräät toimitilahankkeet ovat jo saaneet poikkeuslupia autopaikkojen määrään.

Länsisatamankadun ja Martin Wegeliuksen kujan kulmaan suunniteltu 5-kerroksinen porrashuone ulottuu noin 9 metriä 5-kerrosta sallivan rakennusalan rajan yli kolmikerroksisen rakennusosan rakennusalalle. Tämän porrashuoneen osalta kerrosluku ylitetään kahdella. Suunnitelmien räystäskorkeudet ovat +17.8 (kolmikerroksinen osa) ja +25.1 (viisikerroksinen osa). Hanke ylittää rakennusalan rajan vähäisessä määrin uuden Länsisatamankadun ja Martin Wegeliuksen kujan kulmassa.

Hankkeessa haetaan myös poikkeusta rakennuskiellosta, joka on merkitty asemakaavaan läheisten satamatoimintojen takia. Asemakaavassa on seuraavansisältöinen tätä koskeva määräys: ”Kaava-alueella ei saa rakentaa rakennuksia niin kauan kuin Länsisataman toiminta ja siihen liittyvä vaarallisten aineiden kuljetus jatkuvat. Tämä kielto on voimassa kolme vuotta kaavan hyväksymispäivästä lukien. Kaupunki saa erityisestä syystä pidentää tätä kieltoa enintään kolme vuotta kerrallaan.”

Khs päätti 8.10.2007 § 1279 pidentää 20. kaupunginosan kortteleiden nro 20024–20029, 20040 ja 20041 sekä katu-, puisto-, pysäköinti-, venesatama- ja vesialueiden rakennuskieltoaikaa 31.12.2008 saakka.

Nykyisen tiedon mukaan tavarasatama muuttaa Vuosaareen vuoden 2008 lopussa. Ympäristökeskuksen kanssa on jo ennen tätä hanketta neuvoteltu siten, että tämä toimitilarakennus, joka on vähintään noin 180 metrin päässä Saukonlaiturista, voi saada poikkeuksen kyseisestä rakennuskiellosta. Ympäristökeskus ja pelastuslaitos ovat lausunnoissaan tietyin täytettävissä olevin ehdoin puoltaneet poikkeamista korttelin 20025 osalta.

Hanke aloittaa Saukonpaaden alueen rakentamisen. Rakennustyöt tontilla on tarkoitus aloittaa kuluvan vuoden syksyllä niin, että ne valmistuisivat vuoden 2008 lopulla.

Saadut lausunnot Kaupunkisuunnitteluvirasto on pyytänyt vuonna 2005 ympäristökeskukselta ja pelastuslaitokselta lausunnot nyt esillä olevan toimitilatontin rakentamisesta ennen tavarasataman muuttoa. Ympäristökeskuksen lausunto on päivätty 18.2.2005 ja pelastuslaitoksen lausunto 28.2.2005. Molemmissa pidetään rakentamista mahdollisena sillä edellytyksellä, että ennen rakentamista selvitetään mahdollisessa onnettomuustilanteessa tarvittavat suojautumistoimenpiteet ja tiedonkulku.

Osallisten kuuleminen Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä (22.8.2007). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen.

Asunto Oy Helsingin Länsisatamanrannan (tontti 20014/03) edustajille on toimitettu pyynnöstä tiedot suunnitelmasta sähköpostitse ja heillä ei ole ollut huomauttamista asiaan.

Lisäksi hakijan edustaja on toimittanut Asunto-oy Helsingin Jaalapuiston (tontti 20014/2) edustajille rakennussuunnitelman.

./. Asunto-oy Helsingin Jaalapuisto on lähettänyt 26.9.2007 ja 2.10.2007 päivätyt mielipiteensä kaupunkisuunnitteluvirastoon. Kirjeitä on käsitelty kaupunkisuunnitteluviraston lisälausunnossa 10.10.2007. Asunto-oy Helsingin Jaalapuiston hallitus esittää poikkeamishakemuksen ja haettavan rakennusluvan osalta mm. seuraavaa:

Rakennuksen kerrosluvun tulee noudattaa voimassa olevaa asemakaavaa.

Tontin 20025 pysäköinti tulisi sijoittaa olemassa oleviin pysäköintilaitoksiin tai satamalta vapautuville alueille. Tontille sijoitettavien autopaikkojen määrä ei saa ylittää kaavan mukaista enimmäismäärää, koska hakijalle on niiden lisäksi vuokrattu tontti 20024/2, jonne voidaan sijoittaa noin 80 kaupallista autopaikkaa. Mikäli tontille 20025 halutaan rakentaa suunnitelmissa esitetyt autopaikat, tulee ajoneuvo- ja huoltoliikenne ohjata kulkemaan suoraan uuden Länsisatamankadun tai Martin Wegeliuksen kujan kautta. Messipojankuja on pihakadunluonteinen asuntokatu, jonka tulisi jatkossa olla puistokatumainen lasten turvallinen koulutie. Suunnitelmissa esitetty pysäköintijärjestely on asemakaavan vastainen. Lisäksi kaupunginsuunnittelulautakunta on Ruoholahden ja Jätkäsaaren alueen suunnittelussa painottanut joukkoliikennemyönteisyyttä.

Rakennuksen kerroskorkeus vaikuttaa ylimitoitetulta ja sitä pitäisi pyrkiä madaltamaan. Suunnitelmissa esitetty rakennuksen korkeus ei saa kasvaa (räystäskorkeudet 25,1 ja 17,8).

Kaupunkisuunnitteluvirasto toteaa 10.10.2007 vastauksenaan Asunto-oy Helsingin Jaalapuistolle mm. seuraavaa:

Hakija on muuttanut suunnitelmat 1.10.2007. Asiasta on neuvoteltu Asunto Oy Jaalapuiston hallituksen edustajien kanssa. Hakija on muuttanut suunnitelmaa siten, että kerroslukua nykyisen Länsisatamankadun ja Martin Wegeliuksen kujan varrella on alennettu neljästä kolmeen kerrokseen.

Tonttikadut, kuten Messipojankuja on asemakaavassa rakennettu sitä varten, että niiltä voidaan ajaa tonteille. Länsisatamankatu on alueellinen kokoojakatu, jolta ei ole voida järjestää yksityisten tonttien ajoyhteyksiä liikenteellisin perustein. Länsisatamankadulle tulee lisäksi koko korttelin 20025 osalle aluetta palveleva raitiovaunupysäkki, joka sekin estää ajoyhteyden järjestämisen. Martin Wegeliuksen kuja taas on kävelykatu, jota pitkin on järjestetty koko Ruoholahden eteläosan yhteydet Saukonpaadenpuistoon ja rantaan. Sen käyttämiseen ajoyhteytenä ei ole mahdollista puoltaa poikkeuslupaa eikä hakija ole sitä halukas hakemaankaan.

Korttelin 20024/2 käyttötarkoitus on asemakaavassa liiketontti. Sen mahdollinen väliaikaisiin käyttöihin vuokraaminen ennen asemakaavan toteuttamista on tontin haltijan, eli tässä tapauksessa kiinteistöviraston asia vastaavasti kuin koko Saukonpaaden alueetta on käytetty vuosia määräaikaisiin tai väliaikaisiin toimintoihin. Nyt kun sataman siirtyminen pois alueelta lähestyy, voidaan Saukonpaaden aluekin vähitellen toteuttaa. Sataman lähdettyä ei jää tyhjiä pysäköintikenttiä, vaan alueella käynnistyy Jätkäsaaren rakentamisen valmistelu. Lisäksi todettakoon, että tontin 20024/2 koko on noin 18 x 55 m, joten tilapäisiä autopaikkoja mahtuu enintään runsaat 40 kpl jonkin aikaa. Alue on nytkin ilmaisessa pysäköintikäytössä. Kun Crusellinsilta ja Saukonpaadenranta lähiaikoina rakennetaan, tontille tulee sellainen tasoero, että vain sen toista reunaa pystyy käyttämään väliaikaisena pysäköintipaikkana.

Suunnitelmassa olevat kerroskorkeudet vastaavat keskimäärin nykyaikaisen toimistorakennuksen kerroskorkeuksia. Kaikissa Saukonpaaden asemakaavan esittelytilaisuuksissa aikanaan on kerrottu, että kyseisen toimitilarakennuksen kerroskorkeudet tulevat olemaan selvästi korkeampia kuin asuinrakennuksissa käytetyt. Myös asukkaiden tiedustellessa korttelin 20025 asemakaavan mukaista kerroslukua puhelimitse, on mainittu normaalia asuinrakennusta suuremmasta kerroskorkeudesta tällä tontilla. Suunnitelmien räystäskorkeudet ovat mielipiteessä esitetyn mukaiset +17.8 (kolmikerroksinen osa) ja 25.1 (viisikerroksinen osa).

Kaupunkisuunnitteluviraston lisälausunto 10.10.2007 on lähetetty tiedoksi Asunto-oy Helsingin Jaalapuistolle.

Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Lausunto Kaupunkisuunnitteluvirasto toteaa (10.10.2007), että hakija on muuttanut suunnitelmaa 3.10.2007 siten, että kerroslukua nykyisen Länsisatamankadun ja Martin Wegeliuksen kujan varrella on alennettu neljästä kolmeen kerrokseen. Hakija on muuttanut suunnitelmaa alentamalla rakennuksen osan kerroslukua asemakaavan mukaiseksi ja peruuttaa näin ollen poikkeamisen tältä osin.

Haetut poikkeamiset soveltuvat voimassa olevan asemakaavan perusratkaisuihin ja ne voidaan toteuttaa.

Poikkeamisen erityinen syy on, että haetulla toimenpiteellä tarkistettuna tontti soveltuu kysymyksessä olevan hoitolaitoksen sijoituspaikaksi. Lisäksi noin 300 henkeä työllistävä hanke sijoittuu luontevasti suunnitteilla olevan raitiovaunupysäkin viereen.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkisuunnitteluvirasto puoltaa hakemusta.

VS. KAJ Kaupunginhallitus päättänee suostua hakemukseen päätöksen nro 2007-1970/526 mukaisena ehdolla, että rakentamisessa noudatetaan 3.10.2007 päivättyä suunnitelmaa.

Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 310 36102

LIITTEET	Liite 1	Poikkeamispäätösluonnos (Länsisataman tontti 20025/7)
	Liite 2	Ympäristökartta
	Liite 3	Asemapiirros
	Liite 4	Kaupunkisuunnitteluviraston lausunto 7.9.2007
	Liite 5	Kaupunkisuunnitteluviraston lisälausunto 10.10.2007

22.10.2007 pöydälle pantu asia

TONTTIEN VARAAMINEN JA TONTINLUOVUTUSKILPAILUN JÄRJESTÄMINEN VIIKIN LATOKARTANOSSA HITAS-TUOTANTOA VARTEN

Khs 2007-2206

36. kaupunginosan (Viikki) korttelin nro 36245 tontit nro 1 ja 2;
Von Daehnin katu

Kiinteistölautakunta toteaa (2.10.2007) seuraavaa:

Tiivistelmä Jos Khs hyväksyy lautakunnan esityksen, järjestetään Viikin Latokartanossa tontinluovutuskilpailu, jossa korkealaatuisimman suunnitelman esittäjälle vuokrataan tontit 36245/1 ja 2. Tonteille rakennetaan noin 80 vapaarahoitteista omistusasuntoa hitas-ehdoin. Asuntojen myyntihinta tulee olemaan keskimäärin 2 900 euroa asuntoneliöltä + rakennuskustannusindeksin muutos. Kiinteistölautakunnan tarkoitus on ratkaista kilpailu ja tonttien rakennuttaja vuoden 2008 huhtikuussa. Tontteja voidaan alkaa rakentaa vuoden 2008 syksyllä, ja asuntoja valmistuu tästä noin vuoden kuluttua.

Varauspäätös Kiinteistölautakunta päätti 25.5.2004, että Viikin Latokartanon korttelin tontit 36245/1 ja 2 varataan vapaarahoitteisten omistusasuntojen rakennuttamista varten hitas-ehdoin. Rakennuttaja valitaan tontinluovutuskilpailun perusteella.

Tonttien varausaika päättyi 31.12.2006. Tontteja ei ole voitu luovuttaa rakentamiseen aiemmin, koska maaperää on tiivistetty ylipenkereellä painumisten ehkäisemiseksi.

Nykyisin varauksista päättää Khs, joten tonttien varaamisesta kilpailua varten tehdään esitys.

Kilpailukohde

Kilpailukohde käsittää A-tontit 36245/1 ja 2. Aluetta rajaavat Von Daehnin katu, Agronominraitti ja Nils Westermarckin kuja. Alueen asuntorakennusoikeus on 8 000 k-m² ja asuntoja voi rakentaa noin 80. Erityisesti Von Daehnin kadun puolella kortteli muodostaa kaupunkikuvassa merkittävän ja näkyvän rakennusrintaman. Asemakaavan mukaan Von Daehnin kadun varrella olevat kolme rakennusta ovat kolmikerroksisia ja muut rakennukset kaksikerroksisia. Kaavamerkintä on A, joten kohteen voi toteuttaa pienkerrostaloina ja/tai rivitaloina.

Kilpailun tavoite

Tavoitteena on valita tontinvuokraaja, joka rakentaa asemakaavan ja rakentamistapaohjeiden mukaisen omistusasuntokohteen, joka edustaa arkkitehtuuriltaan, asuttavuudeltaan ja teknisiltä ratkaisuiltaan korkeatasoista talonrakentamista. Hanke käsittää talojen ja alueiden rakentamisen rakennuttajan omien suunnitelmien pohjalta sekä kilpailun jälkeiset rakennuttajatehtävät, eli valittu toteuttaja toimii perustajarakennuttajana tai – urakoitsijana.

Rakennushanke toteutetaan kokonaisvastuuperiaatteella. Kilpailun pohjalta toteutettavaksi valitaan laadultaan paras ehdotus, jossa asuntojen myyntihinta on kiinteistölautakunnan kohteelle hyväksymien asuntojen enimmäismyyntihintojen mukainen. Ehdotusten keskinäinen vertailu suoritetaan ainoastaan laadullisin perustein.

Ekologiset tavoitteet

Latokartanon asuinalueen suunnittelussa tulee pyrkiä ekologisesti kestäviin ratkaisuihin. Ekologisen rakentamisen tavoitteet on kirjattu alueelle laadittuun ekologisen rakentamisen kriteeristöön, jonka perusvaatimukset on täytettävä jokaisella tontilla. Vaatimusten täyttäminen osoitetaan rakennussuunnitteluvaiheessa, mutta kilpailijoiden tulee selvittää, kuinka kriteeristön vaatimukset tullaan ottamaan huomioon.

Kilpailijoilta odotetaan innovatiivisia ratkaisuja asuntosuunnittelun suhteen. Huomiota tulee kiinnittää muunneltavuuteen ja tilojen monikäyttöisyyteen, rakennusten ja materiaalien käytön tehokkuuteen, kestävyyteen, kierrätettävyyteen ja korjattavuuteen, hyvään energia- ja vesitalouteen sekä hyvään sisäilmastoon. Myös teknisten ratkaisujen, materiaalivalintojen ja rakennusmenetelmien suhteen edellytetään uutta, ympäristö- ja elinkaariajattelun mukaista lähestymistapaa sekä rakennus- että ympäristösuunnittelussa.

Kilpailuohjelma on laadittu

./. Tontinluovutuskilpailua varten on laadittu kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston, talous- ja suunnittelukeskuksen kehittämisosaston ja kiinteistöviraston tonttiosaston edustajien yhteistyönä esityslistan tämän asian liitteenä nro 1 oleva ehdotus kilpailun ohjelmaksi: ”VIIKIN LATOKARTANON TONTINLUOVUTUSKILPAILU, KORTTELI 36245, Kilpailuohjelma 2.10.2007”.

Kilpailuohjelma noudattelee melko tarkasti aiempia vastaavia ohjelmia. Kilpailuohjelmassa on selostettu melko laajasti kilpailukohdetta.

Kysymyksessä on kutsukilpailu

Kysymyksessä on kutsukilpailu eikä täysin avoin kilpailumenettely. Tämä on todettu selkeimmäksi menettelyksi tällaisissa laatukilpailuissa. Kilpailuun on kuitenkin tarkoitus kutsua kaikki rakennuttajaorganisaatiot ja urakoitsijat, joiden arvioidaan kykenevän toteuttamaan hankkeen. Liitteenä on lista kilpailuun kutsuttaviksi suunnitelluista. Listalla on yhteensä 20 mahdollista osallistujaa ja hankkeen toteuttajaa. Mikäli kilpailun julistamisen jälkeen tulee esille vielä jotain muita organisaatioita, jotka haluavat kilpailuasiakirjat, ja joiden arvioidaan voivan toteuttaa hankkeen, kutsutaan ne kilpailuun. Kilpailuun kutsuttavista voisi kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikkö tehdä päätökset.

Tonttien vuokrausperusteet

Kvsto on hyväksynyt 17.5.2006 tonteille seuraavat vuokrausperusteet:

1 Asuinkerrostalojen korttelialueen (AK) ja asuinrakennusten korttelialueen (A) tonttien vuosivuokrat määrätään pitäen perusteena virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951 = 100" pistelukua 100 vastaavaa 26 euron suuruista kerrosneliömetrihintaa.

Asemakaavakarttaan merkityn kerrosalan lisäksi asuinrakennusten tonteille rakennettavien, asemakaavamääräysten sallimien asuntojen ulkopuolisten asumista palvelevien tilojen osalta ei peritä vuokraa.

2 Omasta tai vuokralaisen aloitteesta vuokranantajalla on oikeus tarkistaa tonttien maanvuokraa 1.1.2030 alkaen ja 1.1.2060 alkaen sekä 1.1.2090 alkaen käypää maanhintaa vastaavaksi.

Vuokran tarkistusta tehtäessä tontin vuosivuokra on asuintonttien osalta 4 % käyvän hinnan mukaan määräytyvästä tontin arviohinnasta. Jos Helsingin kaupungin tonttien vuokrauksissa käyttämät prosenttiperusteet myöhemmin muuttuvat Kvston päätöksen johdosta, käytetään tarkistusta tehtäessä voimassa olevan yleispäätöksen mukaista prosenttiperustetta.

Sopimuspuolella, joka ei hyväksy esitettyä vuokrankorotusta tai -alennusta, on oikeus saattaa asia kolmijäsenisen sovittelulautakunnan ratkaistavaksi. Vuokranantaja ja vuokralainen valitsevat kumpikin sovittelulautakuntaan yhden jäsenen. Nimetyt jäsenet valitsevat lisäksi yhden jäsenen toimimaan puheenjohtajana. Sovittelulautakunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin välimiesmenettelystä annetun lain periaatteita.

3 Muuten noudatetaan soveltuvin osin tavanomaisia asuntotonttien ja autopaikkatonttien vuokrausehtoja, kiinteistölautakunnan mahdollisesti päättämiä lisäehtoja sekä kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen päättämiä asuntojen hinta- ja laatutason sääntelyä koskevia ehtoja.

Maanvuokrien vaikutus asumiskustannuksiin olisi teoreettisesti laskien 1,80 euroa/as-m²/kk.

Tontti ja asunnot hinnoitellaan etukäteen

Kilpailussa haetaan siis korkealaatuisimpia suunnitelmia ja tonteille rakennuttajaa. Tässä menettelyssä tonttien vuokrausperusteet ja asuntojen hintapuite tulee määritellä etukäteen, ja vain suunnitelmien laatu ratkaisee kilpailun ja tontin rakennuttajan.

Kohteelle tulee määrätä hintapuite

Asuntojen myyntihinta hitas-tuotannossa lasketaan seuraavasti:

Hintapuitetta korjataan rakennuskustannusindeksin muutoksella puitteen päättämisajankohdasta rakennustöiden aloitusajankohtaan. Hankkeen kokonaishinta on lopullisten suunnitelmien mukaisten myytävien asuntoneliöiden ja indeksikorjatun hintapuitteen tulo. Kokonaishinta jaetaan asuntojen hinnoiksi asuntojen jyvityksen mukaan, joten yksittäisten asuntojen hintojen summan tulee olla sama kuin kokonaishinta.

Hitas-työryhmän käsittely

Hitas-työryhmä käsitteli kilpailuohjelmaa ja hintapuitetta kokouksessaan 21.9.2007 ja antoi lausuntonsa lautakunnalle. Liitteenä olevassa lausunnossaan Hitas-työryhmä puoltaa kilpailuohjelman hyväksymistä sekä esittää hintapuitteeksi 2 900 euroa asuntoneliölle sidottuna rakennuskustannusindeksiin 9/2007.

Kiinteistölautakunta pitää ehdotettua asuntojen hintapuitetta 2 900 euroa asuntoneliölle tässä kohteessa olosuhteet huomioon ottaen sopivana.

Huoneistojen keskikoko

Perheille soveltuvien asuntojen lisäämiseksi ja asumisväljyyden kasvun mahdollistamiseksi asunto-ohjelman 2004–2008 päätöksen mukaan tavoitteena on 75 huoneistoneliömetrin keskipinta-ala normaalissa asuntotuotannossa.

Nyt esillä olevassa ohjelmassa asuntojen vähimmäiskeskikooksi esitetään 80 as-m² seuraavin lisähuonetta koskevin tarkennuksin.

Asuntotoihin, joiden koko on 5 h +k (+s) tai suurempi, voidaan suunnitella asuntoon kuuluva mutta erotettavissa oleva ns. lisähuone. Lisä-huoneella tulee olla oma sisäänkäynti, saniteettitila, varaus minikeittiölle sekä parveke tai ns. ranskalainen ikkuna. Lisähuone ei ole erillinen asunto, joten se voidaan laskennallisesti ottaa huomioon ison asunnon osana keskikokoa laskettaessa.

Lisähuone mahdollistaa asunnon joustavan käytön. Lisähuoneessa voi asua esim. perheen aikuistuva nuori tai isovanhempi. Huonetta voidaan myös käyttää työtilana tai vuokrata. Lisähuone kuuluu kuitenkin pääasuntoon, eikä sitä voida myydä erillisenä.

Kilpailun alkaa, kun kaupunginhallitus on päättänyt varauksesta

Jotta nämä pian rakennuskelpoiset tontit saataisiin nopeasti toteutukseen, ohjelma lähetään tiedoksi kilpailuun kutsuttaviksi suunnitelluille heti, kun lautakunta on hyväksynyt kilpailuohjelman ja hintapuitteen. Koko materiaali toimitetaan vain niille, jotka ilmoittautuvat kilpailuun.

Kilpailua alkaa kuitenkin vasta, kun Khs on hyväksynyt tonttien varaamisen.

Arvosteluryhmä

Ehdotukset käsittelee arvosteluryhmä, johon kuuluvat:

Tonttiasiamies Tuomas Kivelä, kiinteistövirasto, puheenjohtaja

Projektinjohtaja Heikki Rinne, talous- ja suunnittelukeskus

Projektipäällikkö Markku Siiskonen, kaupunkisuunnitteluvirasto

Kiinteistölakimies Sami Haapanen, kiinteistövirasto

Asuntosuunnittelun asiantuntija N.N, arkkitehti SAFA

Sihteerinä toimii projekti-insinööri Erkki Sarvi.

Ryhmän tärkein jäsen on ulkopuolinen asuntosuunnittelun asiantuntija, jota ohjelmassa ei ole vielä nimetty. Työryhmä tekee esityksensä asiantuntijasta tonttiosaston maanluovutustoimiston päällikölle, joka on oikeutettu tekemään tällaisen tilauksen.

Asiantuntija arvioi ehdotuksia ja laatii kokonaisarvion kilpailusta ja ehdotuskohtaiset arviot sekä varmistaa sen, että ehdotuksia arvioidaan tasapuolisesti ohjelmassa ilmoitettuja kriteerejä noudattaen.

Ratkaisu tehdään huhtikuussa

Kilpailuehdotukset tulee jättää kiinteistövirastoon viimeistään 1.2.2008. Kilpailun arvostelu pyritään tekemään tästä kahden kuukauden kuluessa. Arvosteluryhmä tekee tuolloin kiinteistövirastolle esityksensä kilpailun ratkaisuksi. Kiinteistölautakunnassa asia on tarkoitus käsitellä huhtikuussa 2008.

Laadun säilyminen pyritään varmistamaan

Tontit vuokrataan pitkäaikaisella sopimuksella, kun niille on saatu rakennusluvat. Rakennusluvan hakemista varten tontit vuokrataan lyhyt-aikaisella maanvuokrasopimuksella.

Ennen rakennusluvan hakemista kilpailun arvosteluryhmä käy läpi suunnitelmat ja tarkistaa, että ne vastaavat kilpailuehdotusta. Tämän jälkeen suunnitelmat käsitellään Hitas-työryhmässä, joka antaa lausuntonsa laadusta kiinteistövirastolle. Suunnitelmien ja hinnan hyväksyntä on delegoitu asuntoasiainosaston osastopäällikölle.

Kilpailun voittajan ja kaupungin kesken tehdään rakentamissopimus, jossa rakennuttaja sitoutuu rakentamaan kohteen esittämiensä suunnitelmien mukaisesti ja myymään asunnot hintapuitteen mukaisilla hinnoilla sekä noudattamaan rakentamisessa kilpailuohjelman mukaista aikataulua. Sopimuksen noudattamisen vakuudeksi rakennuttajan tulee asettaa kaupungin hyväksymä vakuus ja sitoutua maksamaan kaupungille mahdollisen vahingonkorvauksen lisäksi sopimussakkoa, jos rikkoo sopimuksen määräyksiä. Pienemmällä tontilla sopimussakon määrä voisi olla 500 000 euroa ja suuremmalla tontilla 1 000 000 euroa.

Edellä kuvatulla menettelyllä pyritään varmistamaan, että kilpailussa voittanutta ja lautakunnan valitsemaa ehdotusta noudatetaan myös rakennuslupapiirustuksissa sekä rakentamisessa. Normaali hankkeen kehittely on tietenkin tarpeen, mutta kilpailuehdotuksessa esitettyä laatutasoa ei saa huonontaa jatkosuunnittelussa.

Arvostelun yhteydessä arvosteluryhmä määrittelee tarvittavat kehittämistoimenpiteet, jotka on toteutettava jatkosuunnittelussa hitas-proses-sin yhteydessä. Vaatimukset kehittämistoimenpiteiksi tulee kuitenkin olla selkeästi annettuun kustannuspuitteeseen mahtuvia.

Rakentaminen voi alkaa syksyllä 2008

Tonteilla on lainvoimainen asemakaava, ja tontit ovat rakennuskelpoisia, kunhan painopenger tonteilta poistetaan. Kilpailun ratkaisemisen jälkeen suunnittelua jatketaan ja haetaan rakennusluvat, joten rakentamaan päästäneen syksyllä 2008. Tonttien asuntojen tulee valmistua kahden vuoden kuluessa rakentamisen aloittamisesta.

Hitas-ehdot

Tontti vuokrataan siis hitas-ehdoin. Tontti 36245/1 voitaisiin luovuttaa Hitas I -ehdoin, jolloin kaupunki tulisi yhtiöön osakkaaksi ja ostaisi yhden huoneiston hallintaan oikeuttavat osakkeet. Pienemmällä tontilla 36245/2 voitaisiin käyttää Hitas II -ehtoja, jolloin kaupunki ei tulisi yhtiöön osakkaaksi. Hitas-ehtojen noudattaminen varmistetaan tällöin vuokrasopimuksessa riittävän suurella sopimussakolla. Mikäli hanke toteutetaan yhtenä yhtiönä, noudatetaan Hitas I -ehtoja.

Hintapuite ja ohjelma ovat perusteltuja

Kiinteistölautakunta pitää esitettyä hintapuitetta olosuhteet ja kaupungin tavoitteet huomioon ottaen hyväksyttävinä ja kilpailuohjelmaa tarkoituksenmukaisena. Kilpailuohjelmaa joudutaan mahdollisesti vielä tarkentamaan, joten tonttiosaston päällikölle tulisi antaa tähän valtuutus.

Lautakunta esittää, että Viikin Latokartanon korttelin nro 36245 tontit nro 1 ja 2 varattaisiin vapaarahoitteisten omistusasuntojen rakennuttamista varten hitas-ehdoin siten, että kohteesta järjestetään tontinluovutuskilpailu ja että lautakunta valitsee parhaan ehdotuksen tekijän rakennuttajaksi. Tontilla 36245/1 noudatettaisiin Hitas I -ehtoja ja tontilla 36245/2 Hitas II -ehtoja.

Samalla lautakunta toteaa päättäneensä hyväksyä ohjelman: ”VIIKIN LATOKARTANON TONTINLUOVUTUSKILPAILU, KORTTELI 36245, Kilpailuohjelma 2.10.2007” sekä päättäneensä järjestää tontinluovutuskilpailun edellyttäen, että Khs päättää tonttien varaamisesta.

Vielä lautakunta toteaa päättäneensä hyväksyä hintapuitteeksi 2 900 euroa asuntoneliölle sidottuna rakennuskustannusindeksin arvoon 9/2007.

Lopuksi lautakunta toteaa päättäneensä oikeuttaa kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön päättämään tontinluovutuskilpailuun kutsuttavista sekä vähäisistä muutoksista ja tarkennuksista kilpailuohjelmaan.

Vs. Kaj toteaa, että kiinteistövirastosta on 11.10.2007 ilmoitettu, että kilpailun arvosteluryhmää täydennetään vielä kahdella henkilöllä (naisella) ja että ryhmän ulkopuoliseksi asuntosuunnittelun asiantuntijaksi on pyydetty Kaisa Vepsäläinen, arkkitehti SAFA.

VS. KAJ Kaupunginhallitus päättänee, että Viikin Latokartanon korttelin nro 36245 tontit nro 1 ja 2 varataan vapaarahoitteisten omistusasuntojen rakennuttamista varten hitas-ehdoin siten, että kohteesta järjestetään tontinluovutuskilpailu ja että kiinteistölautakunta valitsee parhaan ehdotuksen tekijän rakennuttajaksi. Korttelin nro 36245 tontilla nro 1 noudatetaan Hitas I -ehtoja ja korttelin nro 36245 tontilla nro 2 Hitas II ‑ehtoja.

Pöytäkirjanote kiinteistölautakunnalle, kaupunkisuunnittelulautakunnalle ja talous- ja suunnittelukeskukselle.

Lisätiedot:
Venesmaa Riitta, vs. kaupunginsihteeri, puhelin 310 36028

LIITTEET	Liite 1	Viikin Latokartanon korttelin 36245 tontinluovutuskilpailun ohjelma 2.10.2007
	Liite 2	Kartta ja havainnekuva tonteista 36245/1 ja 2
	Liite 3	Luettelo tontinluovutuskilpailuun kutsuttavista
	Liite 4	Hitas-työryhmän lausunto



Kokousaika	29.10.2007 klo 16
Kokouspaikka	Kaupungintalo, Khn istuntosali

	Jäsen		Varajäsen
-		-
-		-