Kokousaika |
2.5.2006 kello 16.00 – 18.10 |
|
|||||||
|
|
|
|||||||
Kokouspaikka |
Kaupunginhallituksen istuntosali |
|
|||||||
|
|
|
|||||||
Läsnä |
|
||||||||
|
|
||||||||
Jäsenet |
Vapaavuori, Jan |
kaupunginhallituksen puheenjohtaja |
|
||||||
|
Lehtipuu, Otto |
I varapuheenjohtaja |
|
||||||
|
Vehviläinen, Sirkka-Liisa |
II varapuheenjohtaja |
|
||||||
|
Dahlberg, Birgitta |
|
|
||||||
|
Hellström, Sanna |
|
|
||||||
|
Malinen, Jouko |
|
|
||||||
|
Ojala, Outi |
|
|
||||||
|
Pajamäki, Osku |
|
|
||||||
|
Rantanen, Tuomas |
|
|
||||||
|
Rautava, Risto |
|
|
||||||
|
Reinikainen, Pekka |
|
|
||||||
|
Rihtniemi, Suvi |
(paitsi 625 §) |
|
||||||
|
Urho, Ulla-Marja |
|
|
||||||
|
Wallden-Paulig, Irmeli |
|
|
||||||
|
Vihervaara, Anita |
varajäsen |
|
||||||
|
|
|
|
||||||
Muut |
Bogomoloff, Harry |
kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja (paitsi osa 615-osa 616 ja osa 616-650 §) |
|
||||||
|
Krohn, Minerva |
II varapuheenjohtaja |
|
||||||
|
Pajunen, Jussi |
kaupunginjohtaja |
|
||||||
|
Korpinen, Pekka |
apulaiskaupunginjohtaja (paitsi 629-650 §) |
|
||||||
|
Björklund, Ilkka-Christian |
apulaiskaupunginjohtaja |
|
||||||
|
Sauri, Pekka |
apulaiskaupunginjohtaja (paitsi 634 §) |
|
||||||
|
Kokkonen, Paula |
apulaiskaupunginjohtaja (paitsi 634 §) |
|
||||||
|
Korhonen, Tapio |
rahoitusjohtaja (paitsi 605 §) |
|
||||||
|
Ratasvuori, Eila |
va. hallintojohtaja |
|
||||||
|
Åhlgren, Harry |
vs. kaupunginlakimies |
|
||||||
|
Makkonen, Antero |
kaupunginsihteeri |
|
||||||
|
Frantsi, Anneli |
kaupunginsihteeri |
|
||||||
|
Hari, Olli |
kaupunginsihteeri |
|
||||||
|
Ollinkari, Matti |
kaupunginsihteeri (paitsi 629-650 §) |
|
||||||
|
Sippola-Alho, Tanja |
kaupunginsihteeri |
|
||||||
|
Vallittu, Anja |
kaupunginsihteeri |
|
||||||
|
Venesmaa, Riitta |
vs. kaupunginsihteeri |
|
||||||
|
Saarinen, Erja |
apulaiskaupunginsihteeri (paitsi 629-osa 643 §) |
|
||||||
|
Waronen, Eero |
tiedotuspäällikkö |
|
||||||
|
Peltonen, Raija |
osastopäällikkö |
|
||||||
|
Mäkelä, Susanna |
hallintosihteeri |
|
||||||
|
Lahdenranta, Matti |
toimitusjohtaja (615 §:n kohdalla) |
|
||||||
|
|
|
|
||||||
Puheenjohtaja |
Vapaavuori, Jan |
|
|||||||
|
|
|
|||||||
Pöytäkirjanpitäjä |
Mäkelä, Susanna |
|
|||||||
|
|
|
|||||||
Esittely |
|
§ |
|
||||||
|
|
|
|
||||||
Kaupunginjohtajan |
|
|
|
|
|
||||
|
Korpinen |
|
|
628, |
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Kaupunkisuunnittelu- |
|
|
|
|
|
||||
|
Sauri |
|
|
629-633, 635-643, |
|
||||
|
Björklund |
|
|
634, |
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Sivistys- ja |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Rakennus- ja |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Sosiaali- ja |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Pöytäkirjan yleisliitteeksi otettiin tätä kokousta varten laadittu esityslista.
§ |
Asia |
|
602 |
Kj/1 |
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta |
603 |
Kj/2 |
Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano |
604 |
Kj/1 |
Taloussäännön muuttaminen |
605 |
Kj/2 |
Omavelkaisen takauksen antaminen Pääkaupunkiseudun Junakalusto Oy:n kalustohankinnan ja sen jälkeisen operointivaiheen kustannusten rahoittamiseen |
606 |
Kj/3 |
Vuoden 2006 talousarvion eräiden määrärahojen käyttötarkoituksen muuttaminen |
607 |
Kj/4 |
Vuoden 2006 talousarvioon merkittyjen eräiden määrärahojen ylittäminen |
608 |
Kaj/5 |
Tontin myyminen Kuntien eläkevakuutukselle perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun |
609 |
Kaj/6 |
Kallion asuntotontin 11322/1 vuokrausperusteet |
610 |
Kaj/7 |
Viikin Latokartano V -alueen asemakaavaan nro 11150 sisältyvien tonttien vuokrausperusteet |
611 |
Kaj/8 |
Vuokrausperusteiden määrääminen vammaisille tarkoitetuille pientaloille omatoimiseen rakentamiseen (Malmi, Suurmetsä, Vartiokylä) |
612 |
Kaj/9 |
Vuosaaren tontin 54173/1 (Baras Kuntokeskus) vuokrausperusteet ja vuokraaminen osto-optiolla |
613 |
Kaj/10 |
Vuosaaren toimitilatontin 54303/2 (Vuosaaren Meriportti) vuokrausperusteet ja vuokraaminen osto-optiolla |
614 |
Kaj/11 |
Kulosaaren tonttien 42013/9 ja 42024/5 asemakaavan muuttaminen (nro 11422) |
615 |
Ryj/12 |
Metron kulunvalvontatekniikan uusimisen hankesuunnitelma |
616 |
Kaj/13 |
Keskustan maanalaisen huoltoväylän hankesuunnitelman enimmäishinnan tarkistaminen |
617 |
Kj/3 |
Asuntolautakunnan varsinaisten jäsenten ja kaupunginhallituksen edustajan lautakunnassa virkamatka Saksaan |
618 |
Kj/4 |
Pelastuslautakunnan varsinaisten jäsenten ja kaupunginhallituksen edustajan lautakunnassa virkamatka Italiaan |
619 |
Kj/5 |
Helsingin kaupungin pelastuspalvelun päivitetyn perussuunnitelman hyväksyminen |
620 |
Kj/6 |
Helsingin kaupungin liittyminen Straightway Southeast Finland ry:n jäseneksi |
621 |
Kj/7 |
Xxxx Xxxxxxxxxx oikaisuvaatimus johtavan yleisen edunvalvojan sivutointa koskevasta päätöksestä |
622 |
Kj/8 |
Lainan myöntäminen Helsingin Uusi yhteiskoulu Osakeyhtiölle |
623 |
Kj/9 |
Määrärahan myöntäminen rakennusvirastolle Malmin ampumarata-alueen kunnostukseen |
624 |
Kj/10 |
Lausunnon antaminen sosiaali- ja terveysministeriölle kansallisesta varautumissuunnitelmasta influenssapandemiaa varten |
625 |
Kj/11 |
Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnan seutukokouksen edustajien valitseminen |
626 |
Kj/12 |
24.4.2006 pöydälle pantu asia Lausunto sisäasiainministeriölle kuntakonserni- ja liikelaitostyöryhmän mietinnöstä |
627 |
Kj/13 |
Kaupungin hallintoelinten päätösten seuraaminen |
628 |
Kj/14 |
Kaupungin hallintoelinten päätösten seuraaminen |
629 |
Kaj/1 |
Mellunkylän tontin 47142/3 asemakaavan muuttaminen (nro 11513) |
630 |
Kaj/2 |
Mellunkylän tontin 47181/16 asemakaavan muuttaminen (nro 11512) |
631 |
Kaj/3 |
Laajasalon tontin 49133/5 ja venesatama-alueen asemakaavan muuttaminen (nro 11521) |
632 |
Kaj/4 |
Kruununhaan tonttien 11/6, 14/6 ja 12, 15/4, 16/9, 19/2, 21/1, 22/6 ja 23/10 rakennuskiellon pidentäminen (nro 11532) |
633 |
Kaj/5 |
Lasten Päivän Säätiön poikkeamishakemus |
634 |
Kaj/6 |
Asuntotontin myyminen Kuntien eläkevakuutukselle perustettavan yhtiön lukuun |
635 |
Kaj/7 |
Kiinteistö Oy Käpylän terveystalon varsinainen yhtiökokous |
636 |
Kaj/8 |
Malmin kiinteistöt Oy:n poikkeamishakemus |
637 |
Kaj/9 |
Helsingin seurakuntayhtymän poikkeamishakemus |
638 |
Kaj/10 |
Senaatti-kiinteistöjen poikkeamishakemus |
639 |
Kaj/11 |
Kiinteistö Oy Mannerheimintie 168:n poikkeamishakemus |
640 |
Kaj/12 |
Kiinteistö Oy Vuosaaren Nuorisokylän varsinainen yhtiökokous |
641 |
Kaj/13 |
Pyöräilykuntien verkosto ry:n vuosikokous |
642 |
Kaj/14 |
Selitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä tehdystä valituksesta Malmin tonttien 38113/3 ja 4 ym. alueiden asemakaava-asiassa (nro 11282) |
643 |
Kaj/15 |
Kaupungin hallintoelinten päätösten seuraaminen |
644 |
Sj/1 |
Vt Hanna-Kaisa Siimeksen toivomusponsi: Koululaisten iltapäivätoiminnan tarjonnan vahvistaminen eräillä kaupungin alueilla |
645 |
Sj/2 |
Kaupungin hallintoelinten päätösten seuraaminen |
646 |
Ryj/1 |
Vuosaaren huipun puistosuunnitelman hyväksyminen |
647 |
Ryj/2 |
Lausunto ympäristöministeriölle ehdotuksesta asetukseksi Sipoonkorven luonnonsuojelualueesta |
648 |
Ryj/3 |
Kaupungin hallintoelinten päätösten seuraaminen |
649 |
Stj/1 |
Terveyslautakunnan esitys terveysvaikutusten huomioon ottamisesta kaupungin päätöksenteossa |
650 |
Stj/2 |
Kaupungin hallintoelinten päätösten seuraaminen |
602 §
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA
Kaupunginhallitus
päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Urhon
(varalla Lehtipuu) ja Vehviläisen (varalla Vihervaara) tarkastamaan tämän
kokouksen pöytäkirjan.
603 §
TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
Kaupunginhallitus päätti, että tämän
kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet
lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.
604 - 616 § |
Kaupunginvaltuuston 17.5.2006 pidettävän kokouksen esityslistalle tarkoitetut asiat, joista kaupunginhallitus päätti tehdä listalta lähemmin ilmenevät esitykset ellei jäljempänä olevasta ilmene, että asia pantiin pöydälle tai esittelijä poisti asian esityslistalta. |
Kaupunginjohtaja
604 § |
Taloussäännön muuttaminen |
Lisätiedot:
Forsblom Kaija, erityissuunnittelija, puhelin 169 2389
605 § |
Omavelkaisen takauksen antaminen Pääkaupunkiseudun Junakalusto Oy:n
kalustohankinnan ja sen jälkeisen operointivaiheen kustannusten
rahoittamiseen |
Lisätiedot:
Olli Seppo, kaupunginkamreeri, puhelin 169 2538
606 § |
Vuoden 2006 talousarvion eräiden määrärahojen käyttötarkoituksen
muuttaminen |
Lisätiedot:
Sauramo Vesa, johtava suunnittelija, puhelin 169 2367
Viljanen Liisa, erityissuunnittelija, puhelin 169 2238
607 § |
Vuoden 2006 talousarvioon merkittyjen
eräiden määrärahojen ylittäminen |
Lisätiedot:
Viljanen Liisa, erityissuunnittelija, puhelin 169 2238
Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi
608 § |
Tontin myyminen Kuntien eläkevakuutukselle perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun |
Lisätiedot:
Venesmaa Riitta, vs. kaupunginsihteeri, puhelin 169
2252
609 § |
Kallion asuntotontin 11322/1 vuokrausperusteet |
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
610 § |
Viikin Latokartano V -alueen asemakaavaan nro 11150 sisältyvien tonttien
vuokrausperusteet |
Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
611 § |
Vuokrausperusteiden määrääminen
vammaisille tarkoitetuille pientaloille omatoimiseen rakentamiseen (Malmi,
Suurmetsä, Vartiokylä) |
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
612 § |
Vuosaaren tontin 54173/1 (Baras Kuntokeskus)
vuokrausperusteet ja vuokraaminen osto-optiolla |
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
613 § |
Vuosaaren toimitilatontin 54303/2 (Vuosaaren Meriportti) vuokrausperusteet
ja vuokraaminen osto-optiolla |
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
614 § |
Kulosaaren tonttien 42013/9 ja 42024/5 asemakaavan muuttaminen (nro
11422) |
Lisätiedot:
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2244
Rakennus- ja ympäristötoimi
615 § |
Metron kulunvalvontatekniikan uusimisen hankesuunnitelma |
Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2262
Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi
616 § |
Keskustan maanalaisen huoltoväylän hankesuunnitelman enimmäishinnan tarkistaminen |
Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.
Lisätiedot:
Venesmaa Riitta, vs. kaupunginsihteeri, puhelin 169
2252
617 §
ASUNTOLAUTAKUNNAN VARSINAISTEN JÄSENTEN JA KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJAN LAUTAKUNNASSA VIRKAMATKA SAKSAAN
Khs 2006-877
Esityslistan asia Kj/3
Kaupunginhallitus päätti oikeuttaa asuntolautakunnan varsinaiset jäsenet sekä kaupunginhallituksen edustajan lautakunnassa tekemään virkamatkan Saksaan Berliiniin 8. – 10.5.2006 Berliinin kaupunginosiin, asumiseen, arkkitehtuuriin ja kaupunkisuunnitteluun tutustumista sekä paikallisten viranomaisten tapaamista varten.
Virkamatkasta on laadittava matkalasku ao. virastolle välittömästi virkamatkan päätyttyä tai viimeistään kahden kuukauden kuluessa virkamatkan päättymisestä.
Virkamatkan KVTES:in mukaiset matkustamis-, majoitus- ja päivärahakustannukset maksetaan kiinteistöviraston asuntoasiainosaston käytettävissä olevista määrärahoista.
Pöytäkirjanote
virkamatkalle lähteville, asuntolautakunnalle, kiinteistövirastolle ja sen
asuntoasiainosastolle sekä talous- ja suunnittelukeskuksen taloushallintopalvelulle
ja sen maksuliikenteelle.
Lisätiedot:
Puusaari Helena, taloussuunnittelija, puhelin 169 2209
LIITE |
Liite 1 |
618 §
PELASTUSLAUTAKUNNAN VARSINAISTEN JÄSENTEN JA KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJAN LAUTAKUNNASSA VIRKAMATKA ITALIAAN
Khs 2006-905
Esityslistan asia Kj/4
Kaupunginhallitus päätti oikeuttaa pelastuslautakunnan varsinaiset jäsenet ja kaupunginhallituksen edustajan lautakunnassa tekemään virkamatkan Italiaan Roomaan 7. – 10.6.2006 Rooman kaupungin siviilisuojelujärjestelmään sekä Procapites -hankkeeseen tutustumista varten.
Virkamatkasta on tehtävä matkalasku ao. virastolle välittömästi virkamatkan päätyttyä tai viimeistään kahden kuukauden kuluessa virkamatkan päättymisestä.
Virkamatkan KVTES:in mukaiset matkustamis-, majoitus ja päivärahakustannukset maksetaan pelastuslautakunnan käyttövaroista.
Pöytäkirjanote virkamatkalle lähteville, pelastuslautakunnalle, pelastuslaitokselle sekä talous- ja suunnittelukeskuksen taloushallintopalvelulle ja sen maksuliikenteelle.
Lisätiedot:
Puusaari Helena, taloussuunnittelija, puhelin 169 2209
LIITE |
Liite 1 |
619 §
HELSINGIN KAUPUNGIN PELASTUSPALVELUN PÄIVITETYN PERUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN
Khs 2006-381
Esityslistan asia Kj/5
Kaupunginhallitus päätti hyväksyä Helsingin kaupungin pelastuspalvelun tarkistetun perussuunnitelman käyttöönotettavaksi.
Pöytäkirjanote pelastuspalveluneuvottelukunnalle.
Lisätiedot:
Latvala Matti, valmiuspäällikkö, puhelin 169 2496
LIITE |
Liite 1 |
620 §
HELSINGIN KAUPUNGIN LIITTYMINEN STRAIGHTWAY SOUTHEAST FINLAND RY:N JÄSENEKSI
Khs 2006-1050
Esityslistan asia Kj/6
Kaupunginhallitus päätti oikeuttaa Helsingin Sataman kaupungin puolesta
liittymään Straightway Southeast
Finland ry:n jäseneksi kehottaen Helsingin Satamaa huolehtimaan jäsenyyteen
liittyvistä velvoitteista ja maksamaan 2 000 euron jäsenmaksun omista käyttövaroistaan.
Pöytäkirjanote Helsingin Satamalle sekä talous- ja suunnittelukeskuksen
taloussuunnitteluosastolle.
Merkittiin, että esittelijä muutti ehdotusta siten, että yhdistyksen nimi muutetaan sekä päätösehdotuksessa että esityslistatekstissä oikeaan muotoon (muutettu teksti kursivoitu) Straightway Southeast Finland ry.
Kaupunginhallitus
hyväksyi esittelijän muutetun ehdotuksen.
Lisätiedot:
Olli Seppo, kaupunginkamreeri, puhelin 169 2538
LIITE |
Liite 1 |
621 §
XXXX XXXXXXXX OIKAISUVAATIMUS JOHTAVAN YLEISEN EDUNVALVOJAN SIVUTOINTA KOSKEVASTA PÄÄTÖKSESTÄ
Khs 2005-2797
Esityslistan asia Kj/7
Kaupunginhallitus päätti talous- ja suunnittelukeskuksen sekä kaupunginkanslian oikeuspalveluiden lausunnoista ilmenevin perustein hylätä Xxxx Xxxxxxxxx oikaisuvaatimuksen johtavan yleisen edunvalvojan sivutointa koskevasta kansliapäällikön päätöksestä.
Pöytäkirjanote Xxxx Xxxxxxxxx muutoksenhakuosoituksin, talous- ja suunnittelukeskukselle, hallintokeskuksen oikeuspalveluille ja henkilöstökeskukselle.
Lisätiedot:
Kontra Pekka, projektipäällikkö, puhelin 169 2217
LIITE |
Liitteet 1 - 6 |
622 §
LAINAN MYÖNTÄMINEN HELSINGIN UUSI YHTEISKOULU OSAKEYHTIÖLLE
Khs 2006-382
Esityslistan asia Kj/8
Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.
Lisätiedot:
Forss Eeva-Riitta, henkilöstökassan päällikkö, puhelin 169 2513
623 §
MÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN RAKENNUSVIRASTOLLE MALMIN AMPUMARATA-ALUEEN KUNNOSTUKSEEN
Khs 2006-928
Esityslistan asia Kj/9
Kaupunginhallitus päätti myöntää rakennusvirastolle vuoden 2006 talousarvion alakohdasta 8 01 02 12, esirakentaminen, Malmin ampumarata-alueen kunnostus,
600 000 euroa (alv=0) käytettäväksi Malmin ampumarata-alueen kunnostukseen
Pöytäkirjanote rakennusvirastolle, viraston katu- ja puisto-osastolle (Jouni Sivonen) sekä talous- ja suunnittelukeskuksen taloushallintopalvelulle, kehittämisosastolle ja taloussuunnitteluosastolle.
Lisätiedot:
Sauramo Vesa, johtava suunnittelija, puhelin 169 2367
LIITE |
Liite 1 |
624 §
LAUSUNNON ANTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖLLE KANSALLISESTA VARAUTUMISSUUNNITELMASTA INFLUENSSAPANDEMIAA VARTEN
Khs 2006-736
Esityslistan asia Kj/10
Kaupunginhallitus päätti antaa sosiaali- ja terveysministeriölle seuraavan lausunnon:
Kaupunginhallitus toteaa, että laaja suunnitelma on ensisijaisesti suunnattu terveydenhuollon kaikille hallinnon tasoille. Suunnitelma on hyvin valmisteltu ja kattava ja antaa hyvän kuvan siitä, mistä lintuinfluenssassa/pandemiassa on kysymys. Samoin mietinnöstä ilmenevät taudin vaikutukset yhteiskunnan toimintoihin, jos tilanne kehittyy pandemiaksi.
Yhdessä vuonna 2005 julkaistun raportin ”Terveydenhuoltojärjestelmän varautuminen vakavien biologisten uhkien ja yllättävien infektioepidemioiden varalta” kanssa nyt valmistunut ehdotus sisältää tarvittavat tiedot ja lähtökohdat mahdollistamaan varautumistoimien suunnittelun ja itse varautumisen.
Mietinnön merkittävimpänä puutteena kaupunginhallitus kiinnittää vakavaa huomiota kysymykseen valtion kustannusvastuusta poikkeustilanteissa. Kysymys valtion kunnille ohjaamista korvauksista on jätetty kokonaan käsittelemättä. Poikkeusoloja koskevan yleisen ajattelumallin mukaisesti tulee valtion yksiselitteisesti ottaa katettavakseen poikkeustilanteista aiheutuvat lisäkustannukset normaaliaikojen toimintoihin verrattuna. (Vrt. Tsunamikatastrofi). Kaupunginhallitus korostaa, että mietinnön tarkoittamat ylimääräiset menoerät mahdollisissa kriisitilanteissa eivät sisälly terveydenhuollon velvoitelainsäädännön piiriin. Kaupunginhallitus painottaa näkemyksenään, että valtion tulee ottaa vastattavakseen mahdollisesta pandemiatilanteesta myös elinkeinoelämälle ja yksityisille koituvat normaalien korvausjärjestelmien ulkopuolelle menevät ennakoimattomat poikkeuskustannukset.
Kaupunginhallitus katsoo, että kysymyksessä on influessapandemian mahdollisesta toteutumisesta riippumatta huomattavan arvokas varautumistyö, joka toimii hyvänä pohjana nimenomaan biologisiin uhkiin valmistauduttaessa. Kuten esityksessäkin todetaan, tällainen suunnitelma ei missään vaiheessa voi tulla valmiiksi, vaan se on koko ajan päivittyvä ja muuttuva asiakirja, joka ilman tilanteissa tapahtuvia muutoksiakin on joka tapauksessa uudistettava määräajoin.
Kaupunginhallitus korostaa, että suunnitelmaa kehitettäessä ja valmisteltaessa varautumistoimia jatkossa tulee Helsingin kaupungin asianomaisten virastojen ja laitosten – ensi vaiheessa terveyskeskuksen ja ympäristökeskuksen – asiantuntemusta käyttää hyväksi ja kaupunkia muutoinkin kuulla mahdollisimman monipuolisesti riittävän aikaisissa vaiheissa.
Kaupunginhallitus toteaa, että kaupungin yleinen valmiustilanne pidetään valmiussuunnittelulla ja sen pohjalta tehtävillä varautumistoimilla jatkuvasti ajan tasalla poikkeustilanteiden varalta. Kaupungin virastojen ja laitosten suunnitelmien päivitys on parhaillaan menossa ja kysymys influenssapandemiasta on voitu ottaa huomioon ajantasaisesti koko kaupunginhallinnon osalta. Varautuminen kattaa kaupungin vastuulla olevan palvelu-, tuotanto- ja hallintotoiminnan.
Kaupunginhallitus viittaa erityisesti terveyskeskuksen, pelastuslaitoksen ja sosiaaliviraston lausuntoihin, jotka ovat liitteenä.
Kaupunginhallitus ilmoittaa vielä, että asianomaiset kaupungin viranomaiset ovat harjoitusten yms. osalta käytettävissä jatkoa ajatellen. Lisätietoja antavat Helsingin kaupungin terveyskeskus ja ympäristökeskus sekä koko kaupungin hallinnon valmiussuunnittelun osalta hallintokeskuksen turvallisuus- ja valmiusosasto.
Lisäksi kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Kirje nro sosiaali- ja terveysministeriölle sekä pöytäkirjanote ammattikorkeakoululle, hallintokeskuksen tiedotustoimistolle, Helsingin Energialle, Helsingin Vedelle, henkilöstökeskukselle, kiinteistövirastolle, Korkeasaaren eläintarhalle, liikennelaitokselle, nuorisoasiainkeskukselle, opetusvirastolle, pelastuslaitokselle, rakennusvirastolle, sosiaalivirastolle, talous- ja suunnittelukeskukselle, terveyskeskukselle, työterveyskeskukselle ja ympäristökeskukselle.
Lisätiedot:
Hakala Hannu, osastopäällikkö, puhelin 169 2220
Simoila Riitta, vs. toimitusjohtaja, puhelin 310 5015
LIITE |
Liitteet 1 - 17 |
625 §
PÄÄKAUPUNKISEUDUN YHTEISTYÖVALTUUSKUNNAN SEUTUKOKOUKSEN EDUSTAJIEN VALITSEMINEN
Khs 2006-799
Esityslistan asia Kj/11
Kaupunginhallitus päätti valita 11 edustajaa ja 11 henkilökohtaista varaedustajaa 19.5.2006 pidettävään Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnan seutukokoukseen.
Edustaja |
Varaedustaja |
|
|
talouspäällikkö |
filosofian ylioppilas |
Minna Ruuth |
Tuomas Nurmela |
|
|
kunnallissihteeri |
|
Lotta Kallonen |
Tuomo Valve |
|
|
liikennetoimittaja |
oikeustieteen ylioppilas |
Esko Riihelä |
Hanna Laine |
|
|
rikoskomisario |
toiminnanjohtaja |
Juha Hakola |
Pirjo Tolvanen |
|
|
sähköasentaja |
pääluottamusmies |
Matti Taina |
Satu Pikkarainen |
|
|
erikoissairaanhoitaja |
projektiassistentti |
Tarja Tenkula |
Anna Kirstinä |
|
|
tutkija |
|
Tero Tuomisto |
Pentti Helo |
|
|
tuottaja |
valtiotieteen ylioppilas |
Kimmo Helistö |
Tuomas Rantanen |
|
|
taloustutkija |
terveyskeskuslääkäri |
Hannele Luukkainen |
Minerva Krohn |
|
|
toimittaja |
|
Pekka Saarnio |
Reijo Kaunola |
|
|
valtiotieteen maisteri |
tutkija |
Henrik Creutz |
Maria Bruncrona |
Pöytäkirjanote valituksi tulleille sekä
Pääkaupunkiseudun yhteistyö-
valtuuskunnalle.
Kaupunginhallitus päätti todeta, ettei jäsen Rihtniemi esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä ollut läsnä sitä käsiteltäessä.
Lisätiedot:
Vallittu Anja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2272
LIITE |
Liite 1 |
626 §
24.4.2006 pöydälle pantu asia
LAUSUNTO SISÄASIAINMINISTERIÖLLE KUNTAKONSERNI- JA LIIKELAITOSTYÖRYHMÄN MIETINNÖSTÄ
Khs 2006-716
Esityslistan asia Kj/12
Kaupunginhallitus päätti antaa sisäasiainministeriölle seuraavan sisältöisen lausunnon:
Kuntakonserni- ja liikelaitostyöryhmän mietinnössä ehdotetut kuntakonsernia, liikelaitosta, liikelaitoskuntayhtymää ja konsernitilinpäätöstä koskevat kuntalain lisäys- ja muutosehdotukset ovat jäljempänä mainituin huomautuksin pääosin perusteltuja ja selkeyttävät monilta osin esimerkiksi liikelaitosten osalta nykyistä tilannetta.
Lakiehdotuksen jatkovalmistelussa tulee erityisesti huolehtia siitä, että yksittäiselle kunnalle varmistetaan joustavat mahdollisuudet järjestää kuntakonserninsa konserni- ja liikelaitosohjaus kuntakohtaisten tarpeiden ja olosuhteiden mukaisesti.
Mietintöön sisältyvän lakiehdotusluonnoksen yksityiskohdista kaupunki toteaa seuraavaa:
Kuntakonserni
Valtuuston tehtäviin 13 §:ään lisättäväksi ehdotettu kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista päättäminen voinee tarkoittaa vain hyvin yleisiä, koko konsernia koskevia tavoitteita. Epäselväksi tällöin jää, miten kunnan tilintarkastajat ja tarkastuslautakunta voivat tarkastaa tytäryhteisöille asetettavia tavoitteita, jollei niitä ole yksilöity tytäryhteisöjä koskeviksi. Tämän vuoksi olisikin suositeltavaa lisätä 13 §:n liikelaitokselle asetettavia tavoitteita koskevaan kohtaan 5 maininta tytäryhteisöistä (”päättää kunnan liikelaitokselle ja tytäryhteisölle asetettavista toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista”).
Kuntakonsernin määritteleminen 16a§:ssä on tarpeen, koska muutoin kuntaan ja sen tytäryhteisöihin ei voida soveltaa lainsäädännössä jo olemassa olevia konsernia koskevia säädöksiä.
Konsernin johtoa koskevassa 25a§:ssä rajoitetaan valtuuston toimivaltaa määritellä konsernin johtoon kuuluvat. Kunnan asukkaiden perustuslaissa taatun itsehallinnon perusta on, että valtuusto voi määrätä kunnan organisaatiosta ja toimivallan siirtämisestä. Ei ole perustetta rajoittaa kunnan asukkaiden itsehallintoa tältä osin. Tämän vuoksi ko. pykälän tulisikin kuulua: ”Kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja ja johtosäännössä määrätyt muut viranomaiset.”
Esteellisyys
Mietinnön s. 10 todetaan, että kuntayhtymän osalta yhteisöjäävisäännöstä olisi käytännössä tulkittu suppeammin kuin muita yhteisöjä eli että siihen olisi vedottu vain, kun kunnan yhtymän edut ovat selkeästi ristiriidassa. Väite ei Helsingin kaupungin hallinnon osalta pidä paikkaansa. Kuntayhtymien osalta tulkinta on ollut sama kuin muidenkin yhteisöjen, koska laissa eikä oikeuskäytännössä ole perustetta erilaiseen tulkintaan.
Mietinnön muutosesitys kuntalain 52 §:n 4 momenttiin on perusteltu ja poistaisi eri kuntien erilaiset tulkinnat esteellisyydestä tältä osin. Muutosesityksestä on kuitenkin poistettava sanat ”tai asian tasapuolinen käsittely edellytä”. Tasapuolinen käsittely voi vaarantua nimenomaan, jos kunnan ja tytäryhteisön tai kuntayhtymän edut ovat ristiriidassa. Sen lisäksi ei tarvita mitään uutta tulkinnanvaraista muotoilua, joka aiheuttaisi uudelleen erilaisia tulkintoja eri kunnissa.
Liikelaitos
Liikelaitoksen asemaa ja tehtäviä ei ole lainsäädännössä selkeästi määritelty. Siksi esitys kuntalain täydentämisestä tältä osin on tervetullut.
Kaupungin liikelaitokset toimivat jo nykyisellään pääosin liikelaitostyöryhmän mietinnössä esitettyjen periaatteiden mukaisesti, joten toteutuessaan se ei aiheuta merkittäviä muutoksia Helsingin kaupungin liikelaitosten toimintaan ja päätöksentekoon.
Kunnallista liikelaitosta koskevan uuden luvun 10a rakenne on epäselvä ja tulkinnanvarainen, koska siihen on koottu sekä kunnallista liikelaitosta että liikelaitoskuntayhtymää koskevia säännöksiä lomittain. Yksittäisistä säännöksistä tai niiden otsikoista ei voi yksiselitteisesti päätellä, mitkä koskevat vain liikelaitosta ja mitkä myös liikelaitoskuntayhtymää. Esimerkiksi 87c §:ssä säädetään liikelaitoksen johtajasta, jolloin sanamuodon perusteella säännöksen ei tulisi koskea liikelaitoskuntayhtymää. Liikelaitoskuntayhtymää koskevassa 87d §:n 3 momentista on kuitenkin pääteltävissä, että 87c § koskisi myös liikelaitoskuntayhtymän johtajaa.
Kunnallinen liikelaitos olisi osa kuntaa eikä itsenäinen oikeushenkilö, kun taas liikelaitoskuntayhtymä olisi erillinen oikeushenkilö. Tästä aiheutuu organisaatiossa ja hallinnossa eroja, jotka kuitenkin jäävät ehdotetussa sääntelyssä epäselviksi.
Kuntalain tulisi kuntien yleislakina olla niin selvä, että sitä voivat ymmärtää muutkin kuin asiaan erikoistuneet lakimiehet, koska kuntien henkilöresurssit ovat tässä suhteessa hyvin erilaiset. Olisi selkeämpää kirjoittaa liikelaitoskuntayhtymää koskevat säännökset erikseen kuntayhtymää koskevaan lukuun, johon ne luonteensakin puolesta liittyisivät. Tällöin kävisi selvästi ilmi, mitkä säännökset on tarkoitettu koskemaan vain kuntaan tai kuntayhtymään kuuluvaa liikelaitosta ja mitkä erillisenä oikeushenkilönä toimivaa liikelaitoskuntayhtymää.
Ehdotuksen 87a §:n 1 momentin mukaan
liikelaitos voitaisiin perustaa liiketoimintaa tai liiketaloudellisten
periaatteiden mukaan hoidettavaa tehtävää varten, mutta toisaalta sille
voitaisiin antaa myös liiketaloudellisesti kannattamattomia tehtäviä. Perustelujen mukaan sääntelyn tarkoitus on
se, että liikelaitosta ei voida perustaa yksinomaan liiketaloudellisesti
kannattamatonta toimintaa varten. Esityksessä ei kuitenkaan määritellä
tarkemmin kannattavan ja kannattamattoman toiminnan rajaa eli milloin toiminta
on yksinomaan kannattamatonta. Kun osakeyhtiölakikaan ei estä kuntaa tai ketä tahansa
muuta perustamasta osakeyhtiötä muuta kuin liiketoimintaa varten, myöskään kuntalain ei tulisi säännellä näin tarkasti liikelaitoksen
perustamistarkoitusta. Kohdan tulisi kuulua: ”Kunta
tai kuntayhtymä voi perustaa liikelaitoksen...”
Työryhmän ehdotuksen mukaisesti virallisessa liikelaitoksen nimessä tulisi olla sana ”liikelaitos”. Tämä aiheuttaisi käytännössä sekaannusta ja hankaloittaisi tällä hetkellä jo toimivien liikelaitosten nimen ja logon käyttöä monin tavoin. Liikelaitoksen juridinen asema voidaan osoittaa ilman, että sana ”liikelaitos” esiintyy sen nimessä.
Ehdotuksen liikelaitoksen perustamista koskevan 87a §:n 2 momentin ensimmäisen virkkeen sana ”lisäksi” on tarpeeton ja tulisi poistaa.
Ehdotuksen 87b §:ssä säädetään liikelaitoksen johtokunnasta. Liikelaitoksen johtokuntaa koskevasta sääntelystä ei käy selvästi ilmi, onko se kuntalain 17 §:ssä tarkoitettu toimielin ja sovelletaanko siihen kuntalaissa säädettyjä johtokuntaa koskevia muita kohtia. Epäselväksi jää myös, onko jokaisella liikelaitoksella oltava oma johtokuntansa vai voiko usealla liikelaitoksella olla yhteinen johtokunta. Kunnan asukkaiden itsehallinnon perusta on, että kunta eli valtuusto voi itse päättää, mikä toimielin – lautakunta vai johtokunta - johtaa ja valvoo liikelaitoksen toimintaa ja onko liikelaitoksilla yhteinen vai erillinen toimielin.
Johtokuntaa koskevaa 87b §:n säännöstä ei 87d §:n 3 momentin perusteella sovellettane liikelaitoskuntayhtymän johtokuntaan. Liikelaitoskuntayhtymän johtokuntaa ei siten ilmeisesti koskisi liikelaitokselle 87b §:n 4 momentissa säädettäväksi esitetty oikeus edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa liikelaitoksen tehtäväalueella. Toisin sanoen kunnan osana olevan liikelaitoksen johtokunnalla olisi lain perusteella laajempi toimivalta kuin erillisenä oikeushenkilönä toimivan liikelaitoskuntayhtymän johtokunnalla.
Kunnissa voi olla hyvin erikokoisia ja erilaisin hallinnollisin resurssein varustettuja liikelaitoksia. Helsingin kaupunkiin kuuluu isoja liikelaitoksia esimerkiksi Energia, Vesi ja Satama, joilla on riittävästi hallinnollista ja oikeushenkilöstöä ja siten myös omaa puhevallan käyttöoikeutta. Toisaalta kaupunkiin kuuluu myös pieniä liikelaitoksia esimerkiksi Helsingin Tekstiilipalvelu, joilla on vain muutama henkilö muissa kuin tuotantotehtävissä ja joilla ei mm. tästä syystä ole lainkaan omaa puhevallan käyttöoikeutta. Kunnan tulisi itse edelleen voida määritellä valtuuston vahvistamassa johtosäännössä kunkin liikelaitoksen puhevallan käyttöoikeus.
Johtokunnan tehtävänä on 87b §:n 3 momentin 2-kohdan mukaan hyväksyä liikelaitoksen talousarvio. Kohdassa ei aseteta mitään ehtoja eikä rajoituksia. Ehdotuksen 87e §:n 2 momentin mukaan johtokunnan on puolestaan tehtävä esitys liikelaitoksen talousarvioksi. 87e §:n 4 momentin mukaan taas johtokunta päättää liikelaitoksen talousarviosta kunnan talousarvion asettamien sitovien tavoitteiden sekä meno- ja tuloerien mukaisesti. Samasta asiasta on siis eri kohdissa erilainen säännös, joka toisaalta yrittää ilmentää liikelaitoksen itsenäisyyttä, mutta toisaalta taas valtuuston ylintä toimivaltaa kunnassa.
Johtokunnalle annetaan sitä koskevassa säännöksessä toisissa asioissa toimivalta, jota valtuusto ei voi rajoittaa, ja toisissa asioissa toimivalta, jota valtuusto voi rajoittaa johtosäännöllä. Lisäksi johtokunnalle voitaisiin ehdotuksen mukaan antaa johtosäännöllä muitakin tehtäviä. Sääntely on sekava. Kunnan asukkaiden itsehallinnon perustana on, että valtuusto voi johtosäännöllä määritellä myös liikelaitoksen toimielimen toimivallan. Kunta tietää parhaiten erilaisten liikelaitostensa erilaiset resurssit ja tarpeet. Tämän vuoksi liikelaitosten toimielimen toimivallan pitäisi olla valtuuston määriteltävissä johtosäännöllä kuntalain pääperiaatteen mukaisesti.
Ehdotuksen 87c §:ssä säädetään liikelaitoksen johtajasta. Ehdotuksen sanamuodon mukaan säännöstä ei sovellettaisi liikelaitoskuntayhtymän johtajaan, mutta 87d §:n 3 momentin perusteella säännös koskisi myös tätä. Asia olisi syytä selkiyttää. Johtajalla olisi säännöksen mukaan puhevallan käyttöoikeus johtokunnan puolesta, jollei johtosäännöllä sitä rajattaisi pois. Johtajan tehtäviä ja toimivaltaa koskevat edellä johtokunnan toimivallasta tehdyt huomautukset.
Ehdotuksen 87d §:n 1 momentin lopusta tulisi poistaa tarpeettomana joko koko sivulause tai ainakin sanat ”kuhunkin erikseen”. Kuntalain 81 §:n 3 momentissa säädetään jo siitä, että yhtymäkokousedustajan valitsee jäsenkunnan kunnanhallitus tai valtuuston päättämä kunnan muu toimielin.
Kuntayhtymistä ja siten myös liikelaitoskuntayhtymistä on huomattava, että ne ovat tuloverovelvollisia kaikesta harjoittamastaan elinkeinotoiminnasta sekä sellaisen kiinteistön tuottamista tuloista, joka ei ole yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Verotuksen osalta ne ovat siis samassa asemassa kuin esimerkiksi osakeyhtiöt. Kunnat puolestaan eivät ole verovelvollisia omalla alueellaan harjoitetusta toiminnasta eivätkä omalla alueellaan omistamistaan kiinteistöistä. Tämä koskee myös kuntien liikelaitoksia.
Ehdotuksen liikelaitoksen lainanottoa koskeva 87k § on tarpeeton ja pitäisi poistaa. Valtuusto voi ilman sitäkin antaa liikelaitoksen toimielimelle lainanottovaltuudet, jos se katsotaan tarpeelliseksi.
Lakiehdotuksen liikelaitokselle maksettavaa tukea tai toiminta-avustusta koskevan 87 f §:n mukaan tuen tai avustuksen tulee perustua tehtävien hoitamisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen. Tältä osin lakiehdotusta tulisi käytännön soveltamisen helpottamiseksi väljentää niin, että tuen tai avustuksen peruste sekä määrä jäisi kunnan omaan harkintaan.
Liikelaitokselle maksettavista tuista tai toiminta-avustuksista voidaan lisäksi todeta, että samat rahoitustavoitteet voidaan hoitaa ehkä paremmin sopimusjärjestelyillä, jolloin sekä tilaaja että tuottaja sitoutuvat toisaalta palvelutavoitteisiin ja toisaalta niistä maksettaviin korvauksiin. Tämä myös tukee liikelaitoksen luonnetta. Luonnollinen lähtökohta on, että liikelaitos kattaa menonsa tuloillaan. Esimerkiksi HKL:n tapauksessa kaupunki on maksanut liikennelaitokselle tariffitukea sen johdosta, että yhteiskunta- ja liikennepoliittisista syistä on tarkoituksenmukaista, että joukkoliikennetariffi on edullinen. Tariffituki on sisältynyt liikekirjanpitoon siirtymisestä lähtien HKL:n liikevaihtoon, mitä ei mietinnössä ole otettu huomioon. Tariffitukijärjestelmää voidaan edelleen jatkossa kehittää sopimusjärjestelyn suuntaan, jolloin kokonaisvastuu joukkoliikenteen järjestelyistä on liikennelaitoksella sovittujen tariffipolitiikkaa ja tariffia koskevien päätösten mukaisesti.
Joukkoliikenteen investoinneissa on tärkeää, että kaupunki voi jatkossakin liikennelaitokseen tehtävillä pääomasijoituksilla tukea sellaisia joukkoliikenteen perusinvestointeja, jotka eivät ole puhtaasti liiketaloudellisesti kannattavia ja että tällaisista investoinneista ei sijoitetulle peruspääomalle ole jatkossakaan tarkoituksenmukaista maksaa tuottoa.
Liikelaitoskuntayhtymä
Ehdotetun liikelaitoskuntayhtymän soveltuvuus voi tapauskohtaisesti olla kuntien välisenä yhteistoimintamuotona hyvinkin käyttökelpoinen kuten esimerkiksi Kantvikin sataman kehittämisessä yhteistyössä Kirkkonummen kunnan kanssa.
Kuntien yhteistoiminta
Työryhmän mietinnössä on selvitelty myös kuntien yhteistoimintaa ja hankintoja.
Pääkaupunkiseudulla kaupunkien välinen yhteistyö on tiivistynyt viime vuosina. Tavoitteena on palvelujen yhteiskäytön laajentaminen vaiheittain niin, että seudun asukkaat voivat valita kunnalliset palvelut kuntarajoista riippumatta.
Seutuyhteistyön syventäminen edellyttää tuekseen myös kuntien yhteistoimintaa koskevan lainsäädännön uudistamista laajemmin kuin työryhmä ehdottaa. Kuntien väliseen sopimukseen perustuvan palveluyhteistyön mahdollisuuksia tulisi lisätä ja se tapahtuisi parhaiten kuntalakia uudistamalla. Näin luotaisiin edellytyksiä myös kunta- ja palvelurakenneuudistushankkeen tavoitteiden toteutumiselle tulevaisuudessa.
Lausunnolla olevassa mietinnössä työryhmä on päätynyt siihen, että valtaosa kuntien yhteistoiminnasta jää hankintalainsäädännön ulkopuolelle eikä työryhmä esitä asiassa muutosehdotuksia. Käytännössä palveluyhteistyön kehittämisessä esteeksi muodostuu nykyisen lainsäädännön ja oikeuskäytännön pohjalta hankintalainsäädännön soveltaminen.
Oikeuskäytäntö näyttää edellyttävän paitsi, että palveluja tuottavalla kunnalla ei saa olla yritysriskiä toiminnassa myös, että kunnilla on yhteinen toimielin, jotta ne voivat tuottaa palveluja toisilleen kilpailuttamatta. Kuntalaissa pitäisikin olla säädetty myös sellaisesta yhteisestä toimielimestä, jolla ei ole isäntäkuntaa, vaan joka toimii joko suoraan valtuustojen tai kunnanhallitusten nimeämänä. Toimielimen päätösten osalta millään kunnalla ei olisi otto-oikeutta, mutta toimielimelle voitaisiin tehdä oikaisuvaatimus ja siihen annetusta päätöksestä valitus suoraan hallinto-oikeuteen.
Kaupunginhallitus
on tehnyt asiassa syyskuussa 2005 sisäasianministeriölle ja kauppa- ja
teollisuusministeriölle esityksen, että kuntalakia ja julkisista hankinnoista
annettua lakia uudistettaessa kunnille taataan mahdollisuus hankkia palveluja
asukkaidensa tarpeisiin toisilta kunnilta kuntien välisenä yhteistoimintana
hankintalainsäädännön kilpailuttamisvelvoitteista riippumatta silloin, kun on
kysymys palveluista, joita EU-lainsäädäntö ei velvoita kilpailuttamaan.
Pääkaupunkiseudun
neuvottelukunta on antanut sisäasiainministeriölle 14.2.2006 kunta- ja
palvelurakenneuudistushankkeessa pääkaupunkiseudun yhteisen vastauksen, jossa
on tuotu esiin myös tarve kuntien uuden omistajaohjausjärjestelmän luomiseen ja
kunnallisten, ei voittoa tuottavien osakeyhtiöiden muista osakeyhtiöistä
poikkeavan sääntelyn luomiseen.
Konsernitilinpäätös
Kaupunki
pitää tarkoituksenmukaisena, että jatkossa laaditaan työryhmän ehdotuksen
mukaisesti myös konsernituloslaskelma. Konsernituloslaskelmat
ovat vertailukelpoisia keskenään oli liikelaitostoiminta kunnassa sitten yhtiöitetty
tai ei. Kaupunki ei ole toistaiseksi laatinut konsernituloslaskelman sisältävää
konsernitilinpäätöstä.
Konsernin
rahoituslaskelma tulisi laatia suoraan tuloslaskelman ja taseen tietojen
pohjalta. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston tehtävä on laatia kunnille
sellainen rahoituslaskelmamalli, ettei rahoituslaskelman laatiminen tuota
kohtuuttomasti työtä.
Mietinnössä ehdotettu laajempaan konsernitilinpäätökseen
siirtymisen aikatauluun kaupungilla ei ole huomauttamista. Helsinki
suunnittelee ensimmäisen konsernituloslaskelman laatimista jo vuodelta 2007.
Mietinnössä
ehdotetaan, että konsernitilinpäätöksen toimintakertomusosaan sisällytetään
selvitys toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta
tytäryhteisöissä. Ehdotuksessa ei määritellä taloudellisten ja toiminnallisten
tavoitteiden sisältöä. Näiden tietojen esittäminen toimintakertomuksessa
aiheuttaa aikataulullisesti ongelmia, kun selvitys siltäkin osin pitäisi olla
valmis samanaikaisesti konsernitilinpäätöksen valmistumisen kanssa. Tältä osin
pitäisi jättää kuntakohtaisesti harkittavaksi konsernitilinpäätökseen sisältyvän
toimintakertomuksen sisältöjaottelu ja se, sisällytetäänkö siihen myös kaikkien
konsernin tytäryhteisöjen taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista
koskeva selvitys.
Kirje nro sisäasiainministeriölle ja pöytäkirjanote hallintokeskuksen oikeuspalveluille, yleiselle osastolle sekä kaikille liikelaitoksille.
Lisätiedot:
Olli Seppo, kaupunginkamreeri, puhelin 169 2538
LIITE |
Liitteet 1 - 6 |
627 §
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
Esityslistan asia Kj/13
Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikolla 17 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
Khn puheenjohtaja 27.4.2006
satamalautakunta 25.4.2006
tarkastuslautakunta yleishallinnon osalta 26.4.2006
tekninen lautakunta 25.4.2006
apulaiskaupunginjohtajat
-
kaupunkisuunnittelu-
ja kiinteistötointa johtava
-
sivistys- ja
henkilöstötointa johtava
-
rakennus- ja
ympäristötointa johtava
-
sosiaali- ja
terveystointa johtava
kaupunginkanslia
-
kansliapäällikkö
-
yleisen osaston
päällikkö
-
hallintotoimiston
päällikkö
-
matkailupäällikkö
-
tiedotuspäällikkö
- kaupunginlakimies
talous- ja suunnittelukeskus
-
rahoitusjohtaja
-
talousarviopäällikkö
-
kehittämispäällikkö
-
sisäisen
tarkastuksen päällikkö
-
tietotekniikkapäällikkö
-
kaupunginkamreeri
-
taloushallintopäällikkö
-
elinkeinopäällikkö
Finlandia-talon johtaja
Ilmoitus asianomaisille lauta- ja johtokunnille sekä viranhaltijoille.
Lisätiedot:
Ollinkari Matti, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2357
628 §
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
Esityslistan asia Kj/14
Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikolla 17 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
kaupunginjohtaja
- johtajiston asiat
- virkamatka-asiat
- vieraanvaraisuus- ja edustusasiat
- valtionapuasiat
- muut asiat
Ilmoitus asianomaisille lauta- ja johtokunnille sekä viranhaltijoille.
Lisätiedot:
Ollinkari Matti, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2357
629 §
MELLUNKYLÄN TONTIN 47142/3 ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN (NRO 11513)
Khs 2006-711
Esityslistan asia Kaj/1
Kaupunginhallitus päätti hyväksyä 47. kaupunginosan korttelin nro 47142 tontin nro 3 asemakaavan muutoksen kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 2.2.2006 päivätyn piirustuksen nro 11513 mukaisena.
Kirje nro ja pöytäkirjanote Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä ote rakennuslautakunnalle, kaupunkisuunnittelulautakunnalle ja kiinteistölautakunnalle.
Lisätiedot:
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2244
LIITE |
Liitteet 1 - 2 |
630 §
MELLUNKYLÄN TONTIN 47181/16 ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN (NRO 11512)
Khs 2006-710
Esityslistan asia Kaj/2
Kaupunginhallitus päätti hyväksyä 47. kaupunginosan korttelin nro 47181 tontin nro 16 asemakaavan muutoksen kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 2.2.2006 päivätyn piirustuksen nro 11512 mukaisena.
Kirje nro ja pöytäkirjanote Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä ote rakennuslautakunnalle, kaupunkisuunnittelulautakunnalle ja kiinteistölautakunnalle.
Lisätiedot:
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2244
LIITE |
Liitteet 1 - 2 |
631 §
LAAJASALON TONTIN 49133/5 JA VENESATAMA-ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN (NRO 11521)
Khs 2006-426
Esityslistan asia Kaj/3
Kaupunginhallitus päätti hyväksyä 49. kaupunginosan korttelin nro 49133 tontin nro 5 ja venesatama-alueen asemakaavan muutoksen kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston 2.2.2006 päivätyn piirustuksen nro 11521 mukaisena.
Kirje nro ja pöytäkirjanote Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä ote rakennuslautakunnalle, kaupunkisuunnittelulautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, kiinteistövirastolle, liikuntavirastolle ja rakennusvirastolle.
Lisätiedot:
Vartiainen Paula, kaavoitussihteeri, puhelin 169 2254
LIITE |
Liitteet 1 - 5 |
632 §
KRUUNUNHAAN TONTTIEN 11/6, 14/6 JA 12, 15/4, 16/9, 19/2, 21/1, 22/6 JA 23/10 RAKENNUSKIELLON PIDENTÄMINEN (NRO 11532)
Khs 2006-917
Esityslistan asia Kaj/4
Kaupunginhallitus päätti pidentää 1. kaupunginosan korttelin nro 11 tontin nro 6, korttelin nro 14 tonttien nro 6 ja 12, korttelin nro 15 tontin nro 4, korttelin nro 16 tontin nro 9, korttelin nro 19 tontin nro 2, korttelin nro 21 tontin nro 1, korttelin nro 22 tontin nro 6 ja korttelin nro 23 tontin nro 10 rakennuskieltoaikaa 17.5.2008 saakka.
Maankäyttö- ja rakennuslain 202 §:n ja tämän esityslistan Kj/2 kohdassa päätetyn perusteella tämä päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman.
Kuulutettava sekä pöytäkirjanote karttaliitteineen Uudenmaan ympäristökeskukselle, kaupunkisuunnittelulautakunnalle ja rakennuslautakunnalle.
Lisätiedot:
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2244
LIITE |
Liite 1 |
633 §
LASTEN PÄIVÄN SÄÄTIÖN POIKKEAMISHAKEMUS
Khs 2006-275
Esityslistan asia Kaj/5
Kaupunginhallitus päätti suostua hakemukseen 31.12.2009 asti päätöksen nro 2006-275/526 mukaisesti edellyttäen, että hakija alentaa huvilaitteen melutasoa 70–90 % esittämällään tavalla.
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
LIITE |
Liitteet 1 - 2 |
634 §
ASUNTOTONTIN MYYMINEN KUNTIEN ELÄKEVAKUUTUKSELLE PERUSTETTAVAN YHTIÖN LUKUUN
Khs 2006-875
Esityslistan asia Kaj/6
Kaupunginhallitus päätti oikeuttaa kiinteistölautakunnan myymään Kuntien eläkevakuutukselle perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun asemakaavan muutoksen nro 11152 mukaisen 54. kaupunginosan korttelin nro 54048 ohjeellista kaavatonttia nro 4 vastaavan 4 744 m2:n suuruisen alueen seuraavin ehdoin:
1 Kauppahinta on 1 395 000 euroa.
Kauppahinta maksetaan kokonaisuudessaan kauppakirjan allekirjoittamisen yhteydessä.
2 Mikäli kohteen lopullinen
asuinrakennusoikeuden kerros-alaneliömetrimäärä ylittää tontin asemakaavan
muutokseen nro 11152 merkityn asuinrakennusoikeuden kerros-alaneliömetrimäärän
3 100 k-m2, kaupungilla on oikeus periä ostajalta ylityksen
osalta lisäkauppahintaa 450 euroa/
k-m2.
Ostaja on mahdollisen lisäkauppahinnan määrittämistä varten velvollinen toimittamaan 2 kuukauden kuluessa kohteen rakennusluvan lainvoimaiseksi tulosta tiedon kohteen lopullisesta asuinrakennusoikeuden kerrosalaneliömetri-määrästä (k-m2) kiinteistöviraston tonttiosastolle.
Ostaja on velvollinen suorittamaan mahdollisen lisäkauppahinnan kiinteistöviraston tonttiosastolle viimeistään 5 kuukauden kuluessa kohteen rakennusluvan lainvoimaiseksi tulosta.
Tontille sallitun asuinkerrosalan lisäksi rakennettavien asuntojen ulkopuolisten aputilojen tai muunkaan lisäkerrosalan osalta ei peritä kauppahintaa.
3 Lopullinen kauppa on tehtävä 31.12.2006 mennessä, ellei kaupunki myönnä ostajalle hakemuksesta perustellusta syystä mainittuun määräaikaan pidennystä.
4 Kaupassa noudatetaan edellä mainittua kauppahintaa 31.12.2006 saakka. Tämän jälkeen kauppahintaa korotetaan 1.1.2007 alkaen kaupantekopäivään saakka laskettavan 3 %:n suuruisen vuotuisen koron mukaan.
5 Omistus- ja hallintaoikeus tonttiin siirtyy ostajalle kauppa-kirjan allekirjoittamisen yhteydessä.
6 Ostaja on velvollinen noudattamaan kiinteistölautakunnan päätöksen 25.5.2004 (301 §) mukaisia varausehtoja.
7 Ostaja on velvollinen rakentamaan hyväksyttyjen piirustusten mukaiset rakennukset tonteille kahden vuoden kuluessa siitä, kun tonttia koskeva kauppakirja on allekirjoitettu.
Perustellusta syystä myyjä voi myöntää ostajan hakemuksesta mainittuun määräaikaan pidennystä.
8 Ostaja on velvollinen huolehtimaan, ettei rakentaminen aiheuta pohjaveden likaantumista, pinnan alenemista tai virtauksen vähenemistä.
9 Mikäli rakentamisen yhteydessä havaitaan maaperän pilaantumista, ostaja on velvollinen välittömästi ottamaan yhteyttä kiinteistöviraston tonttiosastoon ja sopimaan asiasta.
Mikäli myytävän alueen maaperässä ilmenee puhdistamista edellyttävää pilaantumista, kaupunki vastaa ostajalle pilaantuneiden maa-ainesten poistamisesta aiheutuvista tavanomaisiin maanrakennuskustannuksiin nähden ylimääräisistä kustannuksista.
10 Ostaja on velvollinen kustannuksellaan poistamaan uudis-rakentamisen edellyttämässä laajuudessa tontilla tai sen maaperässä mahdollisesti olevat vanhat rakenteet sekä muut rakennusjätteet, kuten pohjalaatat, perustukset, täytöt, asfaltoinnin, johdot ja pylväät.
11 Mikäli ostaja ei noudata tämän kauppakirjan ehtoja, ostaja on velvollinen suorittamaan kaupungille mahdollisen vahingonkorvauksen lisäksi sopimussakkoa kulloinkin enintään 500 000 euroa.
12 Muutoin noudatetaan kaupungin kiinteistökaupoissa yleisesti noudatettavia ehtoja.
Pöytäkirjanote kiinteistölautakunnalle ja Kuntien eläkevakuutukselle.
Kaupunginhallitus päätti todeta, etteivät Kokkonen ja Sauri esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä olleet läsnä sitä käsiteltäessä.
Lisätiedot:
Venesmaa Riitta, vs. kaupunginsihteeri, puhelin 169
2252
LIITE |
Liite 1 |
635 §
KIINTEISTÖ OY KÄPYLÄN TERVEYSTALON VARSINAINEN YHTIÖKOKOUS
Khs 2006-922
Esityslistan asia Kaj/7
Kaupunginhallitus päätti kehottaa kaupunginkanslian oikeuspalveluita edustamaan kaupunkia Kiinteistö Oy Käpylän terveystalon 11.5.2006 pidettävässä varsinaisessa yhtiökokouksessa.
Samalla kaupunginhallitus päätti nimetä kaupungin edustajiksi yhtiön hallitukseen varsinaisiksi jäseniksi tilakeskuksen päällikkö Hannu Määttäsen ja asiakaspäällikkö Sisko von Behrin kiinteistövirastosta.
Vielä kaupunginhallitus päätti nimetä yhtiön tilintarkastajaksi vuodeksi 2006 BDO FinnPartners Oy:n (päävastuullinen tilintarkastaja KHT Pertti Hiltunen)
Pöytäkirjanote nimetyille henkilöille, hallintokeskuksen oikeuspalveluille, tilintarkastajayhteisölle ja tarkastusvirastolle.
Lisätiedot:
Venesmaa Riitta, vs. kaupunginsihteeri, puhelin 169
2252
LIITE |
Liite 1 |
636 §
MALMIN KIINTEISTÖT OY:N POIKKEAMISHAKEMUS
Khs 2006-313
Esityslistan asia Kaj/8
Kaupunginhallitus päätti suostua hakemukseen ja myöntää poikkeuksen määräaikaisena 31.12.2011 asti päätöksen nro 2006-313/526 mukaisesti.
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
LIITE |
Liitteet 1 - 2 |
637 §
HELSINGIN SEURAKUNTAYHTYMÄN POIKKEAMISHAKEMUS
Khs 2006-429
Esityslistan asia Kaj/9
Kaupunginhallitus päätti suostua hakemukseen päätöksen nro 2006-429/526 mukaisesti ehdolla, että rakennukseen sijoitetaan vain yksi asunto ja vastaavasti lisätään taloyhtiön käyttöön jääviä yhteistiloja rakennuksen kellarikerroksessa.
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
LIITE |
Liitteet 1 - 2 |
638 §
SENAATTI-KIINTEISTÖJEN POIKKEAMISHAKEMUS
Khs 2005-2192
Esityslistan asia Kaj/10
Kaupunginhallitus päätti suostua hakemukseen ehdolla, että rakentamisessa noudatetaan 1.7.2005 päivättyä suunnitelmaa päätöksen nro 2005-2192/526 mukaisesti.
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
LIITE |
Liitteet 1 - 3 |
639 §
KIINTEISTÖ OY MANNERHEIMINTIE 168:N POIKKEAMISHAKEMUS
Khs 2005-2346
Esityslistan asia Kaj/11
Kaupunginhallitus päätti suostua hakemukseen ehdolla, että rakentamisessa noudatetaan 1.7.2005 päivättyä suunnitelmaa päätöksen nro 2005-2346/526 mukaisesti.
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
LIITE |
Liitteet 1 - 3 |
640 §
KIINTEISTÖ OY VUOSAAREN NUORISOKYLÄN VARSINAINEN YHTIÖKOKOUS
Khs 2006-1000
Esityslistan asia Kaj/12
Kaupunginhallitus päätti kehottaa kaupunginkanslian oikeuspalveluita edustamaan kaupunkia Kiinteistö Oy Vuosaaren Nuorisokylän 3.5.2006 pidettävässä varsinaisessa yhtiökokouksessa.
Samalla kaupunginhallitus päätti nimetä yhtiön hallitukseen yhtiökokouksesta alkavalle toimikaudelle varsinaiseksi jäseneksi asiakaspäällikkö Sisko von Behrin kiinteistövirastosta ja varajäseneksi toimitilatarkastaja Raija Mäkinen-Stormbomin kiinteistövirastosta.
Vielä kaupunginhallitus päätti nimetä yhtiön tilintarkastajaksi kaupunginreviisori HTM, JHTT Vesa Ikäheimon.
Pöytäkirjanote hallintokeskuksen oikeuspalveluille, nimetyille henkilöille sekä tarkastusvirastolle.
Lisätiedot:
Venesmaa Riitta, vs. kaupunginsihteeri, puhelin 169
2252
LIITE |
Liite 1 |
641 §
PYÖRÄILYKUNTIEN VERKOSTO RY:N VUOSIKOKOUS
Khs 2006-950
Esityslistan asia Kaj/13
Kaupunginhallitus päätti oikeuttaa kaupunkisuunnitteluviraston edustamaan kaupunkia vuosikokouksessa ja ehdottamaan hallituksen jäseneksi diplomi-insinööri Antero Naskilaa kaupunkisuunnitteluvirastosta.
Pöytäkirjanote mainitulle yhtiölle, Antero Naskilalle, kaupunkisuunnitteluvirastolle ja tarkastusvirastolle.
Lisätiedot:
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2244
LIITE |
Liite 1 |
642 §
SELITYS KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖKSESTÄ TEHDYSTÄ VALITUKSESTA MALMIN TONTTIEN 38113/3 JA 4 YM. ALUEIDEN ASEMAKAAVA-ASIASSA (NRO 11282)
Khs 2004-1142
Esityslistan asia Kaj/14
Kaupunginhallitus päätti antaa asiasta korkeimmalle hallinto-oikeudelle edellä esityslistalta ilmenevän kaupunginkanslian oikeuspalveluiden lausuntoon perustuvan selityksen.
Pöytäkirjanote hallintokeskuksen oikeuspalveluille selityksen laatimista ja antamista varten sekä kaupunkisuunnitteluvirastolle.
Lisätiedot:
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2244
LIITE |
Liitteet 1 - 2 |
643 §
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
Esityslistan asia Kaj/15
Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
asuntolautakunta |
20.4.2006 |
asuntotuotantotoimikunta |
26.4.2006 |
kaupunkisuunnittelulautakunta |
20.4.2006 |
kiinteistölautakunta |
25.4.2006 |
rakennuslautakunta |
25.4.2006 |
asuntotuotantotoimisto - toimitusjohtaja |
25.4.2006 |
Ilmoitus asianomaisille lautakunnille sekä viranhaltijoille.
Merkittiin, että Hellström ehdotti Lehtipuun kannattamana, että kaupunginhallitus päättäisi ottaa käsiteltäväkseen kiinteistölautakunnan 25.4.2006 pöytäkirjan 282 §:n kohdalla tekemän päätöksen.
Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus voitti Hellströmin vastaehdotuksen äänin 11 – 4. Vähemmistöön kuuluivat Hellström, Lehtipuu, Ojala ja Rantanen.
Lisätiedot:
Venesmaa Riitta, vs. kaupunginsihteeri, puhelin 169
2252
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2244
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
644 §
VT HANNA-KAISA SIIMEKSEN TOIVOMUSPONSI: KOULULAISTEN ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TARJONNAN VAHVISTAMINEN ERÄILLÄ KAUPUNGIN ALUEILLA
Khs 2005-2493
Esityslistan asia Sj/1
Kaupunginhallitus päätti
merkitä tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 16.11.2005 hyväksymän toivomusponnen (Hanna-Kaisa Siimes) johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja
toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle sekä erikseen tiedoksi myös muille valtuutetuille.
Pöytäkirjanote jäljennöksin kaupunginhallituksen esityslistasta liitteineen valtuutettu Hanna-Kaisa Siimekselle ja tiedoksi muille valtuutetuille.
Lisätiedot:
Makkonen Antero, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2242
LIITE |
Liitteet 1 - 3 |
645 §
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
Esityslistan asia Sj/2
Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
kulttuuri- ja kirjastolautakunta 26.4.2006
ammattikorkeakoulu
- rehtori 4. – 19.4.2006
- vararehtori 1. 3. – 11.4.2006
- kulttuuri- ja palvelualan toimialajohtaja 6. – 10.4.2006
- tekniikan ja liikenteen toimialajohtaja 18.4.2006
- johtava talouspäällikkö 5. – 24.4.2006
eläintarhan johtaja 27. – 28.4.2006
henkilöstökeskus
- osastopäällikkö (kehittämispalvelut) 24.4.2006
museonjohtaja 20.4.2006
taidemuseon johtaja 24. – 26.4.2006
tietokeskus
- johtaja 20. – 26.4.2006
työterveysjohtaja 7.4.2006
Ilmoitus asianomaisille toimielimille ja viranhaltijoille.
Lisätiedot:
Makkonen Antero, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2242
646 §
VUOSAAREN HUIPUN PUISTOSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN
Khs 2006-550
Esityslistan asia Ryj/1
Kaupunginhallitus päätti hyväksyä Vuosaaren huipun puistosuunnitelman yleisten töiden lautakunnan esityksen mukaisesti siten, että hankkeen rakentamiskustannukset ovat 2 500 000 euroa (alv=0).
Pöytäkirjanote rakennusvirastolle.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2262
LIITE |
Liitteet 1 - 2 |
647 §
LAUSUNTO YMPÄRISTÖMINISTERIÖLLE EHDOTUKSESTA ASETUKSEKSI SIPOONKORVEN LUONNONSUOJELUALUEESTA
Khs 2006-863
Esityslistan asia Ryj/2
Kaupunginhallitus päätti lähettää ympäristöministeriölle ehdotuksesta asetukseksi Sipoonkorven luonnonsuojelualueesta seuraavan lausunnon:
Luonnonsuojelualueen perustamiselle on luonnonsuojelulain 10 §:n mukaiset edellytykset. Ehdotus valtioneuvoston asetukseksi täyttää luonnonsuojelulain 17 §:n mukaiset vaatimukset.
Ehdotus asetukseksi Sipoonkorven luonnonsuojelualueesta on sopusoinnussa Uudenmaan maakuntakaavassa (2004) ja Itä-Uudenmaan maakuntakaavaluonnoksessa (2005) esitettyjen maankäyttöratkaisujen kanssa. Asetus edistää myös pyrkimyksiä alueen säilyttämiseen yhtenäisenä metsä- ja kulttuurimaisemana sekä luonnonarvojen vaalimiseen. Asetus antaa entistä paremmat edellytykset tarkastella Sipoonkorven aluetta kokonaisvaltaisesti ja rakentaa myös virkistyskäytön suunnittelu sen pohjalle.
Sipoonkorven luonnonsuojelualueen hoito- ja käyttösuunnitelmassa tulee riittävästi ottaa huomioon mahdollisuudet käyttää aluetta ulkoilu- ja retkeilyalueena sekä aktiivisen virkistyskäytön alueena. Tulevat luonnonsuojeluratkaisut eivät saa liiaksi rajoittaa nykyisiä moninaisia virkistys- ja liikuntamahdollisuuksia alueella. Helsingin kaupungilla on parhaillaan käynnissä Sipoonkorven alueella luonnonhoitosuunnitelman laatiminen Helsingin omistamille alueille.
Sipoonkorven luontoarvot tulee selvittää. Metsämaiseman rakenteen eheyttäminen parantaisi suojelun toteutumisen edellytyksiä koko Sipoonkorvessa luonnon erityiskohteiden hajanaisen sijoittumisen vuoksi.
Luonnonsuojelualueen eteläosan rajaus tulisi tehdä siten, että yhdyskuntarakenteen kehittämistarpeet Porvoonväylän tuntumassa turvataan. Ekologiset ja virkistyskäytön yhteydet on kuitenkin turvattava sekä E 18 -tien eteläpuoliselle Natura-alueelle että muille laajoille rannikonläheisille viheralueille. Luontoarvojen säilymisen kannalta ratkaisevaa on sekä mahdollisimman yhtenäisen metsäalueen säilyminen Sipoonkorvessa että ekologisten käytävien turvaaminen. Sipoonkorven eteläosan muutospainealueella ekologisten yhteyksien tarkempi selvittäminen tulisi aloittaa jo lähivuosina.
Kirje nro ympäristöministeriölle ja pöytäkirjanote ympäristökeskukselle, kaupunkisuunnitteluvirastolle, kiinteistövirastolle, hallintokeskuksen oikeuspalveluille, liikuntavirastolle sekä rakennusvirastolle.
Merkittiin, että esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että ehdotuksen neljännen kappaleen ensimmäisen virkkeen jälkeen lisätään seuraava virke:
”Tulevat luonnonsuojeluratkaisut eivät saa liiaksi rajoittaa nykyisiä moninaisia virkistys- ja liikuntamahdollisuuksia alueella.”
Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän muutetun ehdotuksen.
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
LIITE |
Liitteet 1 - 7 |
648 §
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
Esityslistan asia Ryj/3
Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien lautakuntien tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
yleisten töiden lautakunta 25.4.2006
Ilmoitus asianomaisille lautakunnille.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2262
649 §
TERVEYSLAUTAKUNNAN ESITYS TERVEYSVAIKUTUSTEN HUOMIOON OTTAMISESTA KAUPUNGIN PÄÄTÖKSENTEOSSA
Khs 2006-851
Esityslistan asia Stj/1
Kaupunginhallitus päätti lähettää kaupungin kaikille hallintokunnille tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten terveysvaikutusten huomioon ottamisesta Helsingin kaupungin päätöksenteossa laaditun raportin.
Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa terveyslautakuntaa opetusvirastossa käynnistyneen pilottihankkeen tulosten valmistuttua arvioimaan ne ja tekemään kaupunginhallitukselle esityksen jatkotoimenpiteistä.
Pöytäkirjanote terveyslautakunnalle sekä jäljennöksin esityslistasta liitteineen kaupungin kaikille lauta- ja johtokunnille sekä virastoille ja laitoksille.
Lisätiedot:
Frantsi Anneli, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2292
LIITE |
Liitteet 1 - 2 |
650 §
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
Esityslistan asia Stj/2
Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota terveyslautakunnan 25.4.2006 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen.
Ilmoitus terveyslautakunnalle.
Lisätiedot:
Frantsi Anneli, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2292
Översättning:
625 §
VAL AV
FÖRETRÄDARE VID HUVUDSTADSREGIONENS
SAMARBETSDELEGATIONS REGIONSTÄMMA
Stn 2006-799
Ärende Kj/11 på föredragningslistan
Stadsstyrelsen
beslöt välja 11 företrädare och 11 personliga ersättare för Huvudstadsregionens
samarbetsdelegations regionstämma 19.5.2006.
Företrädare |
Ersättare |
1.
|
2.
|
ekonomichef |
filosofie studerande |
Minna Ruuth |
Tuomas Nurmela |
|
|
kommunalsekreterare |
|
Lotta Kallonen |
Tuomo Valve |
|
|
trafikredaktör |
juris studerande |
Esko Riihelä |
Hanna Laine |
|
|
kriminalkommissarie Juha Hakola |
verksamhetsledare Pirjo Tolvanen |
|
|
elmontör |
huvudförtroendeman |
Matti Taina |
Satu Pikkarainen |
|
|
specialsjukskötare |
projektassistent |
Tarja Tenkula |
Anna Kirstinä |
|
|
forskare |
|
Tero Tuomisto |
Pentti Helo |
|
|
producent |
politices studerande |
Kimmo Helistö |
Tuomas Rantanen |
|
|
ekonomiforskare |
hälsocentralsläkare |
Hannele Luukkainen |
Minverva Krohn |
|
|
redaktör |
|
Pekka Saarnio |
Reijo Kaunola |
|
|
politices magister |
forskare |
Henrik Creutz |
Maria Bruncrona |
Protokollsutdrag till
de valda och till Huvudstadsregionens samarbetsdelegation.
Tilläggsuppgifter:
Vallittu Anja, stadssekreterare, telefon 169 2272
BILAGA Bilaga 1
Översättning:
644 §
HEMSTÄLLNINGSKLÄM
AV FULLMÄKTIGELEDAMOTEN
HANNA-KAISA
SIIMES: FÖRBÄTTRING AV UTBUDET AV
EFTERMIDDAGSVERKSAMHET
FÖR SKOLELEVER I
VISSA OMRÅDEN I
STADEN
Stn 2005-2493
Ärende Sj/1 på
föredragningslistan
Stadsstyrelsen
beslöt
anteckna utredningen om åtgärderna med anledning
av en hemställningskläm som stadsfullmäktige godkänt
16.11.2005 (Hanna-Kaisa Siimes)
tillställa den som
föreslagit klämmen denna utredning och ge de övriga fullmäktigeledamöterna tillfälle
att ta del av den.
Protokollsutdrag
till ledamoten Hanna-Kaisa Siimes
och för kännedom till de övriga fullmäktigeledamöterna, med kopia av det
ifrågavarande ärendet i stadsstyrelsens föredragningslista och av bilagorna
till detta.
Tilläggsuppgifter:
Makkonen Antero, stadssekreterare, telefon 169 2242
BILAGA Bilaga 1 – 3
HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS
Jan Vapaavuori |
Susanna Mäkelä |
puheenjohtaja |
pöytäkirjanpitäjä |
Pöytäkirja tarkastettu
Ulla-Marja Urho |
Sirkka-Liisa Vehviläinen |
Pöytäkirja pidetty yleisesti nähtävänä hallintokeskuksessa 10.5.2006 ja asianosaista koskevat päätökset on annettu postin kuljetettavaksi seuraavana arkipäivänä pöytäkirjan nähtävänäpitämisestä todistaa
Susanna Mäkelä
hallintosihteeri
MUUTOKSENHAKUOHJEET
1 |
||||
|
|
|||
|
Pöytäkirjan
liitteet |
|||
|
|
|
||
|
|
Pöytäkirjan liitteet on tilattavissa hallintokeskuksen kirjaamosta, jonka yhteystiedot ja aukioloaika on mainittu kohdassa ‘Oikaisuvaatimuksen toimittaminen’. |
||
|
|
|
||
|
Oikaisuvaatimusoikeus |
|||
|
|
|
||
|
|
Päätökseen tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat |
||
|
|
|
||
|
– |
oikaisuvaatimuksen johdosta annettua päätöstä (Kuntalaki 92 §) |
||
|
|
|
||
|
|
pöytäkirjan 621 § |
||
|
|
|
||
|
– |
valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 §) |
||
|
|
|
||
|
|
pöytäkirjan 602-616, 622, 624, 626-628, 642-645 ja 647-650 §:t |
||
|
|
|
||
|
– |
poikkeamispäätöksen tekemistä (Maankäyttö- ja rakennuslaki 190 §) |
||
|
|
|
||
|
|
pöytäkirjan 633 ja 636-639 §:t |
||
|
|
|
||
|
– |
rakennuskiellon määräämistä tai pidentämistä (Maankäyttö-
ja rakennuslaki 190 §) |
||
|
|
|
||
|
|
pöytäkirjan 632 § |
||
|
|
|
||
|
– |
asemakaavan muutosta (Maankäyttö- ja rakennuslaki 188 §) |
||
|
|
|
||
|
|
pöytäkirjan 629-631 §:t |
||
|
|
|
||
|
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä |
|||
|
|
|
||
|
– |
se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä |
||
|
|
|
||
|
– |
kunnan jäsen. |
||
|
|
|
||
|
Oikaisuvaatimusviranomainen |
|||
|
|
|
||
|
Oikaisuvaatimus tehdään Helsingin kaupunginhallitukselle. |
|||
|
|
|
||
|
Oikaisuvaatimusaika |
|||
|
|
|
||
|
Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai nähtävilleasettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. |
|||
|
Oikaisuvaatimuksen
sisältö |
|||
|
|
|
||
|
Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava |
|||
|
|
|
||
|
– |
päätös, johon haetaan muutosta |
||
|
|
|
||
|
– |
miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi |
||
|
|
|
||
|
– |
perusteet, joilla muutosta vaaditaan |
||
|
|
|
||
|
– |
muutoksenhakijan nimi ja kotikunta |
||
|
|
|
||
|
– |
postiosoite ja muut yhteystiedot, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa |
||
|
|
|
||
|
– |
jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. |
||
|
|
|
||
|
Oikaisuvaatimuksen
muoto |
|||
|
|
|
||
|
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostina. Kirjallinen oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Viranomaiselle saapunutta sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. |
|||
|
|
|
||
|
Oikaisuvaatimuksen
toimittaminen |
|||
|
|
|
||
|
Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa osoitteella: Helsingin kaupunginhallitus PL 1 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 – 13 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Kirjaamon puhelinnumero on (09) 169 2300. Faksinumero on (09) 655 783 ja sähköpostiosoite: hallintokeskus@hel.fi. Hallintokeskuksen aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8.15 – 16.00. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kaupunginkanslian aukioloajan päättymistä. Sähköinen viesti katsotaan saapuneeksi viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. |
|||
|
|
|||
2 |
||||
|
|
|
||
|
Poikkeamispäätöksen
tekeminen |
|||
|
|
|
||
|
Valitusoikeus, valitusviranomainen ja valitusaika Poikkeamispäätöksen tekemistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella |
|||
|
|
|
||
|
– |
viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija, |
||
|
|
|
||
|
– |
sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa, |
||
|
|
|
||
|
– |
se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, |
||
|
|
|
||
|
– |
se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, |
||
|
|
|
||
|
– |
kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa, |
||
|
|
|
||
|
– |
toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen, |
||
|
|
|
||
|
– |
Uudenmaan ympäristökeskus, sekä |
||
|
|
|
||
|
– |
muu viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa. |
||
|
|
|
||
|
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle (Ratapihantie 9, 00520 HELSINKI). Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeudelle kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. |
|||
|
|
|||
|
Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen |
|||
|
|
|||
|
Valitusoikeus, valitusviranomainen ja valitusaika Päätökseen rakennuskiellon määräämistä ja pidentämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella |
|||
|
|
|||
|
– |
se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä |
||
|
– |
kunnan jäsen. |
||
|
|
|
||
|
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että |
|||
|
|
|
||
|
– |
päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä |
||
|
|
|
||
|
– |
päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai |
||
|
|
|
||
|
– |
päätös on muutoin lainvastainen. |
||
|
|
|
||
|
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle (Ratapihantie 9, 00520 HELSINKI). Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeudelle kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen todisteellisesta tiedoksisaannista. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon sinä päivänä, jona asiakirja on luovutettu asianomaiselle tai hänen lähetilleen tahi esitetty asianomaiselle. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianomaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. |
|||
|
|
|
||
|
Asemakaavan muuttaminen |
|||
|
|
|
||
|
Valitusoikeus, valitusviranomainen ja valitusaika Päätökseen, joka koskee asemakaavan muutosta, saa hakea muutosta kirjallisella valituksella |
|||
|
|
|
||
|
– |
se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), |
||
|
|
|
||
|
– |
kunnan jäsen, |
||
|
|
|
||
|
– |
Uudenmaan ympäristökeskus ja muu viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa, |
||
|
|
|
||
|
– |
maakunnan liitto ja kunta, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä on vaikutuksia sekä |
||
|
|
|
||
|
– |
rekisteröity paikallinen tai alueellinen yhteisö toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan. |
||
|
|
|
||
|
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että |
|||
|
|
|
||
|
– |
päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä |
||
|
|
|
||
|
– |
päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai |
||
|
|
|
||
|
– |
päätös on muutoin lainvastainen. |
||
|
|
|
||
|
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle (Ratapihantie 9, 00520 HELSINKI). Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeudelle kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. |
|||
|
|
|||
|
Yhteiset määräykset muutoksenhausta |
|||
|
|
|
||
|
|
Valitusajan laskeminen Tiedoksisaantipäivää, nähtävilleasettamispäivää tai sitä päivää, jolloin päätös on julkipanon jälkeen annettu ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmän sisältö Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava |
||
|
|
|
||
|
– |
päätös, johon haetaan muutosta |
||
|
|
|
||
|
– |
miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi |
||
|
|
|
||
|
– |
perusteet, joilla muutosta vaaditaan |
||
|
|
|
||
|
– |
valittajan nimi ja kotikunta |
||
|
|
|
||
|
– |
postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. |
||
|
|
|
||
|
Valituskirja on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä |
|||
|
|
|
||
|
– |
päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä |
||
|
|
|
||
|
– |
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä |
||
|
– |
asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. |
||
|
|
|
||
3 |
||||
|
|
|
||
|
Hakemusosoitus |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Se, jota asia koskee, voi hakemuksella saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön vastaisesti. Jos hankinta liittyy asetuksessa (381/1998) määriteltyyn peruspalvelutoimintaan ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeus ei kuitenkaan käsittele hakemusta. Tällaiseen päätökseen haetaan muutosta kuntalaissa säädetyllä tavalla. |
||
|
|
|
||
|
Hakemuksen tekeminen markkinaoikeudelle |
|||
|
|
|||
|
|
Hakemus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Hankintasopimus ei estä hakemuksen käsittelyä. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. |
||
|
|
|
||
|
Hakemuksen toimittaminen |
|||
|
|
Hakemus on toimitettava säädetyssä ajassa osoitteella: |
||
|
|
|
||
|
Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI |
Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 5. kerros |
||
|
|
|
||
4 |
||||
|
|
|
||
|
Valitusoikeus |
|||
|
|
|||
|
|
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös |
||
|
|
|
||
|
– |
se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä |
||
|
– |
kunnan jäsen. |
||
|
|
|
||
|
Pöytäkirjan 621 § Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että |
|||
|
|
|
||
|
1 |
päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä |
||
|
2 |
päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai |
||
|
3 |
päätös on muutoin lainvastainen. |
||
|
|
|
||
|
Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat |
|||
|
|
|||
|
– |
valmistelua tai täytäntöönpanoa |
||
|
|
|
||
|
– |
kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 §:ssä mainittuja asioita |
||
|
|
|
||
|
– |
verotusmenettelylain 88 §:ssä mainittuja asioita. |
||
|
|
|
||
|
Valitusviranomainen |
|||
|
|
|||
|
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle. |
|||
|
|
|||
|
Valitusaika |
|||
|
|
|||
|
|
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai nähtävilleasettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. |
||
|
|
|
||
|
Valituskirjelmän sisältö |
|||
|
|
|
||
|
|
Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava |
||
|
|
|
||
|
– |
päätös, johon haetaan muutosta |
||
|
|
|
||
|
– |
miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi |
||
|
|
|
||
|
– |
perusteet, joilla muutosta vaaditaan |
||
|
|
|
||
|
– |
valittajan nimi ja kotikunta |
||
|
|
|
||
|
– |
postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. |
||
|
|
|
||
|
Valituskirja on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä |
|||
|
|
|||
|
– |
päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä |
||
|
|
|
||
|
– |
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä |
||
|
|
|
||
|
– |
asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. |
||
|
|
|
||
|
Valituskirjelmän toimittaminen |
|||
|
|
|
||
|
Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle osoitteella: Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie 9 00520 HELSINKI Omalla vastuulla valituskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Tällöin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa myös faksina. Tällöin alkuperäinen valitus on toimitettava viipymättä. |
|||
|
|
|
||
|
Valituksen käsittelyn maksullisuus |
|||
|
|
|
||
|
|
Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. |
||
ANVISNINGAR OM
SÖKANDE AV ÄNDRING
1 |
||||
|
|
|||
|
Bilagor till
protokollet |
|||
|
|
|
||
|
|
Bilagorna
till protokollet kan beställas på förvaltningscentralens registratorskontor.
Kontaktinformation och öppettiderna är angivna under punkten ”Inlämnande av
rättelseyrkande”. |
||
|
|
|
||
|
Rätt att
framställa rättelseyrkande |
|||
|
|
|
||
|
|
Den som är
missnöjd med ett beslut kan framställa ett rättelseyrkande. Ändring i beslutet
får inte sökas genom besvär. Rättelse får
inte yrkas i beslut som gäller: |
||
|
|
|
||
|
– |
ett beslut
med anledning av ett rättelseyrkande (92 § i kommunallagen) |
||
|
|
|
||
|
|
621 § i protokollet |
||
|
|
|
||
|
– |
beredning
eller verkställighet (91 § i kommunallagen) |
||
|
|
|
||
|
|
602-616, 622, 624, 626-628, 642-645 och 647-650 § i protokollet |
||
|
|
|
||
|
– |
fattande av
undantagsbeslut (190 § i markanvändnings- och bygglagen) |
||
|
|
|
||
|
|
633 och 636-639 § i protokollet |
||
|
|
|
||
|
– |
utfärdande
eller förlängning av byggförbud (190 § i markanvändnings- och bygglagen) |
||
|
|
|
||
|
|
632 § i protokollet |
||
|
|
|
||
|
– |
ändring av
detaljplanen (188 § i markanvändnings- och bygglagen) |
||
|
|
|
||
|
|
629-631 § i protokollet |
||
|
|
|
||
|
Rättelseyrkande får framställas |
|||
|
|
|
||
|
– |
av den som
ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av
beslutet (part) |
||
|
|
|
||
|
– |
av kommunmedlemmarna. |
||
|
|
|
||
|
Rättelseyrkandemyndighet |
|||
|
|
|||
|
Rättelseyrkande
framställs hos Helsingfors stadsstyrelse. |
|||
|
|
|||
|
Rättelseyrkandetid
|
|||
|
|
|||
|
Ett rättelseyrkande skall framställas inom fjorton (14) dagar från
delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes,
om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts
fram offentligt. Dagen för
delfåendet eller den dag då protokollet har lagts fram räknas inte in i den
bestämda tiden. Om sista dagen av den bestämda tiden är en helgdag eller en
annan sådan dag då ämbetsverken är stängda, får rättelseyrkandet inlämnas
första vardagen därefter. |
|||
|
|
|||
|
Innehåll i
rättelseyrkande |
|||
|
|
|
||
|
I
rättelseyrkandet, som skall riktas till stadsstyrelsen, skall uppges |
|||
|
|
|
||
|
– |
det beslut i
vilket ändring söks |
||
|
|
|
||
|
– |
till vilka
delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas |
||
|
|
|
||
|
– |
de grunder på
vilka ändring yrkas |
||
|
|
|
||
|
– |
ändringssökandens namn och hemkommun |
||
|
|
|
||
|
– |
postadress
och annan kontaktinformation för meddelanden i saken till ändringssökanden |
||
|
|
|
||
|
– |
om
ändringssökandens talan förs av en laglig företrädare eller ett ombud eller
om rättelseyrkandet har upprättats av någon annan, också hans namn och
hemkommun. |
||
|
|
|
||
|
Formen för
rättelseyrkande |
|||
|
|
|
||
|
Rättelseyrkandet skall göras skriftligt. Rättelseyrkandet kan också
skickas per telefax eller e-post. Rättelseyrkandet skall undertecknas av ändringssökanden, den lagliga
företrädaren eller ombudet. Ett
elektroniskt dokument som kommit till myndigheten behöver inte kompletteras
med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det
inte är skäl att misstänka dokumentets äkthet eller intakthet. |
|||
|
|
|
||
|
Inlämnande av
rättelseyrkande |
|||
|
|
|
||
|
Rättelseyrkandet skall innan rättelseyrkandetiden utgår inlämnas till Helsingfors stadsstyrelse PB 1 Besöksadress: Norra esplanaden 11–13 00099 HELSINGFORS STAD Telefonnumret till registratorskontoret är (09) 169 2300. Telefaxnumret är (09) 655 783 och e-postadressen är: hallintokeskus@hel.fi. Förvaltningscentralen är öppen måndag–fredag kl. 8.15–16.00. Rättelseyrkandet kan skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Till posten skall rättelseyrkandet lämnas i så god tid att det hinner
fram sista dagen av rättelseyrkandetiden före utgången av stadskansliets
öppettid. Ett elektroniskt meddelande anses ha inkommit till myndigheten då det är
tillgängligt i myndighetens mottagningsapparat eller datasystem så att
meddelandet kan behandlas. Ett
rättelseyrkande skickas alltid på eget ansvar. |
|||
2 |
||||
|
|
|
||
|
Fattande av undantagsbeslut |
|||
|
|
|
||
|
|
Besvärsrätt, besvärsmyndighet och besvärstid Ändring i ett ärende som gäller fattande av undantagsbeslut får sökas
genom skriftliga besvär |
||
|
|
– |
av ägaren och
innehavaren av ett invid eller mittemot beläget område |
|
|
|
|
||
|
|
– |
av ägaren och
innehavaren av en sådan fastighet vars bebyggande eller användning i annat
syfte beslutet i väsentlig mån kan påverka |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
av den på
vars boende, arbete eller övriga förhållanden projektet kan ha en betydande
verkan |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
av den vars
rätt, skyldighet eller fördel beslutet direkt påverkar |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
av kommunen
och en grannkommun vars markanvändningsplanering beslutet påverkar |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
inom det
geografiska område där den är verksam, av en sådan registrerad förening vars
syfte är att främja natur- eller miljövård eller skydd av kulturvärden eller
att annars påverka livsmiljöns kvalitet |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
av Nylands
miljöcentral |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
av en annan
myndighet i ärenden som hör till dess verksamhetsområde. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Besvär anförs
hos Helsingfors förvaltningsdomstol (Bangårdsvägen 9, 00520
Helsingfors). Besvärsskriften skall inlämnas till Helsingfors förvaltningsdomstol
inom trettio (30) dagar från delfåendet av beslutet. Vederbörande anses ha
fått del av beslutet då beslutet meddelats efter anslag. |
||
|
|
|
|
|
|
Utfärdande och förlängning av byggnadsförbud |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Besvärsrätt,
besvärsmyndighet och besvärstid Ändring i ett
beslut som gäller förlängning av byggnadsförbud får sökas genom skriftliga
besvär |
||
|
|
|
|
|
|
|
– |
av den som
beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av
beslutet (part) |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
av
kommunmedlemmarna. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Besvär får
anföras på den grunden att |
||
|
|
|
|
|
|
|
– |
beslutet har
tillkommit i felaktig ordning |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
den myndighet
som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
beslutet
annars strider mot lag. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Besvär anförs
hos Helsingfors förvaltningsdomstol (Bangårdsvägen 9, 00520
Helsingfors). Besvärsskriften skall inlämnas till Helsingfors förvaltningsdomstol
inom trettio (30) dagar efter att vederbörande bevisligen fått del av
beslutet. Vederbörande anses ha fått del av beslutet den dag då handlingen
överlämnats till honom eller hans bud eller företetts honom. Vederbörande
anses ha fått del av en per post mot mottagningsbevis sänd handling vid den
tid mottagningsbeviset utvisar. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet
när protokollet har lagts fram offentligt. |
||
|
|
|
|
|
|
Ändring av detaljplanen |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Besvärsrätt,
besvärsmyndighet och besvärstid Ändring i ett
beslut som gäller ändring av detaljplanen får sökas genom skriftliga besvär |
||
|
|
|
|
|
|
|
– |
av den som
beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av
beslutet (part) |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
av
kommunmedlemmarna |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
av Nylands
miljöcentral och andra myndigheter i ärenden som hör till deras verksamhetsområde |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
av förbundet
på landskapsnivå och en kommun för vars område den markanvändning som anges i
detaljplanen har konsekvenser |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
av en
registrerad lokal eller regional sammanslutning i ärenden som hör till dess
verksamhetsområde och inom det geografiska område där sammanslutningen är
verksam. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Besvär får
anföras på den grunden att |
||
|
|
|
|
|
|
|
– |
beslutet har
tillkommit i felaktig ordning |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
den myndighet
som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
beslutet
annars strider mot lag. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Besvär anförs
hos Helsingfors förvaltningsdomstol (Bangårdsvägen 9, 00520
Helsingfors). Besvärsskriften skall inlämnas till Helsingfors förvaltningsdomstol
inom trettio (30) dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem och en
part anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. |
||
|
|
|
|
|
|
Gemensamma bestämmelser om sökande av ändring |
|||
|
|
|
||
|
|
Uträkning av
besvärstiden Dagen för delfåendet, den dag då protokollet lagts fram eller den dag då
beslutet meddelats efter anslag räknas inte in i den bestämda tiden. Om
sista dagen av den bestämda tiden är en helgdag eller en annan sådan dag då
ämbetsverken är stängda, får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen
därefter. Innehåll i besvärsskriften I
besvärsskriften, som skall riktas till besvärsmyndigheten, skall uppges |
||
|
|
|||
|
– |
det beslut i
vilket ändring söks |
||
|
|
|
||
|
– |
till vilka
delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas |
||
|
|
|
||
|
– |
de grunder på
vilka ändring yrkas |
||
|
|
|
||
|
– |
ändringssökandens namn och hemkommun |
||
|
|
|
||
|
– |
den
postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan
tillställas ändringssökanden. |
||
|
|
|
||
|
Besvärsskriften
skall egenhändigt undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren
eller ombudet. Om ändringssökandens talan förs av en laglig företrädare eller
ett ombud eller om besvärsskriften har upprättats av någon annan, skall också
hans namn och hemkommun uppges i besvärsskriften. Till besvärsskriften skall fogas |
|||
|
|
|
||
|
– |
det beslut i
vilket ändring söks, i original eller kopia |
||
|
|
|
||
|
– |
ett intyg
över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när
besvärstiden har börjat |
||
|
|
|
||
|
– |
de handlingar
som ändringssökanden åberopar, om dessa inte redan tidigare har tillställts
myndigheten. |
||
|
|
|
||
3 |
||||
|
|
|
|
|
|
Anvisning om ansökan |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Ett beslut
som gäller upphandling och som hör till marknadsdomstolens behörighet får
inte överklagas med stöd av kommunallagen på den grunden att beslutet strider
mot lagen om offentlig upphandling. Den som saken
gäller kan hos marknadsdomstolen ansöka att beslutet skall upptas till behandling
på den grunden att det vid upphandlingen har förfarits i strid med lagen om
offentlig upphandling eller med stöd av den utfärdade stadganden eller
föreskrifter eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning. Om
upphandlingen anknyter till den basserviceverksamhet som definieras i
förordning (381/1998) och det uppskattade värdet av upphandlingen understiger
det tröskelvärde om vilket det bestäms genom förordning, upptar
marknadsdomstolen inte ansökan till behandling. Ändring i ett sådant beslut
söks på det sätt som anges i kommunallagen. |
||
|
|
|
|
|
|
Ansökan hos
marknadsdomstolen |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Ansökan skall
göras skriftligen inom 14 dagar från det att en kandidat eller anbudsgivare
skriftligen har fått del av sin uteslutning ur anbudstävlan och grunderna för
uteslutningen eller av anbudstävlans utgång och grunderna för denna samt en
skriftlig anvisning om hur ärendet kan anhängiggöras i marknadsdomstolen
(anvisning om ansökan). Ett upphandlingsavtal utgör inte hinder för att
ansökan prövas. Anbudsgivarna
anses ha tagit del av anbudstävlans utgång, om inte annat visas, den sjunde
dagen efter att handlingen sändes. Sökanden
skall innan ansökan ges in till marknadsdomstolen skriftligen meddela
upphandlingsenheten sin avsikt att anhänggigöra ärendet i marknadsdomstolen. |
||
|
|
|
|
|
|
Ingivande av ansökan |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Ansökan skall inom utsatt tid ges in på
adressen: Marknadsdomstolen PB 118 Besöksadress:
Skillnadsgatan 1-3 5.våningen 00131
Helsingfors |
||
|
|
|
|
|
4 |
||||
|
|
|
|
|
|
Besvärsrätt |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Ändring i ett
beslut med anledning av ett rättelseyrkande får sökas genom kommunalbesvär
endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet
har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, får ändring i beslutet sökas
genom kommunalbesvär också |
||
|
|
|
|
|
|
|
– |
av den som
beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av
beslutet (part) |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
av
kommunmedlemmarna. |
|
|
|
|
|
|
|
|
621 § i
protokollet |
||
|
|
|
|
|
|
|
Besvär får
anföras på den grunden att |
||
|
|
|
|
|
|
|
1 |
beslutet har
tillkommit i felaktig ordning |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
den myndighet
som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
beslutet
annars strider mot lag. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Kommunalbesvär
får inte anföras över beslut som gäller |
||
|
|
|
|
|
|
|
– |
beredning
eller verkställighet |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
i 26 § i
lagen om kommunala tjänstekollektivavtal avsedda ärenden |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
i 88 § i
lagen om beskattningsförfarande avsedda ärenden. |
|
|
|
|
|
|
|
Besvärsmyndighet |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Besvär anförs
hos Helsingfors förvaltningsdomstol. |
||
|
|
|
|
|
|
Besvärstid |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Besvär skall
anföras inom 30 dagar från delfåendet. En part anses
ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något
annat påvisas. En
kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram
offentligt. Dagen för
delfåendet eller den dag då protokollet har lagts fram räknas inte in i den
bestämda tiden. Om sista
dagen av den bestämda tiden är en helgdag eller en annan sådan dag då
ämbetsverken är stängda, får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen
därefter. |
||
|
|
|
|
|
|
Innehåll i besvärsskriften |
|||
|
|
|
|
|
|
|
I
besvärsskriften, som skall riktas till besvärsmyndigheten, skall uppges |
||
|
|
|
|
|
|
|
– |
det beslut i
vilket ändring söks |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
till vilka
delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
de grunder på
vilka ändring yrkas |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
ändringssökandens
namn och hemkommun |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
den
postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas
ändringssökanden. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Besvärsskriften
skall egenhändigt undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren
eller ombudet. Om ändringssökandens talan förs av en laglig företrädare eller
ett ombud eller om besvärsskriften har upprättats av någon annan, skall också
hans namn och hemkommun uppges i besvärsskriften. Till
besvärsskriften skall fogas: |
||
|
|
|
|
|
|
|
– |
det beslut i
vilket ändring söks, i original eller kopia |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
ett intyg
över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när
besvärstiden har börjat |
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
de handlingar
som ändringssökanden åberopar, om dessa inte redan tidigare har tillställts
myndigheten. |
|
|
|
|
|
|
|
Inlämnande av besvärsskrift |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Besvärsskriften
skall innan besvärstiden utgår inlämnas till Helsingfors förvaltningsdomstol
på adressen: Helsingfors
förvaltningsdomstol Bangårdsvägen 9 00520
Helsingfors Besvärsskriften
kan på eget ansvar skickas per post eller genom bud. Då skall besvärsskriften
inlämnas i så god tid att den hinner fram före utgången av besvärstiden. Besvärshandlingarna
kan på eget ansvar också skickas per telefax. Då skall besvärshandlingarna
utan dröjsmål inlämnas i original. |
||
|
|
|
|
|
|
Avgifter för handläggning av besvär |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Uppgifter om
eventuella avgifter för handläggningen av besvär fås från besvärsmyndigheten.
Bestämmelser om avgifterna, om avgiftsbeloppen och om grunderna för befrielse
från avgift ingår i lagen om avgifter för domstolars och vissa
justitieförvaltningsmyndigheters prestationer. |
||
|
|
|
|
|