KAUPUNGINVALTUUSTON 30.8.2006 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
Khs
KJ Kaupunginhallitus päättänee,
että kaupunginvaltuuston 30.8.2006 pitämän kokouksen päätösluettelo on toimitettava kaikille kaupungin lauta- ja johtokunnille sekä virastoille ja laitoksille tiedoksi kuin myös
että edellä mainittuun päätösluetteloon sisältyvät kaupunginvaltuuston päätökset saadaan pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen mahdollisista valituksista huolimatta panna täytäntöön seuraavasti:
Asia Toimenpide
Kaupunginjohtajan toimiala
1, 2, 4 Ei toimenpidettä.
3 Kaupunginhallitus päättänee kehottaa hallintokeskusta toimittamaan talous- ja suunnittelukeskuksen taloushallintopalveluihin luottamushenkilörekisterin ylläpitoa varten tarvittavat tiedot.
Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote Annukka Mickelssonille ja Lea Saukkoselle.
Pöytäkirjanote hallintokeskukselle (Seija Kauppinen) sekä talous- ja suunnittelukeskuksen taloushallintopalveluihin (Tuija Honkaheimo).
5 Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote oikeustieteen lisensiaatti, varatuomari Eila Ratasvuorelle sekä muille virkaa hakeneille muutoksenhakuosoituksin.
Pöytäkirjanote hallintokeskukselle.
6 Pöytäkirjanote hallintokeskukselle sekä talous- ja suunnittelukeskukselle.
21 Aloite kaupunginjohtajan valmisteltavaksi.
Kaupunkisuunnittelu-
ja kiinteistötointa johtavan apulais-
kaupunginjohtajan
toimiala
7, 8 Pöytäkirjanote kiinteistölautakunnalle.
9 Kaupunginhallituksen kirje Uudenmaan ympäristökeskukselle.
Pöytäkirjanote kaupunkisuunnittelulautakunnalle, yleisten töiden lautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, rakennuslautakunnalle, Helsingin Energialle ja Helsingin Vedelle.
10 Kaupunginhallituksen kirje Uudenmaan ympäristökeskukselle.
Pöytäkirjanote kaupunkisuunnittelulautakunnalle, yleisten töiden lautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, kaupunginmuseon johtokunnalle, rakennuslautakunnalle, Helsingin Energialle, ympäristökeskukselle ja Helsingin Vedelle.
11 Kaupunginhallituksen kirje Uudenmaan ympäristökeskukselle.
Pöytäkirjanote kaupunkisuunnittelulautakunnalle, yleisten töiden lautakunnalle, opetuslautakunnalle, pelastuslautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, rakennuslautakunnalle, Helsingin Energialle, ympäristökeskukselle, kaupunginmuseolle ja Helsingin Vedelle.
12 Kaupunginhallituksen kirje Uudenmaan ympäristökeskukselle.
Pöytäkirjanote kaupunkisuunnittelulautakunnalle, pelastuslautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, yleisten töiden lautakunnalle, rakennuslautakunnalle, ympäristökeskukselle ja Helsingin Energialle.
13 Kaupunginhallituksen kirje Uudenmaan ympäristökeskukselle.
Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote valitusosoituksin Ratahallintokeskukselle.
Pöytäkirjanote kaupunkisuunnittelulautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, pelastuslautakunnalle, yleisten töiden lautakunnalle, ympäristölautakunnalle, rakennuslautakunnalle, Helsingin Energialle ja Helsingin Vedelle.
Toivomusponsi rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.
14 Kaupunginhallituksen kirje Uudenmaan ympäristökeskukselle.
Pöytäkirjanote kaupunkisuunnittelulautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, yleisten töiden lautakunnalle, rakennuslautakunnalle, ympäristökeskukselle, Helsingin Energialle ja Helsingin Vedelle.
15 Kaupunginhallituksen kirje Uudenmaan ympäristökeskukselle.
Pöytäkirjanote kaupunkisuunnittelulautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, rakennuslautakunnalle, kaupunginmuseolle ja sosiaalivirastolle.
22–26 Aloitteet kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.
Sivistys- ja
henkilöstötointa johtavan apulaiskaupungin-
johtajan toimiala
16 Kaupunginhallitus päättänee kehottaa hallintokeskusta sekä talous- ja suunnittelukeskuksen taloushallintopalveluita huolehtimaan luottamushenkilörekisterin ylläpitoa varten tarvittavien tietojen hankkimisesta.
Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote Helsingin käräjäoikeudelle, Tuomo Lahtiselle, Marjut Virvonen–Heiskaselle, Esko Matti Pajukoskelle ja Anneli Juutiselle.
Pöytäkirjanote hallintokeskukselle (Seija Kauppinen) sekä talous- ja suunnittelukeskuksen taloushallintopalveluihin (Tuija Honkaheimo).
17 Kaupunginhallitus päättänee kehottaa hallintokeskusta sekä talous- ja suunnittelukeskuksen taloushallintopalveluita huolehtimaan luottamushenkilörekisterin ylläpitoa varten tarvittavien tietojen hankkimisesta.
Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote Helsingin käräjäoikeudelle, Tuula Niemelle ja Leena Tanhuanpäälle.
Pöytäkirjanote hallintokeskukselle (Seija Kauppinen) sekä talous- ja suunnittelukeskuksen taloushallintopalveluihin (Tuija Honkaheimo).
27–32 Aloitteet sivistys- ja henkilöstötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.
Rakennus- ja
ympäristötointa johtavan apulaiskaupungin-
johtajan toimiala
18 Pöytäkirjanote kaikille kaupungin lauta- ja johtokunnille sekä virastoille ja laitoksille.
19 Pöytäkirjanote joukkoliikennelautakunnalle sekä talous- ja suunnittelukeskukselle.
Samalla kaupunginhallitus päättänee kehottaa hallintokuntia kiinnittämään erityistä huomiota siihen, että hankesuunnitelmavaiheen kustannusarviot laaditaan oikein ja riittävän tarkkojen tietojen pohjalta.
Pöytäkirjanote kaikille kaupungin lauta- ja johtokunnille sekä virastoille ja laitoksille.
20, 33 Aloitteet rakennus- ja ympäristötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.
Sosiaali- ja
terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan
toimiala
34–36 Aloitteet sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan valmisteltavaksi.
Lisätiedot:
Ollinkari Matti, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2357
LAUSUNNON ANTAMINEN KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE XXXX XXXX:N JA XXXX XXXX:N TEKEMÄSTÄ VALITUKSESTA KOSKIEN KAUPUNGINJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMISTÄ
Khs 2005-414
Kvsto päätti 30.3.2005 (76 §) valita kauppatieteiden maisteri Jussi Pajusen 1.6.2005 avoimeksi tulleeseen kaupunginjohtajan virkaan seitsemän vuoden määräajaksi.
XXXX XXXX ja XXXX XXXX valittivat kaupunginvaltuuston päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus hylkäsi 6.4.2006 tekemällään päätöksellä valituksen.
Khs merkitsi hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi 18.4.2006 (559 §).
./. XXXX ja XXXX ovat valittaneet hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitus on esityslistan tämän asian liitteenä ja muut asiakirjat ovat nähtävillä Khn kokouksessa.
Korkein hallinto-oikeus on pyytänyt (5.7.2006) selitystä valituksesta 31.8.2006 mennessä. Määräaikaa on pidennetty pyynnöstä 15.9.2006 saakka.
Vs. Kj toteaa, että Khn johtosäännön 8 §:n 5 kohdan mukaan Khs antaa selityksen Kvston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos Khs katsoo voivansa yhtyä Kvston päätöksen lopputulokseen.
Hallintokeskuksen oikeuspalvelut toteaa lausuntonaan (8.8.2006) seuraavaa:
Rakennuttajakonsultti XXXX XXXXja diplomi-insinööri XXXX XXXXuudistavat asiassa aikaisemmin lausutun.
Hallinto-oikeus on päätöksessään 6.4.2006 todennut mm., ”että XXXX ja XXXX eivät ole väittäneetkään, etteikö kaupunginjohtajan virka ole ollut kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 1 momentin mukaisesti julkisesti haettavana. He eivät ole myöskään esittäneet mitään selvitystä siitä, että joku tosiasiassa olisi jättänyt hakematta virkaa valituksessa mainitun kolmen puolueen kesken tiedotusvälineissä kerrotulla tavalla tehdyksi väitetyn sopimuksen johdosta. Ei ole ilmennyt, että jonkun viranhakijan hakemusta ei olisi otettu valmistelussa huomioon. Sillä perusteella, että asian valmistelussa ja sitä käsiteltäessä valituksen mukaan olemassa olutta sopimusta koskevia seikkoja ei ole nimenomaisesti otettu esiin, päätöksen valmistelua ei ole pidettävä virheellisenä. Kun otetaan huomioon täytettävänä olevan viran (kaupunginjohtaja) luonne ja sen kelpoisuusvaatimukset, poliittisia näkökohtia sisältävä vaalia edeltävä valtuustoryhmien tai niiden edustajien sopimus ei sinänsä edes merkitsisi sitä, että valituksessa tarkoitetussa valmistelussa olisi toimittu syrjivästi”.
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 2 luvun 4 §:n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei toisin säädetä.
Kaupunginjohtajan virka on ollut haettavana 24.2.-14.3.2005 klo 16.00. Hakuilmoitus on julkaistu kaikissa kaupungin hyväksymissä ilmoituslehdissä ja julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Lisäksi virkaa on voinut hakea kaupungin sähköisen rekrytointipalvelun kautta. Kaupunki on julkaissut laajasti hakuilmoituksen.
Hakuilmoituksessa on mainittu, että virka täytetään seitsemän vuoden määräajaksi ja että kaupunginjohtajan pätevyysvaatimuksena on korkeakoulututkinto tai hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon.
Kaupunginjohtajan virkaa on voinut hakea julkisen hakumenettelyn kautta kuka tahansa siitä kiinnostunut eikä kaupunki ole millään tavalla rajoittanut mahdollisuutta hakea virkaa.
Kaupunginhallituksen johtosäännön 17 §:n mukaan kaupunginjohtajan pätevyysvaatimuksena on korkeakoulututkinto tai hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon.
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 5 §:n mukaan sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Kunnanjohtajan virkaan voidaan suostumuksensa nojalla ottaa sellainenkin henkilö, joka ei ole hakenut sitä ja jonka kelpoisuudesta on esitetty selvitys.
Kuntalain 53 §:n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat lukuun ottamatta asioita, jotka koskevat valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä taikka jotka 22 §:ssä tarkoitettu tilapäinen valiokunta tai 71 §:ssä tarkoitettu tarkastuslautakunta on valmistellut.
Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 14 §:n mukaan käsittelyn pohjana on kaupunginhallituksen ehdotus.
Kuntalaissa tai johtosäännöissä ei ole tarkemmin säännelty, miten kaupunginvaltuustossa päätettävän asian valmistelun tulee kaupunginhallituksessa tapahtua. Valtuusto voi lähtökohtaisesti itse harkintansa mukaan päättää, pitääkö se suoritettua valmistelua riittävänä.
Kaupunginhallitus on kuntalain 53 §:n mukaan valmistellut valtuuston päätettävän kaupunginjohtajan viran valinnan.
Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä kaupunginvaltuuston kokouksessa ja sitä ennen kaupunginkansliassa. Kaupunginhallitus on valmistellut asian. Kaupunginjohtajan virkaa täytettäessä on otettu huomioon perustuslain 125 §:n yleiset nimitysperusteet ja erityiset kelpoisuusvaatimukset eikä syrjintää ole tapahtunut. Valtuutetut ovat voineet vertailla hakijoiden ansioita. Kauppatieteiden maisteri Jussi Pajunen oli hakenut virkaa. Valituksessa ei ole väitetty, etteikö hän täyttäisi viran kelpoisuusehtoja.
Väite siitä, että kaupunginvaltuuston 30.3.2005,76 §, tekemä päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja olisi lainvastainen on perustunut lehdistössä olleisiin kirjoituksiin poliittisesta sopimuksesta.
Valituksessa esitetty väite siitä, että lukuisat henkilöt olisivat luopuneet kaupunginjohtajan viran hakemisesta, on arvailua eikä valituksessa ole mitenkään yksilöity, ketä hakijoista olisi syrjitty.
Huomioon on otettava, että kaupunginjohtajalla on kuntalain 24 §:n mukaan lakisääteinen asema hallinnon, taloudenhoidon ja muun toiminnan johtajana ja 25 §:n mukaan valtuusto voi irtisanoa kunnanjohtajan tai siirtää hänet muihin tehtäviin, jos hän on menettänyt valtuuston luottamuksen. Näistä on pääteltävissä, että valtuustolla on kaupunginjohtajan valinnassa suuri harkintavalta, koska on välttämätöntä, että kaupunginjohtaja nauttii valtuuston luottamusta.
Oikeuspalvelut toteaa, että kaupunginvaltuuston 30.3.2005,76 §, tekemä päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimivaltaa ei ole ylitetty eikä se ole lainvastainen.
Oikeuspalvelut toteaa, että XXXX XXXX:n ja XXXX XXXX:n korkeimmalle hallinto-oikeudelle tekemä valitus tulee hylätä ja Helsingin hallinto-oikeuden 6.4.2006 ja kaupunginvaltuuston 30.3.2005, 76 §, tekemät päätökset tulee pysyttää voimassa.
Vs. Kj toteaa, ettei asiassa ole tuotu esiin uusia seikkoja ja tehty valitus tulisi em. lausunnon mukaisesti esittää hylättäväksi.
VS. KJ Kaupunginhallitus päättänee kehottaa hallintokeskuksen oikeuspalveluita antamaan korkeimmalle hallinto-oikeudelle osaston lausunnon mukaisen lausunnon sekä siinä esittämään valituksen hylkäämistä.
Pöytäkirjanote hallintokeskuksen oikeuspalveluille lausunnon laatimista varten.
Lisätiedot:
Vallittu Anja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2272
LIITE |
XXXX XXXX:n ja XXXX XXXX:n valitus |
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
VS. KJ Kaupunginhallitus päättänee, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikolla 35 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
Khn puheenjohtaja --
satamalautakunta 29.8.2006
tarkastuslautakunta yleishallinnon osalta 30.8.2006
tekninen lautakunta --
apulaiskaupunginjohtajat
-
kaupunkisuunnittelu-
ja kiinteistötointa johtava
-
sivistys- ja
henkilöstötointa johtava
-
rakennus- ja
ympäristötointa johtava
-
sosiaali- ja
terveystointa johtava
hallintokeskus
-
hallintojohtaja
-
hallinto-osaston
päällikkö
-
hallintotoimiston
päällikkö
-
tiedotuspäällikkö
-
kaupunginlakimies
talous- ja suunnittelukeskus
-
rahoitusjohtaja
-
talousarviopäällikkö
-
kehittämispäällikkö
-
sisäisen
tarkastuksen päällikkö
-
tietotekniikkapäällikkö
-
kaupunginkamreeri
-
taloushallintopäällikkö
-
elinkeinojohtaja
-
elinkeinopäällikkö
-
matkailupäällikkö
Ilmoitus asianomaisille lauta- ja johtokunnille sekä viranhaltijoille.
Lisätiedot:
Vallittu Anja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2272
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
VS. KJ Kaupunginhallitus päättänee, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikolla 35 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
kaupunginjohtaja
- johtajiston asiat
- virkamatka-asiat
- vieraanvaraisuus- ja edustusasiat
- valtionapuasiat
- muut asiat
Ilmoitus asianomaisille lauta- ja johtokunnille sekä viranhaltijoille.
Lisätiedot:
Vallittu Anja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2272
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
KAJ Kaupunginhallitus päättänee, ettei se ota seuraavien viranomaisten tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
asuntolautakunta |
29.8.2006 |
kaupunkisuunnittelulautakunta |
24.8.2006 |
rakennuslautakunta |
29.8.2006 |
asuntotuotantotoimisto - toimitusjohtaja |
28., 29. ja 30.8.2006 |
Ilmoitus asianomaisille lautakunnille sekä viranhaltijoille.
Lisätiedot:
Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 169 2361
Sippola-Alho Tanja, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2244
Venesmaa Riitta, vs. kaupunginsihteeri, puhelin 169
2252
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
SJ Kaupunginhallitus päättänee, ettei se ota seuraavien viranomaisten tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
ammattikorkeakoulun hallitus 24.8.2006
nuorisolautakunta 31.8.2006
opetuslautakunta 29.8.2006
- suomenkielinen jaosto 29.8.2006
suomenkielisen työväenopiston johtokunta 29.8.2006
ammattikorkeakoulu
- rehtori 15. ja 21. – 28.8.2006
- johtava talouspäällikkö 16.2., 3.4 ja 19.6.2006
- tietotekniikkapäällikkö 4.8.2006
eläintarhan johtaja 28. ja 30.8.2006
henkilöstökeskus
- henkilöstöjohtaja 23.8.2006
museonjohtaja 25. ja 29.8.2006
kaupunginorkesterin intendentti 18. – 30.8.2006
suomenkielinen työväenopisto
- johtava rehtori 31.8.2006
- apulaisrehtori 29.8.2006
taidemuseon johtaja 23. – 29.8.2006
tietokeskus
- johtaja 25. ja 29.8.2006
- arkistotoimen päällikkö 10.1.2006
työterveysjohtaja 25.8.2006
Ilmoitus asianomaisille toimielimille ja viranhaltijoille.
Lisätiedot:
Makkonen Antero, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2242
Mickwitz Leena, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2295
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
RYJ Kaupunginhallitus päättänee, ettei se ota seuraavien lautakuntien tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
ympäristölautakunta 29.8.2006
yleisten töiden lautakunta 31.8.2006
Ilmoitus asianomaisille lautakunnille.
Lisätiedot:
Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2262
KAUPUNGIN HALLINTOELINTEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN
Khs
STJ Kaupunginhallitus päättänee, ettei se ota seuraavien viranomaisten tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
sosiaalilautakunta
ruotsinkielinen jaosto 23.8.2006
lasten päivähoitojaosto 24.8.2006
Ilmoitus ruotsinkieliselle jaostolle ja lasten päivähoitojaostolle.
Lisätiedot:
Hari Olli, kaupunginsihteeri, puhelin 169 2285