Luftkvalitet och bullersituationen på känsliga gårdsområden. Daghem, lekparker och -platser, skolor, åldringshem och sjukhus.

Eeva Pitkänen och Anu Haahla

Sammandrag

I denna utredning har luftkvaliteten och bullersituationen utvärderats på gårdsområden vid sammanlagt 98 såkallade känsliga objekt - daghem, lekpark, skola, åldringshem och sjukhus - nära livligt trafikerade leder. Platser där invånarna eller besökarna är känsligare än normalt för trafikens skadliga verkningar kallas för känsliga objekt. Barn, åldringar och sjuka hör till nämnda befolkningsgrupper.

I arbetet kartlades 38 daghem, 17 lekparker eller -platser, 24 skolor, 11 åldringshem och 8 sjukhus. En motsvarande utredning gjordes år 1994 och då studerades 83 känsliga objekt. I denna utredning behandlads 74 av dem, eftersom verksamheten har upphört vid en del av objekten eller flyttat.

Utredningen anknyter till genomförandet av åtgärdsprogrammet för luftvård 2008-2016 och handlingsplanen för bullerbekämpning 2008, vilka stadsstyrelsen har godkänt år 2008. Såväl förordningen om luftens kvalitet (711/2001) som statsrådets principbeslut (2006) om bullerbekämpning förpliktar att fästa särskild uppmärksamhet vid känsliga befolkningsgruppers förhållanden.

Luftkvaliteten vid objekten har bedömts utgående från befintliga mätuppgifter och mätningar som har kompletterats år 2008. En bullerutredning från år 2007, som berör hela staden har använts vid bedömningen av bullersituationen. Preliminära bullerbekämpningsplaner har upprättats för de objekt som är mest utsatta för buller. Över alla objekt har upprättats objektkort med uppgifter om objektets luftkvalitets- och bullersituation samt med rekommendationer om hur objektets miljöförhållanden kan förbättras.

Luftkvaliteten och bullersituationen är sämst vid de objekt som är belägna nära stamstadens huvudgator och vid stora trafikleder. De har vanligen byggts för många årtionden sedan, då trafikvolymen var betydligt mindre och kunskapen om föroreningarnas och bullrets skadliga verkningar var liten.

Luftkvaliteten och/eller bullersituationen var enligt utredningen försvarlig eller dålig vid ca en tredje del av objekten. Vid de objekt som visade sig vara dåliga redan vid kartläggningen år 1994 bedömdes situationen också nu vara sämst. I relation till det totala antalet verksamhetspunkter vid känsliga objekten i Helsingfors är det dock få objekt som kan klassificeras som svaga. Största delen av de känsliga objekten i Helsingfors är belägna i en miljö där luftkvaliteten och bullersituationen är tillfredsställande eller god.

Vid de objekt där utomhusluften är försvarlig eller dålig är det tillrådligt att friluftsaktiviteterna där det är möjligt huvudsakligen idkas på gårdsområdets mera skyddade delar. Exponeringen för luftföroreningar kan också minskas genom att vistas kortare tid utomhus när luftkvaliteten är dålig. Dylika förhållanden uppstår oftast vindstilla vintermornar eller på eftermiddagar på våren när det dammar. Rekommendationen berör främst daghem där man vistas mycket utomhus. Möjligheterna att flytta funktionerna från objekt som har de allra sämsta luftkvalitets- och bullerförhållandena till områden med bättre miljöförhållanden bör utredas. Målet bör vara att riktvärdena för luftkvalitet och buller inte får överskridas på områden där de allra känsligaste befolkningsgrupperna vistas utomhus.

Bullersituationen på rastgårdarna vid de gamla skolorna i stamstaden är dålig. Vid många av dessa objekt kunde en klar förbättring uppnås genom att bygga ett bullerplank vid tomtgränsen. Enligt preliminära utredningar kan man redan med bullerskydd som är lika höga som de nuvarande staketen förbättra bullersituationen betydligt. De samarbetande verken har i samråd prioriterat objekten.

Utomhusluftens kvalitet och trafikbullret inverkar också på förhållandena inomhus. När fastighetsservice och sanering utförs vid samtliga objekt bör uppmärksamhet därför fästas vid ventilationssystemen och luftfiltreringen samt vid fönstrens och inluftsventilernas ljudisolering. Med dessa åtgärder kan luftkvaliteten och bullersituationen inomhus förbättras och exponeringen för luftföroreningar och buller därigenom minskas i områden som belastas av trafikemissioner.

Publikation 11/2009 (på finska) (pdf 3 118 kB)