De som äger eller innehar en byggnad eller som utövar industri- eller affärsverksamhet samt ämbetsverk, inrättningar och andra sammanslutningar är skyldiga att på ifrågavarande plats och i sin verksamhet förebygga uppkomsten av farliga situationer samt att ha beredskap att vid överhängande fara skydda människor, egendom och miljön och att vidta sådana räddningsinsatser som de på egen hand förmår göra. (Räddningslagen 468/2003 8 §).

Planeringsplikt

Räddningsplanen är ett dokument vars uppgift är att utgöra ett redskap i det säkerhetsfrämjande arbetet som utförs av byggnadens ägare eller innehavare, verksamhetsutövare, ämbeten, anstalter och andra samfund. I räddningsplanen ska det ingå en plan på de åtgärder med vars hjälp den som utarbetat planen strävar efter att förebygga uppkomsten av risksituationer i sin verksamhet och byggnad. Dessutom ska man i planen förbereda sig på att skydda egendom och omgivning i risksituationer samt bereda sådana räddningsåtgärder som man kan utföra självständigt. Räddningsplanen ska hållas tidsenlig och byggnadens eller objektets invånare och anställda samt andra personer som måste delta i verkställandet av räddningsplanen ska informeras på ett tillräckligt sätt om den. (Räddningslagen 468/2003 8 och 9 §, statsrådets förordning om räddningsväsendet 787/2003 9 och 10 §).

Räddningsplanen ska utarbetas:

1. för bostadshus eller andra byggnadskomplex som befinner sig på samma tomt eller byggplats med sammanlagt minst fem bostäder;
2. för sjukhus, ålderdomshem, vårdanstalter, service- och bostadshus för rörelsehindrade personer och andra specialgrupper samt straffanstalter och andra motsvarande objekt där personerna som vistas i lokalerna har nedsatt förmåga att upptäcka en risksituation eller sämre möjligheter att handla på ett sätt som risksituationen förutsätter;
3. för hotell, internat, semesterbyar, campingområden och andra motsvarande inkvarteringslokaler med över 10 inkvarteringsplatser;
4. för samlings- och affärslokaler med ett stort antal besökare eller kunder, såsom restauranger med över 50 kundplatser, daghemslokaler med över 25 vårdplatser och affärslokaler, skolor, sportanläggningar och utställningslokaler, teatrar, kyrkor, bibliotek och trafikstationer vars yta överskrider 500 kvadratmeter;
5. för relativt stora produktions-, lager- och jordbruksproduktionslokaler;
6. för objekt där hanteringen eller upplagringen av brand- och explosionsfarliga kemikalier kan medföra fara för människors hälsa, egendom eller omgivningen;
7. för utrymmen som är utrustade med en automatisk släck- eller brandlarmanläggning;
8. för företag, anstalter och motsvarande objekt där antalet anställda och övriga personer på plats samtidigt är i regel minst 30;
9. för ett evenemang som arrangeras av en utövare av affärsverksamhet eller ett annat samfund där skadorna som en fara eller eventuell olycka orsakar på person- och brandsäkerheten eller omgivningen kan bedömas att vara allvarliga på grund av det stora antalet deltagare eller av annan speciell anledning. Ytterligare information om publikevenemang.
   (Räddningslagen 468/2003 8 och 9 §, statsrådets förordning om räddningsväsendet 787/2003 9 och 10 §)

Om flera separata företag bedriver verksamhet i samma affärsfastighet ska en plan utarbetas för de arrangemang som gäller för hela byggnaden, om över 30 personer driver verksamhet i byggnaden. Med andra ord ska planen utarbetas även om inget enskilt företag uppfyller kravet på minst 30 personer. Initiativplikten åligger då byggnadens ägare eller innehavare.

I räddningsplanen ska man utreda:

1. Förutsebara risksituationer och deras påverkningar;
   • Hurudana risker kan medfölja med omgivningen, fastigheten och verksamheten? Eldsvåda, olycka, strömavbrott, vattenskada, farliga ämnen, inbrott m.m.
   • Bedömning av risksituationerna och deras påverkningar, dvs. hurudana skador på personer och egendom risken skulle medföra om den realiserades.
2. Åtgärderna för förebyggande av risksituationer;
   • Här listas alla de åtgärder som har vidtagits eller ska vidtas för att förbättra säkerheten och förebygga riskerna på förhand.
   • Till exempel låst och belyst sopinsamlingsplats, brännbart material förvaras inte i närheten av byggnaden eller i gångarna i källar- eller vindsutrymmen eller trapphus; till alla bostäder har skaffats och installerats minst 1 brandvarnare / 60 m², till alla bostäder har skaffats släckningsfiltar osv.
3. Utrymnings- och skyddsmöjligheterna samt arrangemangen för släcknings- och räddningsuppdrag;
   • Utrymnings- och reservvägsmöjligheter, utrymningsbelysning, anropssystem
   • Skyddsmöjligheter i anslutning till förebyggande av och förberedande för risker samt byggnadens strukturella brandsäkerhet:
     • distributionen av el, värme och vatten samt systemet för reservkraft
     • snygghet och ordning: förhindrande av anlagda bränder, avfallshantering, rökning, användning av öppen eld, vinds- och källarutrymmen, säkerheten vid heta arbeten
     • intern brandsyn, inredningens brandsäkerhet, förebyggandet av följdskador, brandsynerna, säkerheten av lokaliteterna och brotts-, data- och trafiksäkerhet
     • användning av objektet som avviker från det normala
     • byggnadens brandklass, brandbelastning, brandsektionering, den automatiska släckanläggningen, gassläckanläggning, brandlarmanläggning, brandvarnare/brandvarnarsystem
     • befolkningsskyddsrum: underhållsinstruktioner för skyddsrummen, skyddsrummens inspektioner och underhåll, befolkningsskyddets material
     • arrangemangen av släcknings- och räddningsuppdrag
     • säkerställandet av förutsättningarna för räddningsverkets verksamhet: adressnumrering, räddningsvägar, vattentäkter för släckningsvatten, rökventilationssystemet, underhållet av systemen för brandsäkerhet, tryggandet av verksamheten och instruktioner osv.
4. Säkerhetspersonalen, reserverandet och utbildningen av denna samt introduktionen av säkerhetsplanen för övrig personal eller invånarna; 
   • Personerna som ansvarar för säkerheten
     • säkerhetsledningen
     • säkerhetsvakterna och deras ersättare
     • befolkningsskyddsrummens skötare och deras ersättare
     • kontaktuppgifterna till första hjälpen-gruppen
     • säkerhetsorganisationens uppgifter
   • Introduktion och utbildning
     • utbildning av säkerhetspersonalen
     • utbildning av den övriga personalen
     • introduktion av kunderna/invånarna
5. Nödvändigt material, såsom;
   • Förstahandssläcknings-, räddnings- och röjningsmateriel, personlig skyddsutrustning och första hjälpen-utrustning i den utsträckning som behövs enligt de förutsedda risksituationerna;
     • till exempel förstahandssläckningsutrustning, handsläckare, släckningsfiltar, första hjälpen-utrustning, eventuellt material för arbetssäkerhet, röjningsmateriel för befolkningsskyddsrummet, ämnen för uppsugning av olja
6. Anvisningar för olika olycks- och risksituationer som har förutsetts i punkt 1;
   • Exempel på allmänna handlingsinstruktioner för olyckor
     • interna larmarrangemang
     • utrymning av byggnaden
     • att göra en nödanmälan
     • återhämtningen från olyckan
   • Exempel på teman för handlingsinstruktioner för olika olyckor:
     • handlingsinstruktion vid eldsvåda
     • handlingsinstruktion vid olycka eller sjukdomsattack
     • handlingsinstruktion vid strömavbrott
     • handlingsinstruktion vid vattenskada
     • handlingsinstruktion vid stöld eller rån
     • handlingsinstruktion vid möte med en hotfull person
     • handlingsinstruktion i en situation med bombhot
     • handlingsinstruktion vid gasfara
     • handlingsinstruktion vid strålningsfara
     • handlingsinstruktion vid olycka med farliga ämnen
     • handlingsinstruktion när man söker skydd i befolkningsskyddsrum
7. Hur informationen som ingår i planen tillställs till de berörda parterna.
   • Åtgärderna för informerande av de berörda parterna klargörs i introduktions- och utbildningsplanen. I planen antecknas även utbildningar och utbildade personer.

Säkerhetsutredning

• För sjukhus, ålderdomshem, vårdanstalter, service- och bostadshus för rörelsehindrade personer och andra specialgrupper samt straffanstalter och andra motsvarande objekt där personerna som vistas i lokalerna har nedsatt förmåga att upptäcka en risksituation eller sämre möjligheter att handla på ett sätt som risksituationen förutsätter ska man i objektets räddningsplan separat redogöra (säkerhetsutredning) för hur den försämrade handlingsförmågan hos dem som vistas i byggnaden eller lokalen tas i beaktande i förberedandet för risksituationer.
• Det rekommenderas att säkerhetsutredningen görs med blanketten som finns i publikationen Turvallisuusselvityksen laadintaopas.
• Den finskspråkiga publikationen Turvallisuusselvityksen laadintaopas kan köpas via Räddningsbranschens centralorganisation i Finland (www.spek.fi). Den äldre upplagan, publicerad år 2002 kan även fritt skrivas ut på inrikesministeriets räddningsavdelnings webbplats (www.pelastustoimi.fi) under länken Rapporter.

Avvikande användning av objektet

• I räddningsplanen ska man även ta i beaktande sådan användning av objektet som avviker från det normala.
  • Avvikande användning är till exempel när en skolbyggnad används för tillfällig inkvartering eller när arbetsplatsen används som samlingslokal.

Mallar för räddningsplanen:

• Det finns inte en allmängiltig mall för räddningsplanen utan varje företag gör upp en plan som följer den egna verksamhetens och verksamhetmiljöns karaktär.
• Som minimikrav kan man förutsätta att planen motsvarar de innehållskrav som räddningsförordningen anger.

Direktaddressen till den här sidan är:  www.hel.fi/raddningsplanen