Författningsgrunden för brandsynerna utgörs av räddningslagen (379/2011), räddningsförordningen (407/2011) samt inrikesministeriets anvisning om brandsyn (SM 2001-1824/Tu-33). Brandsynen förrättas enligt anvisningen om brandsyn. Målsättningen är att uppnå täckande säkerhet i objektet med framhållning av objektets eget ansvar i förebyggandet av olyckor. Vid brandsynen genomgås handlingarna som rör säkerheten till behövliga delar. Objektet granskas okulärt och man utför stickprov. I samband med synen ges även rådgivning och information med syfte att förebygga olyckor.
Fastighetsägarens och -innehavarens ansvar (Räddningslagen 379/2011)
Byggnader och konstruktioner samt deras omgivning skall planeras och byggas på så sätt och hållas i sådant skick att risken för att en eldsvåda uppstår eller sprider sig är liten och så att räddningsverksamhet är möjlig om en olycka inträffar. En byggnads ägare eller innehavare skall i fråga om allmänna lokaler och med hänsyn till de arrangemang som tjänar hela byggnaden samt innehavaren av en lägenhet i fråga om lokaler i hans besittning se till att
1) av myndigheter eller i författningar föreskriven släcknings-, räddnings- och bekämpningsmateriel, anordningar som underlättar släcknings- och räddningsarbetet, branddetektorer och larmanordningar samt övriga anordningar som varnar om överhängande fara, skyltar som anger utrymningsvägar och säkerhetsmärkning samt skyddsrummens utrustning och anordningar är funktionsdugliga och har underhållits och inspekterats på behörigt sätt;
- eldstäder och rökkanaler har sotats; samt att
- ventilationskanaler och ventilationsanordningar har underhållits och rengjorts.
Objektets representant vid brandsynen
Som objektets representant ska vanligtvis beroende på objektets användning ägaren, innehavaren eller en person som är direkt ansvarig till dessa i säkerhetsåligganden, såsom disponent, verkställande direktör, skydds- eller säkerhetschef eller personen som ansvarar för verksamheten i avdelningen som inspekteras delta vid brandsynen.
I brandsynen kontrolleras att:
- byggnaden eller konstruktionen, dess omgivning och övriga omständigheter är trygga
- fastighetsägaren eller -innehavaren har beredskap att förebygga olyckor, avvärja skador och bereda befolkningsskydd
- byggnaden med omgivning är i sådant skick som med tanke på brandsäkerheten motsvarar minst byggnadstillståndet och de föreskrifter som kommunens räddningsmyndighet har gett för objektet
- de automatiska släck- och brandlarmanläggningar som förutsätts enligt förordningar eller som har förordnats av myndigheter samt övriga säkerhetsfrämjande apparater och anordningar har underhållits och inspekterats i enlighet med kraven.
Vid brandsynen uppmärksammas speciellt följande faktorer:
- förutsättningarna för räddningsverkets operativa verksamhet
- personalens beredskap och utbildning samt säkerhetskulturen
- byggnadens räddningsplan
- byggnadens brand- och personsäkerhet
- förhindrande av anlagda bränder på förhand och begränsandet av skador.
Om brandsynen upprättas ett protokoll. I protokollet antecknas betydande brister och man beordras att avhjälpa dessa inom en rimlig tidsfrist. Om en brist eller ett felaktigt tillvägagångssätt orsakar en direkt risk för olycka har räddningsmyndigheten rätt att omedelbart avbryta verksamheten och beordra nödvändiga åtgärder för att olyckor ska förebyggas. Till ett protokoll med en föreskrift bifogas alltid en besvärsanvisning i enlighet med förvaltningsprocesslagen (586/1996). Uppföljandet av givna föreskrifter övervakas antingen med en efterbesiktning eller på något annat pålitligt sätt. Om föreskrifterna har försummats kan räddningsmyndigheten vidta förvaltningstvångsåtgärder (vite eller hot om att vidta åtgärder på den försumliges bekostnad) för att korrigera situationen.
Ytterligare information om brandsynens innehåll och dess förrättande får du under länken Förrättandet av en brandsyn-anvisning (på finska).
Allmän brandsyn
Med allmän brandsyn menas en brandsyn som förrättas i en byggnad eller ett objekt med bestämda tidsintervaller.
Inspektionsobjekt är s.k. specialobjekt samt bostadshus och objekt som kan likställas dessa med hänsyn till person- och brandsäkerhet. I specialobjekt anser man att risken på brand- och personsäkerheten är större än i vanliga fall.
Specialobjekt är följande:
- sjukhus, ålderdomshem, vårdanstalter, service- och bostadshus för rörelsehindrade personer och andra specialgrupper samt straffanstalter och andra motsvarande objekt där personerna som vistas i lokalerna har nedsatt förmåga att upptäcka en risksituation eller sämre möjligheter att handla på ett sätt som risksituationen förutsätter
- hotell, internat, semesterbyar, campingområden och andra motsvarande inkvarteringslokaler med över 10 inkvarteringsplatser
- samlings- och affärslokaler med ett stort antal besökare eller kunder, såsom restauranger med över 50 kundplatser, daghemslokaler med över 25 vårdplatser och affärslokaler, skolor, sportanläggningar och utställningslokaler, teatrar, kyrkor, bibliotek och trafikstationer vars yta överskrider 500 kvadratmeter
- relativt stora produktions-, lager- och jordbruksproduktionslokaler
- objekt där hanteringen eller upplagringen av brand- och explosionsfarliga kemikalier kan medföra fara för människors hälsa, egendom eller omgivning
- utrymmen som är utrustade med en automatisk släck- eller brandlarmanläggning
- företag, anstalter och motsvarande objekt där antalet anställda och övriga personer på plats samtidigt är i regel minst 30
- ett evenemang som arrangeras av en utövare av affärsverksamhet eller ett annat samfund där skadorna som en fara eller eventuell olycka orsakar på person- och brandsäkerheten eller omgivningen kan bedömas att vara allvarliga på grund av det stora antalet deltagare eller av annan speciell anledning.
Specialobjekten kontrolleras årligen. Intervallen för brandsyn i bostadshus är i Helsingfors 10 år.
Brandsynerna i specialobjekt förrättas av brandinspektörerna (kontaktuppgifter, pdf). Brandsynerna i skolor och daghem samt brandsyner som utförs på begäran i bostadshus förrättas av säkerhetsutbildarna (kontaktuppgifter, pdf).
Även brandmän och brandmästare utför brandsyner i bostadshus och restauranger.
En särskild brandsyn
En särskild brandsyn är en brandsyn som förrättas i specialobjekt innan verksamheten i enlighet med användningssyftet påbörjas eller då verksamhetens användningssyfte har ändrats väsentligt. Det rekommenderas att en kontroll utförs även vid ibruktagande av övriga byggnader med fler än 3 våningar.
I en särskild brandsyn granskas speciellt att byggnaden med tillhörande gårdsplan överensstämmer med beslutet om byggnadstillstånd beträffande person- och brandsäkerheten och att förutsättningarna för brandkårens släcknings- och räddningsverksamhet (operativ verksamhet) är tryggade.
I Helsingfors förrättas särskilda brandsyner av äldre brandinspektörer (kontaktuppgifter, pdf).
Extra brandsyn
En extra brandsyn som förrättas på grund av speciella skäl och om vars förrättande räddningsmyndigheten fattar beslutet. Det speciella skälet kan vara:
- begäran av fastighetens ägare eller innehavare
- sotarens, kontrollanstaltens eller en annan myndighets anmälan om upptäckta
- brister som rör person- eller brandsäkerhet
- byggarbetsplats eller annan arbetsplats som kan medföra avsevärd brandrisk
- en bedömning av att objektets brand- och personsäkerhet blir sämre på grund av ett stort antal personer som kommer till objektet tillfälligt
- misstanke om att person- eller brandsäkerheten har väsentliga brister
De extra brandsynerna kan även vara s.k. temakontroller som begränsas till ett visst delområde inom brandsäkerhet.
Efterbesikting
Efterbesiktningen förrättas vid behov när man i den allmänna, särskilda eller extra brandsynen har upptäckt betydande brister som utgör en risk för brand- eller personsäkerheten och som man har föreskrivits att avhjälpa inom en tidsfrist. I efterbesiktningen kontrolleras att bristerna har korrigerats enligt de givna föreskrifterna.
Övriga inspektioner som räddningsmyndigheten utför
Till räddningsmyndigheten hör vid sidan av brandsynerna ett flertal andra tillsyns- och tillståndsuppgifter. Dessa rör övervakningen av kemikaliehantering och -upplagring, försäljning och användning av fyrverkeripjäser, flytgas samt oljeeldningsaggregat. Lär mer om dessa uppgifter på huvudsidan om förebyggandet av olyckor.
Direktaddressen till den här sidan är: www.hel.fi/brandsyn
|